Решение по делу № 2-433/2014 (2-2550/2013;) от 06.12.2013

Дело № 2-433/2014

                                                     Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса                                        15января2014г.

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Журбы Н.Г.,

при секретаре Кудрявцевой А.В.,

с участием представителя истца Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Свириной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Смирновой Т.А. и Тимофеевой Е.М.,

                                                     у с т а н о в и л:

Администрация Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельныедоли,принадлежащие Смирновой Т.А. и Тимофеевой Е.М.в праве общей долевой собственности <данные изъяты> с <с оценкой данные изъяты баллогектаров> из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>»,входящих в земельный участок с кадастровым № выдела в натуре.

В обоснование требований истец указал,что пайщикам <данные изъяты>» Смирновой Т.А.и Тимофеевой Е.М.были предоставлены в собственность указанные земельныедоли без выдела в натуре.Собственники имели право,но не распорядились своей долей в установленный срок,а также не зарегистрировали право собственности в соответствии с законом.В соответствии с ч.2ст.125,ч.3ст.129,ст.218ГК РФ,п.5ст.13Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12.1Федерального закона от29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»,ст.12Областного закона от03.10.2011 № 1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области»,истцом проводится работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.В рамках этой работыДД.ММ.ГГГГв газете <данные изъяты> № №ДД.ММ.ГГГГв газете «<данные изъяты>» № №),ДД.ММ.ГГГГв сети Интернет истцом были опубликованы и размещены на сайте списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» Ивановского сельского поселения Старорусского района.ДД.ММ.ГГГГв газете <данные изъяты>» № №),ДД.ММ.ГГГГв газете <данные изъяты>» № №)истец опубликовал извещение о проведении собрания участниковдолевой собственности бывшего <данные изъяты>» и бывшего колхоза <данные изъяты>» с повесткой дня:Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>» и бывшего колхоза <данные изъяты>».ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.по адресу:д<адрес> не состоялось из-за неявки дольщиков.В связи с чем Глава Администрации Ивановского сельского поселения постановлением отДД.ММ.ГГГГ№утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей.Просит признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Представитель истца,действующая по доверенности отДД.ММ.ГГГГСвирина С.И.в судебном заседании исковые требования поддержалапо основаниям,изложенным в исковом заявлении.Пояснила,что Смирнова Т.А.,ДД.ММ.ГГГГ.рождения и Тимофеева Е.МДД.ММ.ГГГГ.рождения проживали в данной местности и работали в совхозе <данные изъяты>»,на базе которого был создан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ.,им были выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи.Смирнова Т.А.выбыла в другую местностьДД.ММ.ГГГГс территории поселения и умерла,Тимофеева Е.М.ДД.ММ.ГГГГ.и также умерла,а никто из наследников не принял наследства.<данные изъяты>» упразднен,правопреемника нет,а эти земли никем не используются.Администрацией поселения проводится работа по исполнению законодательства о рациональном использовании земель сельскохозяйственногоназначения,в том числе путем принятия в собственность невостребованных земельных долей бывшими членами <данные изъяты>».Администрацией поселения выполнены все необходимые условия для признания земельной доли невостребованной,в том числе эти сведения публиковались в печати и вывешивались на информационном стенде.После признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Администрация поселения намерена сформировать земельный участок с целью использовать его по назначению.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился,представитель по доверенности отДД.ММ.ГГГГ № ФИО20представил отзыв отДД.ММ.ГГГГ,в котором не возражал против удовлетворения иска,просил рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела,выслушав представителя истца,суд пришел к следующему.

В соответствии сп.5ст.79ЗК РФ использование земельных долей,возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий,регулируется Федеральнымзаконом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласноп.1ст.1Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон об обороте земель сельхозназначения)настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения,связанные с владением,пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,устанавливает правила и ограничения,применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли,принадлежащей на праве собственности гражданину,невостребованной.

В силуп.1ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долейможет быть признана земельная доля,принадлежащая на праве собственности гражданину,который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.При этом земельные доли,права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзаконом от21июля1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию,указанному в настоящемпункте.

Положениямип.2указанной выше статьи предусмотрено,что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля,собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону,так и по завещанию,или никто из наследников не имеет права наследовать,или все наследники отстранены от наследования,или никто из наследников не принял наследства,или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения илигородского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,указанному впункте1настоящей статьи,и земельных долей,которые могут быть признаны невостребованными по основаниям,указанным впункте2настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи-список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления,поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии)не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах,расположенных на территории данного муниципального образования (пункты3,4ст.12.1).

Исходя из анализап.п.5-7ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения следует,что в случае,если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дняопубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях,орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела,на основании Указа Президента Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ №,ответчикам,бывшим <данные изъяты>»Старорусского районана праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по5,6га с <данные изъяты> без выдела в натуре.В подтверждение права собственности каждому было выдано свидетельство о праве собственности за землю:Смирновой Т.А. –ДД.ММ.ГГГГсерии <данные изъяты> №;Тимофеевой Т.М. –<данные изъяты> №.

В газете <данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГи газете <данные изъяты>» №отДД.ММ.ГГГГ,которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщенийёв том числе в сфере оборота земельсельскохозяйственного назначения,опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты>» по Ивановскому сельскому поселению.Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение90дней с даты публикации.

В газетах <данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГи <данные изъяты>» №отДД.ММ.ГГГГг.опубликовано извещение о проведенииДД.ММ.ГГГГг.общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначениябывшего <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГна общее собрание никто из собственниковневостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Ивановского сельского поселения Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ №был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>».В указанном списке значатся Смирнова Т.А.и Тимофеева Е.М.

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп.6ст.12.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Ивановского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом,порядок признания земельных долейневостребованными,определенный положениямист.12.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,соблюден истцом в полном объеме,участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей,а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Довод истца о том,что указанные в иске ответчики не распорядились земельной долей в установленный закономсрок,незарегистрировали своеправо собственности в соответствии с положениямиФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним» подтверждается показаниями свидетелей и материалами дела.

Свидетели ФИО23.и ФИО24показали,что длительное время проживают в данной местности,лично Смирнову Т.А.,и Тимофееву Е.М.,которые проживали на территории поселения.На момент выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи <данные изъяты> они являлись пенсионерами,а вскоре выехали:Смирнова Н.П.в <адрес>,а Тимофеева Е.М.в <адрес>.Позже Смирнова Н.П.и Тимофеева Е.М.умерли,земельными паями не распорядились,свое право на них не оформили,никто из их наследников не принял наследства и за оформлением земельных паев не обращался.

Показания свидетелей согласуются с объяснениями представителя истца,подтверждаются материалами дела и представляются суду достоверными.

Так,согласно кадастровой выписке о земельном участке,выпискам из похозяйственной книги,справок Администрации Ивановского сельского поселения,собственники земельных долей земельного участка с кадастровым №:Смирнова Т.А.,ДД.ММ.ГГГГг.рождения,уроженка д.<адрес> действительно была зарегистрирована по месту жительства и проживала по адресу:<адрес> сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ,выбыла в <адрес>,где умерла;Тимофеева Е.М.,ДД.ММ.ГГГГг.рождения,уроженка д.<адрес>,действительно была зарегистрирована по месту жительства и проживала по адресу:<адрес> сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,выбыла предположительно,в <адрес>,где умерла.

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ,информация о правах этих лиц на объекты недвижимого имущества отсутствует.

По сообщениям нотариусов <данные изъяты> наследственных дел к имуществу Смирновой Т.А.,ДД.ММ.ГГГГ.рождения,и к имуществу Тимофеевой Е.М.,ДД.ММ.ГГГГ.рождения,в архиве и производстве нотариусов не обнаружены.

Таким образом,судом установлено,что указанные в иске собственники земельных долей умерли,наследники умерших лиц,являвшихся собственниками земельных долей,наследственных прав в отношении земельных долей,не оформляли,право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали,не выражали намерения распорядиться земельными долями,и не использовали земельныедоли по назначению более трех лет подряд,что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Также после смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества по Новгородской областисвоих правна данное имущество в порядке наследования не заявляла.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей указанного выше лица в список невостребованных.Каких либо сведений,свидетельствующих о нарушении чьих либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей,не имеется.

В соответствии сп.8ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли,признанные в установленном настоящейстатьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Руководствуясь ст.ст.198,199ГПК РФ,суд

р е ш и л:

Признать за муниципальным образованием Ивановское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> с декларируемой кадастровой <оценкой данные изъяты баллогектаров> в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>»,с кадастровым №,принадлежавшие:

-Смирновой Т.А.,ДД.ММ.ГГГГ.рожденияна основании свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты>-№ №отДД.ММ.ГГГГ;

-Тимофеевой Е.М.ДД.ММ.ГГГГ.рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты>№ №.

Решение может быть обжаловано в Новгородском областном суде в течение одного месяца со дня объявления.

Судья:подпись

Копияверна

Судья                                                                                                      Н.Г.Журба