Решение по делу № 2-3132/2023 от 27.10.2023

Дело № 2- 3132/2023

УИД: 26RS0017-01-2023-004168-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года                                                                     г. Кисловодск

    Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Асриевой Л.А., с участием представителя истца Стацура Н.И. по доверенности и ордеру Рузметовой Т.М., представителя ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности Бобровской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Стацура Н.И. к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазова М.Х., Алхазова Н.Х., Снесарева Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным, по основаниям ничтожности, договора уступки прав и обязанностей от 02.02.20221 года по договору аренды №ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, о применении последствий недействительности оспариваемой сделки, о признании недействительным договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду части земельного участка по <адрес> в <адрес>, восстановлении права на пожизненное наследуемого владения земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании права на пожизненно наследуемое владение ? долей земельного участка по <адрес> в <адрес>,

установил:

истец Стацура Н.И. обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазова М.Х., Алхазова Н.Х., Снесарева Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным, по основаниям ничтожности, договора уступки прав и обязанностей от 02.02.20221 года по договору аренды №ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о применении последствий недействительности оспариваемой сделки, о признании недействительным договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду части земельного участка по <адрес> в <адрес>, восстановлении права на пожизненное наследуемого владения земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании права на пожизненно наследуемое владение ? долей земельного участка по <адрес> в <адрес>, мотивируя свои требования тем, что домовладение по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: истцу по делу- Стацура Н.И. – ? идеальная доля; Помеляйко В.И. – ? идеальная доля; - Снесарева Л.В. – ? идеальная доля.

Домовладение расположено на земельном участке общей пл. 1499 кв.м., с кадастровым номером 26:34:150101:3, имеет разрешенное использование под жилую индивидуальную застройку.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, находившиеся в бессрочном пользовании совладельцев <адрес>, им же были переданы в пожизненное наследуемое владение.

Два сособственника дома - Помеляйко В.И. и ФИО23 JI.B. владеют земельными участками, в соответствии с их долевым правом на дом, на правах пожизненного наследуемого владения. По непонятным истцу основаниям, третья часть общего участка оказалась во власти комитета имущественных отношений и была передана, в нарушение закона прежним собственникам ФИО21АХ. и Алхазова Н.Х. в аренду, на основании договора аренды земельного участка аренды N 1136ф от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела у ответчиков ФИО22 ? часть на праве общей долевой собственности по <адрес>, где совладельцы Помеляйко В.И. и ФИО23 JI.B. владеют, соответственно, ? и ? долями на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, прилегающим к дому, а приобретенная истцом ? доля общего земельного участка оказалась на праве аренды, на основании договора аренды N 1136ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией города, в лице комитета имущественных отношений и ответчиками ФИО22, видимо, введенными в заблуждение.

На основании данного договора, ДД.ММ.ГГГГ, между ответчиками Алхазова Н.Х., Алхазова М.Х. и истцом был подписан по их инициативе, с ведома и указания комитета имущественных отношений, договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Согласно данному договору, якобы, истцу как новому арендатору, передаются права, предусмотренные договором аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ на весь земельный участок с кадастровым номером № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что не соответствует действительности.

В оспариваемом договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ так же указано, что за период времени до ДД.ММ.ГГГГ передается в аренду земельный участок площадью 1499 кв.м.., что не соответствует действительности.

Изначально ответчики ФИО22 были введены в заблуждение ответчиком, в лице комитета имущественных отношений администрации <адрес>, а затем была введена в заблуждение и истец.

Соответственно, истец обязана платить за размер земельного участка, которого у нее фактически и нет, она лишена законного права на получение в собственность земельного участка, находящегося у нее в пользовании; более того, часть земельного участка перед домом является общим двором всех совладельцев, а по договору аренды, как будто он передан истцу в аренду.

Не обладая такими правами, администрация города, в лице комитета имущественных отношений, злоупотребив своими правами, фактически захватила земельный участок частного дома и незаконно распорядилась им, что говорит о ничтожности всех перечисленных мною выше действий ответчиков.

Право пожизненного наследуемого владения ? долей земельным участком ее совладельцами, является юридически действительным как ранее, так и по сегодняшний день.

Между тем, спорный земельный участок с кадастровым номером №, является единым объектом недвижимости, поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность возникновения права «по частям», как это значится в выписке из Единого государственного реестра прав на земельный участок с данным кадастровым номером.

В силу закона, если сделка исполнялась, то требование о применении этих последствий может заявить (п. 3 ст. 166 ГК РФ): сторона сделки; третье лицо в предусмотренных законом случаях.

Также суд может удовлетворить иск третьего лица (не стороны сделки), если выяснится, что гражданским законодательством не установлен иной способ защитить его права помимо применения последствий недействительности ничтожной сделки (п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25).

Суд сможет применить последствия недействительности по собственной инициативе, но только если это необходимо для защиты публичных интересов и в иных случаях, предусмотренных законом (п. 4 ст. 166 ГК РФ).

Если договор аренды недействителен, правовые последствия по нему не возникают, за исключением тех последствий, которые связаны с его недействительностью (п. 1 ст. 167 ГК РФ). Если договор исполнялся, то по общему правилу применяется реституция, т.е. стороны возвращают друг другу все полученное по договору (п. 2 ст. 167 ГК РФ). При этом взаимные предоставления по договору считаются равными, пока не доказано иное (п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25). Как правило, это означает, что арендатор должен вернуть арендодателю вещь и возместить стоимость пользования ею, если оно не было оплачено ранее. Суд может взыскать за пользование сумму, соответствующую арендной плате (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9443/12).

Срок исковой давности по иску о возврате арендованной вещи независимо от момента признания договора недействительным начинается не раньше, чем арендатор откажется от добровольного возврата. Такой вывод следует из п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25.

Если суд вынесет решение о признании недействительным зарегистрированного договора аренды и применении последствий недействительности, арендодателю нужно подать в регистрирующий орган заявление о погашении в ЕГРН регистрационных записей об аренде. К заявлению нужно приложить это решение, поскольку оно является основанием для погашения записей об аренде (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу закона, если сдача в аренду земельного участка мешает собственнику пользоваться землей или другой вашей недвижимостью, он вправе заявить требование о недействительности соответствующего договора аренды.

Ничтожным может быть договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования, даже если закон напрямую не указывает на его ничтожность.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам, и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан недействительным. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Ничтожный договор аренды земельного участка № ф от ДД.ММ.ГГГГ, после его подписания сторонами, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в установленном законом порядке, сторонами, начато исполнение условий договора, арендаторами, введенными в заблуждение, вносилась арендная плата. Заключение договора аренды в данном случае не может быть признано обоснованным в силу ничтожности такой сделки.

Полагает, что вынесением постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением на его основании договора аренды земельного участка, заключенным договором уступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены права истца, поскольку, являясь участником долевой собственности на жилой дом, имеет равные с остальными совладельцами права в отношении находящегося у них на праве пожизненного наследуемого владения общего земельного участка площадью 1499 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с чем, истец была вправе наряду с совладельцами участвовать в оформлении своих прав на свою ? часть земельного участка.

Согласно п.9-1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п.9-1 ст. 3 этого ФЗ, и, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

Согласно ст. 37 Земельного Кодекса ФИО4 при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение (сооружение).

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), предусмотрено, что земельные участки являются объектами земельных отношений. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, статьей 59 ЗК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские нрава и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительными (статья 13 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 15 п. 2 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 п. 1 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты и другие документы, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, выданные после введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельным участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от 1709.1991 года JN° 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Поскольку право пожизненного наследуемого владения земельным участком у моих совладельцев возникло по законному основанию, оформлено в порядке, установленном законодательством, действующим на момент предоставления земельного участка, являющимися правоустанавливающими документами установленной формы, такое право является юридически действительным при отсутствии государственной регистрации, введенной ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемых договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, сделка, недействительная по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ст. 168 ГК РФ, полагаю, что подлежат признанию недействительным договор аренды № ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Администрацией <адрес> с ответчиками ФИО11 и Алхазова М.Х.

В данном случае, на основании ст. 12 ГК РФ, необходимо восстановить положение, существовавшее до нарушения права пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: <адрес>, путем признания за истцом права собственности на данный земельный участок, поскольку согласно п.9-1 ст. З ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п.9-1 ст.З этого ФЗ и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

При этом пунктами 1, 2, 3 ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до ззедения в действие ЗК РФ, для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу положений ст. 37 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 3401-VII "Об утверждении основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, : садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный ;-участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

На основании изложенного, истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок исковой давности для обжалования сделок, признать недействительными Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду Алхазова Н.Х. и Алхазова М.Х. части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес> 446 кв.м., из общей площади участка 1499 кв.м в силу ничтожности, признать недействительным договор аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Администрацией <адрес>, в лице комитета имущественных отношений и Алхазова Н.Х., Алхазова М.Х., с указанием в части земельного участка в размере 1499 кв.м. по <адрес> в <адрес> в силу ничтожности, признать недействительным договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, заключённый между Алхазова Н.Х., Алхазова М.Х. и Стацура Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в силу ничтожности.

Представитель истца Стацура Н.И. по доверенности и ордеру ФИО20 в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала, против удовлетворения иска, считала исковые требования истца незаконными и не обоснованными.

    Истец Стацура Н.И., ответчики Алхазова М.Х., Алхазова Н.Х., Помеляйко В.И., Снесарева Л.В., представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки суду не представили, об отложении дела слушанием не просили.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4).

    В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Таким образом, волеизъявление истца, ответчиков не было направлено на реализацию прав лица, участвующего в деле, закрепленных в ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, посредством как личного участия в судебном заседании по рассмотрению судом настоящего гражданского дела, либо через представителя в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке.

    Информация о движении дела размещена на официальном сайте Кисловодского городского суда, учитывая, что в производстве суда настоящее гражданское дело находится продолжительное время, а также настоящее исковое заявление неоднократно принималось к производству Кисловодского городского суда дело №, дело №, суд приходит к выводу о том, что сторонам по делу достоверно известно о дате, времени и месте рассмотрения дела.

    На основании изложенного, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №, №, оценив по правилам ст. ст. 12,56,67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права. Согласно ст. 12 ГК РФ среди способов защиты нарушенного права названы: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применение последствий недействительности ничтожной сделки; возмещение убытков.

Судом установлено, и следует из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации земельного участка за владельцами дома по <адрес>» зарегистрированы земельные участки по фактическому пользованию: за владельцами дома ФИО12, ФИО13, ФИО16, ФИО15 площадью 1499 кв.м., с указанием границ земельного участка (пункт 1.1 – утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе права на землю»).;… За ФИО13, площадью 515 кв.м., в том числе 1-ый участок площадью 426 кв.м., с указанием границ земельного участка, 2-ой участок площадью 37 кв.м. с указанием границ земельного участка, доля земли общего пользования 52 кв.м. За ФИО15 площадью 446 кв.м., в том числе 1-ый участок площадью 173 кв.м. с указанием границ, 2-ой участок площадью 190 кв.м. с указанием границ, 3-ий участок площадью 31 кв.м. с указанием границ, доля земли общего пользования 52 кв.м. (пункт 1.3 - утратил силу в связи с изданием постановления главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе права на землю»).

Согласно пункту 2 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации земельного участка за владельцами дома по <адрес>» поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Федорова) выдать справку о землепользовании ФИО14 по <адрес>, ФИО12 свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю в установленном порядке, ФИО16, ФИО15 - при подаче заявления. Обязать владельцев соблюдать требования специального режима использования земель: в особо охраняемом эколого-курортном регионе КМВ, во II санитарно-охранной зоне курорта.

Сведений о подаче указанного заявления ФИО15 не имеется.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О переходе права на землю» пунктом 1 предоставлено в аренду Алхазова Н.Х..Х., Алхазова М.Х., часть земельного участка из земель поселений, находящуюся по адресу: Кирова, 38 <адрес> (далее Участок), для использования в целях: под индивидуальное домовладение, в границах указанных в межевом деле №, площадью 446 кв.м., основание: свидетельства о государтсвенной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, №, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Алхазова Н.Х..Х., Алхазова М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого же постановления, из пункта 4 следует: «Считать утратившими силу: 4.1. пункты 1.1, 1.3 постановления главы администрации ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации земельного участка за владельцами дома по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города курорта Кисловодска в лице председателя комитета имущественных отношений и Алхазова Н.Х..Х., Алхазова М.Х. на основании постановлений главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для использования под жилую застройку в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1499 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам при заключении договора на срок более 5 лет.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Алхазова Н.Х..Х., Алхазова М.Х. сообщено Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Алхазова Н.Х..Х., Алхазова М.Х. и Стацура Н.И. заключен договор уступки права и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ф.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 1499+/- 13,55 кв.м. его правообладателями являются: Помеляйко В.И. (1/4 доля на праве пожизненного наследуемого владения); ФИО16 (2/4 доли на праве пожизненного наследуемого владения); Стацура Н.И. аренда с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка №ф выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Стацура Н.И. является собственником ? доли в праве на указанный жилой дом, с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи долей в праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Снесарева Л.В. и Помеляйко В.И. являются его совладельцами.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ и предоставлении в аренду владельцам индивидуального жилого дома земельного участка по <адрес> в <адрес>» утвержден проект границ и предоставлен в аренду владельцам индивидуального жилого дома земельный участок из земель поселений, находящихся по адресу: <адрес>, общей площадью 1499 кв.м., в границах согласно прилагаемому плану земельного участка, в том числе ФИО17, 515 кв.м., 1-ый земельный участок 426 кв.м., 2-ой земельный участок 37 кв.м., земельный участок общего пользования – 52 кв.м., из общей площади 156 кв.м, сроком на 49 лет (пункт 1 постановления). Считать прекращенным право пожизненного наследуемого владения ФИО18 на земельный участок из земель поселений, находящихся по адресу: <адрес>, площадью 515 кв.м. (пункт 5 постановления).

Решением Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № Снесарева Л.В. отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 1499 кв.м. в аренду.

Земельным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник (пункт 1 статьи 35).

Согласно пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В силу ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

При этом ст. 267 ГК РФ, ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац 1).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением, если такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).

Поскольку сведений об обращении ФИО15с соответствующим заявлением, в соответствии с пунктом 2 постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации земельного участка за владельцами дома по <адрес>» согласно которому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Федорова) поручено выдать справку о землепользовании ФИО14 по <адрес>, ФИО12 свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на землю в установленном порядке, ФИО16, ФИО15 - при подаче заявления, не имеется, то в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, ему не принадлежало право пожизненного наследуемого владения данным земельным участком и следовательно к его наследникам между Алхазова Н.Х..Х., Алхазова М.Х. перейти не могло, в связи с чем с последними и был ДД.ММ.ГГГГ заключен администрацией города-курорта Кисловодска в лице председателя комитета имущественных отношений на основании постановлений главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, данные права в силу прямого указания Закона могут перейти только по наследству к наследникам. При этом законодатель не наделяет гражданина, владеющего земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, правом на распоряжение данным участком, то есть правом продать, подарить, обменять спорный земельный участок указанные лица не обладают.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, который остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В связи с изложенным за истцом не может быть признано право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ей на праве собственности, а кроме того, вопреки доводам истца о том, что спорный земельный участок принадлежит сторонам на разном виде права, суд полагает отметить, что на основании вышеприведенным нормах материального права спорный участок в целом находится в собственности муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка аренду.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

Пунктом 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В п. п. 1, 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Следовательно, истец в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении данного иска должен доказать, что его право нарушено в момент совершения ответчиками сделок, как договора аренды земельного участка, так и договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и нарушается на момент предъявления иска, при этом признание сделок недействительными приведет к восстановлению данного права.

Между тем, истец не доказал, что в случае удовлетворения исковых требований, заявленных в рамках настоящего спора, будут восстановлены его права и законные интересы.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для заявления требований о признании недействительным договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду части земельного участка по <адрес> в <адрес>, оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности истцом не представлено, судом не установлено, принимая во внимание, что, как выше было указано судом, что ни оспариваемый акт органа местного самоуправления ни договор аренды земельного участка никоем образом не могут повлечь за собой удовлетворение исковых требований о признании за истцом права пожизненного наследуемого имущества на спорный земельный участок.

    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Стацура Н.И. к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазова М.Х., Алхазова Н.Х., Снесарева Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным, по основаниям ничтожности, договора уступки прав и обязанностей от № года по договору аренды №ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о применении последствий недействительности оспариваемой сделки, о признании недействительным договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду части земельного участка по <адрес> в <адрес>, восстановлении права на пожизненное наследуемого владения земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании права на пожизненно наследуемое владение ? долей земельного участка по <адрес> в <адрес>,

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

    Исковые требования Стацура Н.И. к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, Алхазова М.Х., Алхазова Н.Х., Снесарева Л.В., Помеляйко В.И. о признании недействительным, по основаниям ничтожности, договора уступки прав и обязанностей от 02.02.20221 года по договору аренды №ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, о применении последствий недействительности оспариваемой сделки, о признании недействительным договора аренды земельного участка №ф от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ничтожности, признании недействительным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду части земельного участка по <адрес> в <адрес>, восстановлении права на пожизненное наследуемого владения земельным участком, незаконно лишенным неправомерными актами, признании за ней права на пожизненно наследуемое владение ? долей земельного участка по <адрес> в <адрес> - оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                             подпись                             Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            подпись                           Е.А. Зыбарева

Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

В законную силу не вступило.

Судья              Е.А. Зыбарева