Решение от 19.08.2022 по делу № 2-4964/2022 от 18.07.2022

УИД: 50RS0<номер>-96

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<дата> <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Раменского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, требованиями которого просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 515 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Быковское СНТ «Пенсионер», поле 25, в границах, описанных кадастровым инженером ФИО4

В обоснование иска истец указала, что она является членом Быковского СНТ «Пенсионер» с 1993 года и с этого же времени в ее владении и пользовании находятся земельные участки <номер> и <номер>, общей площадью 515 кв.м., по адресу: <адрес>, Быковское СНТ «Пенсионер», поле 25, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. <дата> истец подала заявление в Администрацию Раменского городского округа о предоставлении Государственной услуги: «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Однако в предоставлении данной услуги истцу было отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, а именно: в пределах береговой полосы. Согласно правоустанавливающим документам земельный участок, на котором располагается Товарищество, принадлежит последнему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Испрашиваемые истцом земельные участки находятся в границах земельного участка СНТ, членом которого является истец. На основании вышеизложенного истец обратилась с названными требованиями в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Представитель истца по доверенности и ордеру (л.д.<...>) Бык Е.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Раменского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, согласно которым возражал против удовлетворения иска, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.<...>).

Представитель третьего лица Быковского СНТ "Пенсионер" в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.<...>).

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда <адрес>.

Суд, заслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ до <дата> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является членом Быковского СНТ «Пенсионер». Согласно копии членской книжки садовода в ее пользовании находятся земельные участки <номер> и <номер>, общей площадью 515 кв.м., по адресу: <адрес>, Быковское СНТ «Пенсионер», поле 25 (л.д.<...>).

Как указывает истец, данные земельные участки входят в границы земельного участка, составляющего территорию Быковского СНТ «Пенсионер», в связи с чем она обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на вышеуказанные земельные участки.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Решением Администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата> в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» ФИО2 было отказано, одним из оснований отказа является следующее: испрашиваемый земельный участок частично расположен в береговой полосе водного объекта (<адрес>), в связи с чем, оборотоспособность данного земельного участка ограничена. Согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ (л.д.<...>).

Аналогичное решение органом местного самоуправления было вынесено <дата> (л.д. <...>).

Решением Раменского городского суда <адрес> от <дата> в удовлетворении административного иска ФИО2 к Администрации Раменского городского округа <адрес>, Управлению земельных отношений Раменского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от <дата> № Р<номер>, обязании предоставить государственную услугу отказано. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д.<...>).

Данным решением Раменского городского суда <адрес> установлено, что испрашиваемый ФИО2 к предоставлению в собственность земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - береговой полосе водного объекта (<адрес>). Указанное обстоятельство следует из заключения уполномоченного органа – <адрес> – об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования. Следовательно, приватизация земельного участка, находящегося у ФИО2 в пользовании, запрещена.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос о проведении судебной экспертизы на предмет нахождения либо не нахождения испрашиваемого истцом земельного участка в береговой полосе водного объекта. От проведения судебной экспертизы представитель истца в судебном заседании отказалась, представителю были разъяснены последствия отказа, предусмотренные ч.3 ст. 79 ГПК РФ (л.д.56), в связи с чем гражданское дело судом было рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект определен как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статья 5 ВК РФ к числу поверхностных водных объектов относит водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно статье 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, а также с учетом вступившего в законную силу решения суда, испрашиваемый ФИО2 к предоставлению в собственность земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории - береговой полосе водного объекта (<адрес>), следовательно, приватизация земельного участка, находящегося у ФИО2 в пользовании, запрещена.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>