Решение по делу № 2-1683/2022 от 05.04.2022

дело № 2-1683/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года                                                                                                 г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.,

при секретаре Федуловой Т.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Оренбурга Семеновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», Кудряшову Н.А. о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Оренбурга в интересах Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав в его обоснование, что прокуратурой г. Оренбурга в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что 30.06.2018 года Кудряшову Н.А. по окончании обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Оренбургский государственный университет» (далее - ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет») выдан диплом специалиста №, регистрационный номер №, приложение к диплому №, с присвоением квалификация № по специальности «№». Вместе с тем, вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 09.10.2020 года по уголовному делу № 1-81/2020 ФИО1 и ФИО2 признаны виновными в совершении 50 преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, за получения должностным лицом лично взятки в виде денег и иного имущества за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере группой лиц по предварительному сговору. При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что в период с 01.12.2017 года по 31.05.2019 года ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО2, совершили многочисленные преступные факты получения взяток от студентов, в том числе от Кудряшова Н.А. за обеспечение фактического написания и изготовления выпускной квалификационной работы, допуск Кудряшова Н.А. к защите выпускной квалификационной работе (далее по тексту – ВКР), а также последующее обеспечение ее защиты. При защите ВКР студенты группы №, в том числе Кудряшов Н.А., получили положительные оценки по рекомендации ФИО1

С учетом того, что Кудряшов Н.А. самостоятельно ВКР не готовил, ее защита путем проставления положительной оценки членами государственной экзаменационной комиссии была обеспечена ФИО2 и ФИО1 ввиду передачи ответчиком денежных средств, считает, что Кудряшов Н.А. был необоснованно допущен до прохождения итоговой аттестации, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что он освоил учебную программу специалитета по специальности «прикладная геология» с присвоением квалификации № необоснованно и незаконно получил высшее профессиональное образование.

Истец, ссылаясь на указанные факты, установленные вступившим в законную силу приговором суда, а также на положения статей 28, 60, 59, 90 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», просит суд признать недействительными записи в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № государственной экзаменационной комиссии о присвоении Кудряшову Н.А. квалификации «№» и выдаче ему диплома без отличия; признать недействительным выданный                   ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя Кудряшова Н.А. диплом специалиста №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к диплому регистрационный № о присвоении ему квалификации «№» по специальности №»; признать недействительным протокол от ДД.ММ.ГГГГ № государственной экзаменационной комиссии о присвоении Кудряшову Н.А. квалификации «№ выдаче ему диплома без отличия; обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исключить из книги регистрации выданных документов об образовании и о квалификации запись о выдаче диплома о высшем образовании - диплом специалиста №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к диплому №, об освоении программы специалитета по специальности «№» и присуждении ему квалификации «№»; обязать Кудряшова Н.А. в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу передать в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», выданный на имя Кудряшова Н.А. диплом государственного образца                          № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к диплому № об освоении программы специалитета по специальности №» и присуждении ему квалификации «№», а также обязать ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в течение пяти дней со дня получения уничтожить выданный на имя Кудряшова Н.А. оригинал диплома специалиста и приложение к диплому.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

    Представитель истца - помощник прокурора г. Оренбурга Семенова О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что вступившим в законную силу приговором суда от 09.10.2020 года установлено, что ФИО1 и ФИО2 получали взятки со студентов, в том числе от Кудряшова Н.А. за обеспечение фактического написания и изготовление ВКР, допуск к ее защите, а также последующее обеспечение ее защиты. Факт того, что денежные средства передавались Кудряшовым Н.А., подтверждены письменными пояснениями, в том числе ФИО2 Просила заявленные требования удовлетворить.

    Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, уважительных причин неявки суду не указал. В письменном отзыве указал, что Кудряшов Н.А. в период с 2012 года по 2018 год обучался в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на №, после государственной итоговой аттестации в форме государственного экзамена и защиты ВКР отчислен приказом ОГУ с выдачей ему диплома об образовании. Поскольку на момент защиты ВКР Кудряшовым Н.А. у ответчика отсутствовали сведения о совершенных указанными педагогическими работниками преступлений, выдача диплома об образовании производилась на основании успешного прохождения студентом государственной итоговой аттестации в установленном нормативными правовыми и локальными актами в сфере образования порядке. Просили суд разрешить дело в соответствии с нормами действующего законодательства.

    Ответчик Кудряшов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, при этом каких-либо возражений суду не представил.

    Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

    Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требованиями статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон об образовании) установлено, что федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Пунктом «б» части третьей статьи 12 Закона об образовании установлено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

    Федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения (часть 2 статьи 11 Закона об образовании).

    Частью 7 статьи 60 Закона об образовании предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования соответствующего уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования, в частности, высшему образованию – специалитет (подтверждается дипломом специалиста).

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. (часть 8 статьи 60 Закона).

    В соответствии с частью 3 статьи 59 Закона об образовании итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 Закона об образовании документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Аналогичное положение закреплено в пункте 3 «Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры» (далее - Порядок), утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 года № 636, устанавливающего, что к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования.

    Согласно пункту 1 Порядка порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры устанавливает процедуру организации и проведения организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры (далее - организации, образовательные программы), государственной итоговой аттестации обучающихся (курсантов) (далее - обучающиеся, выпускники), завершающей освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, включая формы государственной итоговой аттестации, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации, а также особенности проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу требований статьи 58 Закона об образовании освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

    Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

В ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» действовало Положение о государственной итоговой аттестации выпускников федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет», осваивающих образовательные программы высшего образования, утверждённое решением Ученого совета от 30.10.2015 года (далее - Положение).

Согласно пункту 1.3 Положения целью государственной итоговой аттестации     является установление уровня подготовленности выпускника к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям ФГОС ВО и ОП ВО соответствующего направления подготовки (специальности) с учетом направленности (профиля), разработанной в университете и утвержденной в установленном порядке.

При условии успешного прохождения всех форм государственной итоговой аттестации, выпускнику университета присваивается соответствующая квалификация (степень) и выдается документ государственного образца о высшем образовании.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения государственная итоговая аттестация проводится в форме:

- государственного экзамена по отдельной дисциплине или государственного междисциплинного экзамена по направлению подготовки специальности);

- защиты выпускной квалификационной работы.

Согласно пункту 2.2. Положения защита выпускной квалификационной работы является обязательной частью государственной итоговой аттестации.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, успешное прохождение государственной итоговой аттестации является основанием для выдачи обучающемуся документа о высшем образовании и о квалификации образца, установленного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Кудряшов Н.А. в период времени с 2012 года по 2018 год проходил обучение в ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» в группе З-№ факультета по специальности                                 №

Приказом ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ №-С утверждены руководители и темы выпускных квалификационных работ для обучающихся 6 № В списках выпускников значится Кудряшов Н.А., тема выпускной квалификационной работы «№ - доцент, канд. геол-минер. наук ФИО6

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Кудряшов Н.А. допущен к государственной итоговой аттестации, как успешно завершивший освоение образовательной программы обучающийся заочной формой обучения по специальности <данные изъяты>».

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания государственной экзаменационной комиссии, обучающийся Кудряшов Н.А. выполнил и защитил выпускную квалификационную работу и ему выдан диплом без отличия (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда г. Оренбурга от 09.10.2020 года по уголовному делу № 1-81/2020    ФИО1 и ФИО2 признаны виновными в совершении пятидесяти преступлений, получения должностным лицом лично взятки в виде денег и иного имущества за незаконные действия в пользу взяткодателя, в значительном размере, группой лип по предварительному сговору, в том числе и по эпизоду получения взятки у Кудряшова Н.А.

Указанным приговором установлено, что в период с 01.12.2017 года по 31.05.2019 года ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО2, совершили многочисленные преступные факты получения взяток от студентов, уголовное преследование в отношении которых прекращено, в связи с деятельным раскаянием, а также лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, в том числе от Кудряшова Н.А. в размере 42 000 рублей, за обеспечение фактического написания и изготовления ВКР, допуска к ее защите, а также последующее обеспечение ее защиты в нарушение установленного порядка.

При защите студентами группы № в том числе Кудряшовым Н.А., выпускной квалификационной работы, они получили положительные оценки по рекомендации    ФИО1

    Факт того, что Кудряшовым Н.А. передавались денежные средства за обеспечение фактического написания и изготовления ВКР, а затем допуска к защите ВКР и последующее обеспечение ее защиты, установлен вступившим в законную силу приговором суда от 09.10.2020 года, которым вина подсудимых ФИО1 и ФИО2 по эпизодам получения взяток установлена, в том числе и от Кудряшова Н.А. (11 эпизод), что также подтверждается признательными показаниями как подсудимой ФИО2, так и самого Кудряшова Н.А.

    Так, из показаний Кудряшова Н.А. следует, что, являясь студентом кафедры геологии по заочной форме обучения, осенью 2017 года после определения и утверждения тем по ВКР обратился к ФИО2, которая пояснила ему, что за написание ВКР и получение положительной оценки на ее защите он должен передать ФИО2 денежные средства в сумме 37 000 рублей и подарочную карту магазина «ДНС» номиналом 5 000 рублей. Согласившись на предложенные условия, он передал денежные средства. По результатам защиты он получил положительную оценку, какую он не помнит. В июне 2018 года он получил диплом о высшем образовании.

    Из пояснений обвиняемой ФИО2 следует, что после обращения студента Кудряшова Н.А. она проводила его в кабинет к ФИО1, который разъяснил условия получения положительной оценки на экзаменационной комиссии по защите ВКР без ее фактического написания и защиты студентом, на которые Кудряшов Н.А. согласился и в указанный период получила от последнего денежные средства.

    Кроме того, постановлением старшего следователя следственного отдела по Южному административному округу г. Оренбурга следственного управления Следственного комитета Российской Федерации от 10.12.2019 года уголовное преследование в отношении подозреваемого Кудряшова Н.А. прекращено на основании части 1 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с деятельным раскаянием. При этом, Кудряшову Н.А. были разъяснены последствия прекращения уголовного дела по не реабилитирующему основанию, с прекращением уголовного дела он согласился.

        С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что ответчик Кудряшов Н.А. не выполнял самостоятельно выпускную квалификационную работу, следовательно, он фактически необоснованно был допущен до прохождения итоговой государственной аттестации, учитывая, что факт передачи денежных средств за написание и изготовление ВКР, допуск к ее защите и последующее обеспечение ее защиты ФИО2 и                    ФИО1 ввиду получения денежных средств от Кудряшова Н.А. установлен вступившим в законную силу приговором суда от 09.10.2020 года, что в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, отсутствуют основания полагать, что ответчик Кудряшов Н.А. освоил учебную программу по специальности «№», в связи, с чем он необоснованно и незаконно получил высшее профессиональное образование по квалификации «№» и диплом ответчиком получен с грубым нарушением положений Закона об образовании.

        Поскольку государством установлен определенный порядок и условия получения образования, который обязателен как для стороны, получающей образование (гражданин), так и для стороны, предоставляющей возможность повысить образовательный уровень (образовательная организация), то нарушение указанного порядка ставит под сомнение способность государства в данной сфере регулировать и контролировать образовательную деятельность, что влечет негативные последствия для государства, как правового, гарантирующего правовое регулирование в данной сфере и соблюдение установленных обязательных норм и правил.

    С учетом вышеизложенного, практическая деятельность Кудряшова Н.А., имеющего диплом о высшем профессиональном образовании, может затрагивать права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку он не прошел установленный законодательством контроль и может не обладать объемом знаний, необходимых для профессиональной деятельности.

    Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчиков суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а документ о высшем профессиональном образовании, выданный ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» на имя Кудряшова Н.А.: диплом специалиста №, приложение к диплому регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ об № №», записи в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии о присвоении Кудряшову Н.А. квалификации «№» и выдаче диплома без отличия - признанию недействительными.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что решение суда принято не в пользу ответчиков, то с Кудряшова Н.А. и    ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», с каждого, в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный университет», №, Кудряшову Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт №, о признании недействительным и аннулировании диплома о высшем профессиональном образовании удовлетворить.

Признать недействительными записи в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экзаменационной комиссии о присвоении Кудряшову Н.А. квалификации «№» и выдаче диплома без отличия.

Признать недействительным выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Оренбургский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ на имя Кудряшова Н.А. диплом специалиста № регистрационный №, приложение к диплому регистрационный № о присвоении ему квалификации «№» по специальности №

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» в течение пяти дней после вступления в силу решения суда исключить из книги регистрации выданных документов об образовании сведения о выдаче Кудряшову Н.А, диплома об образовании - диплом специалиста № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к диплому от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № об освоении программы специалитета по специальности «№» и присуждении ему №».

Обязать Кудряшова Н.А. в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу передать в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя Кудряшова Н.А. диплом государственного образца №, приложение к диплому от ДД.ММ.ГГГГ об освоении программы специалитета по специальности «№» и присуждении ему квалификации «№».

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет» в течение пяти дней со дня получения уничтожить оригинал диплома специалиста №, выданный на имя Кудряшова Н.А. , приложение к диплому от ДД.ММ.ГГГГ об освоении программы специалитета по специальности «№» и присуждении квалификации «№

Взыскать с Кудряшова Н.А. в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный университет» в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                      подпись                                               Т.В. Илясова

В окончательной форме решение принято 12 июля 2022 года.

Судья                                                      подпись                                               Т.В. Илясова