Решение по делу № 2а-1982/2020 от 05.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск                                           21 октября 2020 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Захаровой Д.Ю.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Падунского района г. Братска Кулешовой Н.С.,

представителя административного ответчика ООО МКК «Доброкасса» Горелкина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1982/2020 по административному исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Доброкасса» о признании бездействия незаконным, исключении из ЕГРЮЛ словосочетания «микрокредитная компания»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Доброкасса» (далее по тексту – ООО МКК «Доброкасса»), впоследствии уточнив исковые требования. В обоснование иска указал, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной на официальном сайте ФНС России по состоянию на (дата), ООО МКК «Доброкасса» (дата) зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером № и поставлено на налоговый учет в МИФНС России № 15 по Иркутской области с присвоением ИНН №. Юридическим адресом предприятия является: (адрес), основным видом деятельности – деятельность микрофинансовая.

Проведенной на основании информации Сибирского управления Банка России от (дата) № документарной проверкой прокуратурой района установлено, что по состоянию на (дата) Государственный Реестр микрофинансовых организаций, опубликованный на официальном сайте Центрального банка России, в разделе «Информация об исключенных микрофинансовых организациях» содержит запись за № об исключении с (дата) из указанного Реестра ООО МКК «Доброкасса».

ООО МКК «Доброкасса» в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений из государственного реестра микрофинансовых организаций, то есть с учетом выходных и праздничных дней до (дата) обязано было исключить из своего наименования словосочетание «Микрокредитная компания».

Однако, в нарушение требований Закона № 151-ФЗ ООО МКК «Доброкасса» до настоящего времени незаконно использует в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания» и соответствующие изменения не инициировало, что объективно подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на (дата).

Просит суд, с учетом частичного отказа от исковых требований, признать бездействие ООО Микрокредитная компания «Доброкасса» (№), выразившееся в невнесении со (дата) изменений путем исключения из наименования Общества словосочетания «микрокредитная компания» и регистрации таких изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, незаконным; исключить из Единого государственного реестра юридических лиц словосочетание «микрокредитная компания» из наименования ООО Микрокредитная компания «Доброкасса» (ОГРН №) в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Кулешова Н.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО МКК «Доброкасса» Горелкин С.Ю., действующий на основании прав по должности, административные исковые требования признал, пояснил, что принимает необходимые меры по оформлению документов для исключения из наименования Общества словосочетания «микрокредитная компания» и регистрации таких изменений в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований, МИФНС № 15 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно абзацу 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения, о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

Согласно пункту 15 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, создаваемых для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, создаваемое для осуществления микрофинансовой деятельности и приобретения статуса микрофинансовой организации, вправе использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации в качестве юридического лица. В случае утраты юридическим лицом, в наименовании которого содержится словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания", статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего наименования словосочетание "микрофинансовая компания" или "микрокредитная компания" в течение тридцати рабочих дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации не может использовать в своем наименовании словосочетание "микрофинансовая организация", а также сочетание букв "мфо".

В силу статьи 4 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом. Банк России устанавливает порядок ведения государственного реестра микрофинансовых организаций. В государственный реестр микрофинансовых организаций вносятся сведения о микрофинансовых компаниях и микрокредитных компаниях. Сведения, содержащиеся в государственном реестре микрофинансовых организаций, являются открытыми и общедоступными.

Согласно пункту 2 и пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. Приобрести статус микрофинансовой организации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Судом установлено, что (дата) в адрес прокуратуры Падунского района г. Братска из прокуратуры Иркутской области на основании сопроводительного письма от (дата) поступила информация Сибирского ГУ Банка России о нарушении Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ООО «МКК «Доброкасса» (ИНН №) с требованием провести проверку по изложенным фактам.

Сопроводительным письмом прокуратуры Иркутской области от (дата) в адрес прокуратуры Падунского района г. Братска направлено обращение заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России Музяева А.В. от (дата) № о неисполнении ООО МКК «Доброкасса» (ИНН №) требований части 6 статьи 7 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», из которого следует, что Сибирское ГУ ФИО1 известило ООО МКК «Доброкасса» об исключении сведений о нем из государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России посредством направления в адрес Общества заказного письма № от (дата) и путем уведомления в личном кабинете участника информационного обмена (дата) Согласно уведомлению о вручении ФГУП «Почта России» вышеуказанное письмо Сибирского ГУ Банка России получено обществом (дата) (почтовый идентификатор №). Однако до настоящего времени Общество в установленный срок не предоставило в Банк России Свидетельство, чем допустило нарушение требований ч. 6 ст. 7 Закона № 151-ФЗ.

Приказом Центрального банка РФ от (дата) № из государственного реестра микрофинансовых организаций исключены сведения об Обществе с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Доброкасса» (регистрационный номер записи в государственном реестре микрофинансовых организаций №; адрес (место нахождения): (адрес); ИНН №; ОГРН №).

Как следует из письма Центрального Банка РФ от (дата) №, направленного в адрес ООО МКК «Доброкасса», последнее извещено о необходимости в срок не позднее 20 рабочих дней с даты получения настоящего письма направить в Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи в Сибирское главное управление Центрального банка РФ, свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в ГРМФО; в срок не позднее 30 рабочих дней со дня исключения сведений об Обществе из ГРМФО исключить из своего наименования словосочетание «Микрокредитная компания»; разместить информацию об исключении Общества из ГРМФО в местах обслуживания клиентов, а также на официальном сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно уведомлению о вручении письмо получено Обществом (дата).

    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата), ООО МКК «Доброкасса» зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на налоговый учет в МИФНС России № 15 (дата), основным видом деятельности является микрофинансовая деятельность.

    Анализируя представленные доказательства, судом установлено и административным ответчиком не оспорено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Падунского района г. Братска, установлено, что в нарушение требований части 15 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ООО МКК «Доброкасса» незаконно использует в своем фирменном наименовании словосочетание "микрокредитная компания". При этом согласно сведениям государственного Реестра микрофинансовых организаций, опубликованным на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации 14 сентября 2020 года ООО МКК «Доброкасса» исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций с 07.04.2020.

Следовательно, административный ответчик ООО МКК «Доброкасса» на основании п. 15 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления об исключении сведений о нем из реестра обязан был исключить словосочетание «микрокредитная компания» из своего наименования.

Вместе с тем, из представленных суду материалов административного искового заявления следует, что данные изменения административным ответчиком ООО МКК «Доброкасса» на момент обращения с административным иском не внесены, доказательств обратного суду не представлено.

Положениям статьи 7, а также части 15 статьи 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" свидетельствуют о том, что необходимость устранения из наименования «микрокредитная компания» является правовым последствием принятия Банком России решения об исключении юридического лица из реестра таких организаций, в том числе в связи с установленными нарушениями закона.

Учитывая отсутствие у Банка России полномочий по принудительному изменению наименования организаций, в том числе в судебном порядке, предъявление настоящего административного искового заявления вытекает из публичных правовых отношений реализации надзорной функции государства за деятельностью организаций, использующих в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания», а также сочетание букв «мкк».

Следовательно, административным ответчиком ООО МКК «Доброкасса» нарушаются нормы действующего законодательства, поскольку в наименовании организации имеется противоречащее закону словосочетание "микрокредитная компания", указанное нарушение затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу нарушения предусмотренных ст. ст. 9, 10 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" прав граждан на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, в связи с чем административное исковое заявление прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к ООО МКК «Доброкасса» о признании бездействия незаконным, исключении из ЕГРЮЛ словосочетания «микрокредитная компания» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, в силу пп. 2 п. 2 ст. 333.17, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования города Братска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Доброкасса» о признании бездействия незаконным, исключении из ЕГРЮЛ словосочетания «микрокредитная компания» удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Доброкасса» (ОГРН №), выразившееся в невнесении с (дата) изменений в наименование Общества путем исключения словосочетания «микрокредитная компания» и регистрации таких изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, незаконным.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц словосочетание «микрокредитная компания» из наименования Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Доброкасса» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Доброкасса» в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                                                                                                              И.С. Ковалева

Полный текст решения суда изготовлен 28 октября 2020 года.

    Судья:                                                                                                              И.С. Ковалева