Решение по делу № 12-101/2021 от 10.02.2021

№ 12-101/2021
РЕШЕНИЕ
05 апреля 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремова О. В. на постановление врио начальника ИФНС России по г. Архангельску Шахова М.В. от 03 февраля 2021 года №.25-40/06-21К о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ИФНС России по г. Архангельску Шахова М.В. от 03 февраля 2021 года № 2.25-40/06-21К директор ООО «<данные изъяты>» Ефремов О.В., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ефремов О.В. подал в суд жалобу об его отмене.

В судебном заседании защитник Ефремова О.В. – адвокат Сокольцов Э.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, проверив дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, обжалуемым постановлением директор ООО «<данные изъяты>» Ефремов О.В. признан виновным в том, что 06 апреля 2020 года 14 часов 55 минут при оплате за стоматологические услуги стоимостью 2 500 рублей денежные средства были получены посредством перевода на личную карту сотрудника врача-стоматолога ТЛВ через мобильное приложение Сбербанка, денежный расчет с клиентом осуществлен без применения контрольно-кассовой техники.

Действия Ефремова О.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 14.54 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В составленном в отношении Ефремова О.В. 27 января 2021 года протоколе об административном правонарушении указано о том, что в момент оплаты за стоматологические услуги стоимостью 2 500 рублей денежные средства были получены посредством перевода на личную карту сотрудника врача-стоматолога ТЛВ через мобильное приложение Сбербанка, денежный расчет с клиентом осуществлен без применения контрольно-кассовой техники.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указаны место и время совершения инкриминируемого Ефремову О.В. деяния.

Сведения о месте совершения административного правонарушении отсутствуют и в обжалуемом постановлении о назначении административного наказания.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела к рассмотрению должностным лицом не проверялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении в части описания события административного правонарушения, определение о возвращении его для устранения недостатков не выносилось.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Допущенное по данному делу нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых актов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Ефремова О. В. удовлетворить.

Постановление врио начальника ИФНС России по г. Архангельску Шахова М.В. от 03 февраля 2021 года № 2.25-40/06-21К о назначении административного наказания отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении Ефремова О. В. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                               Н.А. Чебыкина