Решение от 24.04.2019 по делу № 5-25/2019 от 18.04.2019

Дело №5-25/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 24 апреля 2019 г.

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Неволина С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс дело об административном правонарушении в отношении Ляпунова Л. В., проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Верхнекамский районный суд Кировской области поступил протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около № часов Ляпунов Л.В., проживающий по адресу: <адрес> самовольно подключил к электросети провода нагрузки на сетевой ввод в жилой дом помимо прибора учета с целью хищения электроэнергии в доме по адресу: <адрес>, то есть Ляпунов В.Л. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

    В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Ляпунов Л.В. не согласен с протоколом об административном правонарушении, суду пояснил, что вину не признает, что в жилом помещении по адресу: <адрес> никто не проживает, туда постоянно проникают лица без определенного места жительства, кто совершил данные действия он пояснить не может, нет доказательств, что провод уходит в дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    Представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» Е.В.Д. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ инженером группы учета электроэнергии ФИО1 была направлена бригада для снятия показаний с прибора электрической энергии по адресу: <адрес>, на момент проверки показаний расхода по прибору учета электрической энергии было практически менее № кВтч, в связи с этим было решено сделать замеры нагрузки на нежилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, потребителем по данному адресу является Ляпунов Л.В. При проведении проверки было установлено, что на вводе был сделан дополнительный сетевой провод, нагрузка на котором составила № Ампер, дополнительный провод шел в дом. Ляпунов А.В. был приглашен для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, поскольку Ляпунов Л.В. не явился для составления указанного акта, ДД.ММ.ГГГГ акт был составлен в присутствии свидетелей. По акту объем безучетного потребления электрической энергии составил № кВтч на сумму № рубля № копеек.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя потерпевшего, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В силу п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из п. п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около № часов Ляпунов Л.В., проживающий по адресу: <адрес> самовольно подключил к электросети провода нагрузки на сетевой ввод в жилой дом, помимо прибора учета, с целью хищения электроэнергии.

Указанные обстоятельства следуют из акта о неучтенном потреблении электрической электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес> выявлено подключение проводов нагрузки на сетевой ввод в дом помимо прибора учета с целью хищения электроэнергии, потребитель Ляпунов Л.В. (л.д.18-19).

Действия Ляпунова Л.В. квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ляпунова Л.В. подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9), объяснениями инженера группы учета электроэнергии <адрес> РЭС ФИО1. (л.д.10,35), объяснениями электромонтера <адрес> РЭС ФИО2 (л.д.11,36) заявлением ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о привлечении виновного лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); актом № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии (л.д.18-19), фототаблицами (л.д.20-21), справкой о размере ущерба (л.д.39).

Из показаний свидетеля ФИО1, инженера группы учета электроэнергии <адрес> РЭС, следует, что ДД.ММ.ГГГГ при просмотре показаний учета потребителей электрической энергии, было установлено, что по адресу <адрес> практически нет показаний по прибору учета электроэнергии. Так как в отношении Ляпунова Л.В. ранее составлялся акт о неучтенном потреблении электроэнергии, ею была направлена бригада для снятия показаний прибора учета у дома <адрес>, который расположен на опоре. При проверке текущих показаний электрической энергии и сравнении их с предыдущими показаниями, было установлено, что расход электрической энергии составил не более № кВт. Также было установлено, что нагрузки на счетчике почти нет. Зная, что в доме <адрес> установлен электрокотел, мощностью № кВт, она попросила бригаду осмотреть сеть рядом, было установлено подключение с ободов опоры, помимо прибора, по адресу: <адрес>, показания замеров напряжения составляло № ампер. ДД.ММ.ГГГГ бригада вновь выехала по адресу: <адрес>, снова сделан замер на вводе, напряжение было прежнее - № Ампер, то есть в течение суток № Ампер нагрузки было постоянно. Был сделан вывод, что потребление электрической энергии составляет № кВт в час, за сутки № кВт, в месяц № кВт. По лицевому счету <адрес> г.Кирс было установлено, что дом не потребляет в течение нескольких лет столько электроэнергии, также дом <адрес> не потребляет такое количество кВт. В связи с чем, было сообщение в полицию. Заказным письмом было направлено уведомление Ляпунову Л.В. о приглашении для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО2 дал суду аналогичные показания, также суду пояснил, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ был установлено подключение провода помимо прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес> Они замеряли нагрузку на обоих проводах, на проводе, который шел через прибор учета электрической энергии, нагрузки не было, на проводе, который шел помимо прибора, нагрузка составляла более № Ампер.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Из материалов дела следует, что потребителем электрической энергии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Ляпунов Л.В. (л.д.69), согласно выписке по лицевому счета по указанному адресу следует, что в ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют показания потребленной электроэнергии (л.д.7-73).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что вина Ляпунова Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, установлена. Однако считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении после слов с целью хищения электроэнергии довод «в доме по адресу: <адрес>», поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что провод нагрузки на сетевой ввод, который был подключен помимо прибора учета проложен в дом по адресу: <адрес>. Исключение из протокола указанных сведений не влияет на объективную сторону правонарушения, поскольку материалами дела подтверждается факт самовольного подключения к энергетическим сетям и самовольного (безучетного) использования электрической энергии по адресу: <адрес> потребителем Ляпуновым Л.В.

Не признание Ляпуновым Л.В. своей вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как способ своей защиты, поскольку виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а также показаниями представителя ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно части 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Ляпунову Л.В. наказание ниже низшего предела предусмотренного санкцией ст.7.19 КоАП РФ.

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, что факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Санкцией ст.7.19 КоАП РФ предусмотрено наказание в административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В связи, с чем суд считает необходимым применить к Ляпунову Л.В. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.2, 2.3 ░░. 4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░