Решение по делу № 33-3168/2019 от 12.04.2019

Судья Сиванова К.В.                                                                                Дело № 33-3168/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе Председательствующего Горохова С.Ю.

судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.

при секретаре Ивановой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи С.А. Гушкана

                        23 мая 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Жарука Александра Сергеевича на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 19 марта 2018 года, которым постановлено:

«Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам http<данные изъяты>, информацией, распространение которой в российской Федерации запрещено.

Направить решение суда после вступления в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени сайтов <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По делу установлено:

                Прокурор Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной    сети    Интернет    на сайтах

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе мониторинга в сети интернет были выявлены указанные выше сайты, на которых в свободном доступе размещены объявления о продаже ногозахватывающих удерживающих дуговых капканов, предназначенных для отлова и удержания различных видов диких животных. Законодательством Российской Федерации организация указанной на сайте деятельности запрещена.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя Жарука А.С. по доверенности Кайдаша Е.Е. в поддержание доводов жалобы, возражения прокурора Бурлаковой Е.В., изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 7 статьи 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» незамедлительно.

                            Из содержания апелляционной жалобы следует, что владельцем доменного имени <данные изъяты>, является Жарук А.С., который не был привлечен к участию в деле, однако решение суда о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет», затрагивает его права и законные интересы, возлагает на него дополнительную обязанность.

Кодекс административного судопроизводства РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1 КАС РФ).

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС РФ).

В связи с тем, что решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», то рассмотрение такого заявления производится в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного Кодекса.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, заявление о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подлежит рассмотрению в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ, решением суда разрешены права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а производство по гражданскому делу прекращению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 19 марта 2018 года отменить, производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действующего в интересах Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению, прекратить.

Председательствующий

Судьи