Решение от 17.01.2022 по делу № 33-582/2022 (33-10427/2021;) от 21.12.2021

Судья Синицына М.П.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-582/2022

(33-10427/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Сальниковой Н.А. и Черемных Н.К.,

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3128/2021 (38RS0003-01-2021-004186-92) по исковому заявлению прокурора Падунского района г.Братска Иркутской области в интересах Попутниковой Любови Михайловны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОПФР по Иркутской области Париловой А.А.

на решение Братского городского суда Иркутской области от 29 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах Попутниковой Л.М. с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области), просил признать незаконным решение пенсионного органа <номер изъят> от 22.07.2021 в части отказа в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда в место отдыха <адрес изъят>; взыскать с ответчика в пользу Попутниковой Л.М. компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту <адрес изъят> в размере 2 806,30 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Попутникова Л.М. проживает в <адрес изъят>, является неработающим пенсионером по старости с Дата изъята . В период с 10.06.2021 по 28.06.2021 Попутникова Л.М. выезжала к месту отдыха в <адрес изъят>, следуя по маршруту <адрес изъят>. 10.07.2021 она обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением пенсионного органа от 22.07.2021 <номер изъят> истцу частично оплачен проезд, в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес изъят> отказано по причине нахождения <адрес изъят> на удалении от основного маршрута следования к месту отдыха в (данные изъяты) и обратно.

Обжалуемым решением исковые требования прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах Попутниковой Л.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОПФР по Иркутской области Парилова А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что Попутникова Л.М. осуществила поездку к двум местам отдыха. Компенсация полном стоимости проезда в данном случае противоречит п. 9 Разъяснений. Проезд в <адрес изъят> является существенным отклонением от маршрута и компенсации не подлежит.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Янкова Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Дудиной В.П., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Установлено, что Попутникова Л.М. является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости с Дата изъята и проживает в <адрес изъят>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В июне 2021 года Попутникова Л.М. выезжала к месту отдыха в <адрес изъят> и обратно и понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 10.07.2021 Попутникова Л.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате расходов на проезд к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы.

Решением <номер изъят> от 22.07.2021 ей частично выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 9 726,70 руб.; в компенсации расходов на проезд по маршруту <адрес изъят> отказано в связи с тем, что <адрес изъят> находится на удалении от маршрута следования от места жительства к месту отдыха <адрес изъят>.

Ранее Попутникова Л.М. с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно обращалась в 2018 году.

Проверяя законность оспариваемого прокурором Падунского района г. Братска Иркутской области в интересах Попутниковой Л.М. решения пенсионного органа, суд первой инстанции, исходя из системного анализа нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, правильно применил положения Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что решение ответчика об отказе в выплате Попутниковой Л.М. компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в <адрес изъят> является незаконным.

Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Попутникова Л.М. имеет право на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, что не оспорено ответчиком, то реализация данного права истицей не может быть поставлена в зависимость от отклонения от маршрута по пути следования к месту отдыха, при наличии доказательств факта проезда истицы к месту отдыха и обратно, несения расходов на проезд, стоимости проезда. Размер компенсации не превышает фактически произведенные истицей расходы на оплату стоимости проезда.

Исследовав представленные стороной истца электронные проездные документы, контрольные купоны электронного билета, ответ Восточно-Сибирского филиала – пассажирского вагонного депо Иркутск АО «ФПК» от 01.09.2021 о стоимости проезда, суд пришел к правильному выводу о том, что Попутникова Л.М. имеет право на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес изъят> кратчайшим путем, и обоснованно взыскал с ответчика в пользу истицы компенсацию стоимости проезда по маршруту <адрес изъят> в размере 2 806,30 руб., с учетом ранее произведенной выплаты стоимости проезда по маршруту <адрес изъят>.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы, в которых представитель ответчика Парилова А.А. настаивает на том, что истица Попутникова Л.М. не имеет права на возмещение расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес изъят> по основаниям, указанным в решении пенсионного органа, не основаны на законе и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, который всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в интересах Попутниковой Л.М., дал правильную оценку всем представленным в дело доказательствам и постановил законное и обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Все доводы представителя ответчика, в том числе приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение Братского городского суда Иркутской области от 29 октября 2021 года, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░.