Решение по делу № 2-1353/2011 ~ М-1189/2011 от 24.05.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

с участием прокурора Ярош Ю.А.,

при секретаре Третьяковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Саяногорска Республики Хакасия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Стим-Лот» о признании деятельности, связанной с использованием компьютеров, подключенных к сети Интернет, с денежными выигрышами, незаконной; признании указанной деятельности деятельностью по организации и проведению азартных игр и запрещении данной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Саяногорска Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стим-Лот» (далее также «ООО «Стим-Лот», «Общество») о признании деятельности Общества, связанной с использованием компьютеров, подключенных к сети Интернет, с денежными выигрышами, незаконной, признании указанной деятельности, осуществляемой ООО «Стим-Лот» в помещении, расположенном по адресу: <адрес> деятельностью по организации и проведению азартных и запрещении ООО «Стим-Лот» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г. Саяногорска. Исковое заявление мотивировано тем, что ответчиком в игорном заведении по адресу «Казбек», расположенным по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров, подключенных к сети Интернет, с денежными выигрышами. При этом администратором клуба принимаются денежные средства, им же водится равное внесенной сумме денежных средств количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Считает, что по сути оказание Обществом данных услуг является деятельностью по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», однако данная деятельность запрещена ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Прокурор также указал на то, что согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ). Ссылаясь на то, что неисполнение федерального законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, проживающих в г. Саяногорске, на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, просил признать деятельность ООО «Стим-лот», проводимую в помещении по указанному адресу, незаконной и запретить осуществление данной деятельности на территории г.Саяногорска.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях по вышеизложенным основаниям.

Представители ответчика Анцупов В.В., Костюкович И.А. исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление, пояснили, что ответчик на праве субаренды использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В указанном нежилом помещении обеспечен доступ в сеть Интернет по технологии выделенной линии, установлены обыкновенные персональные компьютеры, функционирует Интернет-клуб. Какого-либо оборудования, позволяющего осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр, в помещении не имеется. Ответчик не ограничивает доступ в указанный Интернет-клуб, отсутствует какая-либо пропускная система. Плата за пользованием компьютером составляет 50 рублей за 1 час работы на 1 персональном компьютере. В случае, если посетителю необходимо пользоваться платными ресурсами, в частности для скачивания аудио-видеофайлов, приобретения товаров, услуг, посетитель осуществляет дополнительную оплату в необходимом размере через платежную систему Глобал Файнэшнл Энтерпрайз корп, субагентом которой является ответчик. При этом посетитель не ограничен именно платежной системой, установленной у ответчика, посетитель вправе оплатить приобретаемые им товары, либо услуги любым иным способом, например посредством международных банковских карт, через систему банк-клиент со своего расчетного счета. В случае использования платежной системы Глобал Файнэшнл Энтерпрайз корп, посетитель вправе снять денежные средства со своего баланса, своего счета, причем не обязательно у ответчика, а у любого агента, субагента платежной системы, с любого персонального компьютера. Ответчик не имеет технической возможности влиять на то, каким ресурсом в сети Интернет пользуется посетитель. Ответчик не имеет возможности влиять на баланс счета посетителя в платежной системе. Лицензии на осуществление той деятельности, которой ООО «Стим-Лот» фактически занимается, у Общества нет, поскольку согласно действующему законодательству данная деятельность не подлежит лицензированию. По мнению представителей ответчика, истец не представил относимых и допустимых доказательств, обосновывающих исковые требования.

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности.

Свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 244-ФЗ) установлено, что для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

6) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

16) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ).

Перечень игорных зон установлен ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, Республика Хакасия и г. Саяногорск в их числе не указаны.

Из материалов дела следует, что на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Кедр» ООО «Стим-Лот» на праве субаренды использует помещение площадью 112 кв.м. по адресу: <адрес> в целях организации Интернет-клуба (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ в ОВД по г.Саяногорску от неустановленного лица поступило сообщение о том, что в <адрес> в помещении с вывеской «Казбек» в вечернее время работают игровые автоматы (л.д. 6).

Участковым уполномоченным милиции ОВД по г.Саяногорску Нагорных М.А. в присутствии понятых произведен осмотр места происшествия по адресу: <адрес> (л.д. 7-11), в результате которого установлено, что в помещении имеется 11 столов, разделенных между собой, и 7 компьютеров.

ДД.ММ.ГГГГ в ОВД по г.Саяногорску поступило сообщение от участкового уполномоченного милиции ФИО18. о том, что в <адрес> игровой клуб Казбек осуществляет незаконную игровую деятельность (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр места происшествия, из протокола которого следует, что на момент осмотра игрового зала мониторы в количестве 7-ми штук включены, на некоторых мониторах показано изображение «Атлантида казино» (л.д. 16-20).

Опрошенные ФИО8, ФИО9 дали объяснения о том, что они работают в Интернет-клубе «Казбек» кассирами, в их должностные обязанности входит продажа сувениров, алкогольной продукции (пиво), а также времени выхода в Интернет. Игровой деятельности в Интернет-клубе «Казбек» нет, ответственности за клиентов, которые посещают платные игровые сайты, ФИО8, ФИО9 не несут, основной обязанностью Интернет-клуба является предоставление компьютеров и времени выхода в Интернет за деньги (л.д. 13, 14).

Аналогичные пояснения дали кассиры ООО «Стим-Лот» ФИО10 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83) и ФИО11 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Администратор ООО «Стим-Лот» ФИО12 пояснил, что работает в данной должности с января 2011 года, в должностные обязанности администратора входит информировать клиента о том, как работать с компьютером. Любой желающий, заплатив за пользование Интернетом 50 руб. в час, может работать на компьютере, при этом каждый клиент может пользоваться любым сайтом в сети Интернет, какой-либо игорной деятельности в заведении не проводится (л.д. 15).

Работающая в ООО «Стим-Лот» менеджером по работе с персоналом ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ дала объяснения, аналогичные изложенным выше, дополнительно пояснив, что когда человек хочет воспользоваться платным сайтом, то он может воспользоваться своей платежной картой (VISA, Мастер-кард и т.д.), в том числе воспользоваться платежной системой Интернет-клуба ООО «Стим-Лот». Человек знакомится с публичной офертой о заключении договора займа, ООО «Стим-Лот» перечисляет переводом деньги в электронном виде, какой-либо игровой деятельности заведение не осуществляет (л.д. 32).

Опрошенный участковым уполномоченным милиции ФИО14 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел в Интернет-салон, расположенный по адресу: <адрес>, и заплатил 25 руб. для общения с сестрой по Интернету, игровой деятельности в клубе нет, в азартных играх он не участвует, они в клубе не проводятся (л.д. 85).

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ гр-н ФИО15 указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 часов пришел в ООО «Стим-Лот», расположенное в помещении бывшего игрового клуба «Казбек», заплатил 50 руб. в кассу за пользование Интернетом за один час, был на сайте «Одноклассники», в азартных играх не участвовал и не видел, чтобы в этом заведении играли в азартные игры (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ участковым ОВД по г.Саяногорску вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по факту осуществления незаконной игровой деятельности ООО «Стим-Лот» на основании п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, в действиях руководителя ООО «Стим-Лот» (л.д. 87-90).

В подтверждение своих доводов о том, что ООО «Стим-Лот» осуществляет деятельность по предоставлению услуг платного доступа к сети Интернет, представителями ответчики представлены в материалы дела договор с ООО «ТЕЛЕКЕЙ-С» № от ДД.ММ.ГГГГ на абонентское обслуживание доступа в Интернет по выделенной линии (л.д. 54); лицензия ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» на оказание телематических услуг связи (л.д. 55); агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ЭВОЛЕШЕН» (л.д. 56-62); доверенность ООО «ЭВОЛЮШЕН» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная в рамках агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63), агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «КОНТИНЕНТАЛЬ» о распространении телекоммуникационных услуг КОНТИНЕНТАЛЬ (л.д. 64-78).

Исходя из понятия «азартной игры», определенного п. 1 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ, обязательными признаками азартной игры являются:

- соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры;

- указанное соглашение должно быть основано на риске;

- организатором азартной игры должны быть установлены правила заключения соглашения о выигрыше, и соглашение о выигрыше должно быть заключено по этим правилам.

Наличие совокупности вышеперечисленных признаков азартной игры материалами дела не подтверждается.

Доказательств осуществления ООО «Стим-Лот» деятельности, направленной на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, что в силу п. 6 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ могло бы свидетельствовать об осуществлении ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование своих доводов о том, что осуществляемая ООО «Стим-Лот» в помещении по адресу: <адрес>, деятельность является незаконной и может быть признана деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Из объяснений сотрудников ООО «Стим-Лот» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не следует, что в помещении Интернет-клуба, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется деятельность по организации азартных игр. Не следует такого вывода и из объяснений посетителей клуба ФИО14 и ФИО15

Содержащиеся в протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ сведения о том, что на некоторых мониторах, расположенных в помещении по адресу: <адрес>, показано изображение «Атлантида казино» (л.д. 16-20) не могут являться достаточным доказательством осуществления ООО «Стим-Лот» незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр.

Доказательств наличия в помещении, расположенном по адресу: <адрес> игрового оборудования, а также осуществления посетителями ставок и получения выигрышей, в материалах дела также не имеется.

Доводы представителей ответчика о том, что осуществляемая ООО «Стим-Лот» в помещении по адресу: <адрес> деятельность связана с предоставлением платных услуг по предоставлению доступа в Интернет, истцом не опровергнуты.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Саяногорска Республики Хакасия к Обществу с ограниченной ответственностью «Стим-Лот» о признании деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Стим-Лот», расположенного по адресу: <адрес>, связанной с использованием компьютеров, подключенных к сети Интернет, с денежными выигрышами, незаконной, о признании указанной деятельности, осуществляемой Обществом с ограниченной ответственностью «Стим-Лот» в помещении, расположенном по адресу: <адрес> деятельностью по организации и проведению азартных игр, и о запрещении Обществу с ограниченной ответственностью Стим-Лот» осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории г. Саяногорска Республики Хакасия, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором может быть принесено кассационное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: