Решение от 15.09.2021 по делу № 5-532/2021 от 02.08.2021

Егорлыкский районный суд Ростовской области

Дело №5- 532/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года. ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попова О.М.,

рассмотрев административное дело в отношении Топчий Сергея Федоровича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Топчий С.Ф. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

07.07.2021 в 11 часов 10 минут в магазине «Алина» по ул.Советской, 147, х. Кавалерский, Егорлыкский район, Ростовская область Топчий С.Ф., игнорируя требования о необходимости соблюдения Правил поведения, предусмотренных п.п. «а» и «б» ч.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п. «у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 №68 и п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272, при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющих опасность для окружающих, находился в общественном месте при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора).

Топчий С.Ф. в судебное заседание не явился будучи извещенным надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Должностное лицо Административной инспекции Ростовской области Ростовской области, направившее протокол, в судебное заседание не явилось, было уведомлено надлежащим образом. В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.«б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту - ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994) при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

Введение режима повышенной готовности осуществляется Правительством РФ (на федеральном уровне) либо органами государственной власти субъектов РФ (в отношении территории соответствующего региона). Правительство РФ и указанные органы устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на федеральном и региональном уровне соответственно (ст. 10, 11 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994).

Как следует из ст. 19 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане РФ обязаны соблюдать указанные правила.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ №68-ФЗ от 21.12.1994).

В настоящее время в Ростовской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительством Ростовской области принято Постановление №272 от 05.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п. 1.2. которого на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Вина Топчий С.Ф. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается нижеследующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №С-00610-21 от 07.07.2021 (л.д.1), фотографией (л.д.2), из которых следует, что 07.07.2021 в 11:00 часов Топчий С.Ф. нарушил п.1.2 вышеуказанных правил поведения, установленных Постановлением Правительством Ростовской области от 05.04.2020 №272 (в редакции от 03.09.2021), а именно в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 режима повышенной готовности, игнорируя требования о необходимости соблюдения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, находился на своем рабочем месте в магазине «Алина» по ул.Советской, 147,х. Кавалерский, Егорлыкский район, Ростовская область без лицевой маски (респиратора).

Протокол об административном правонарушении в отношении Топчий С.Ф от 07.07.2021 составлен уполномоченным должностным лицом ( в силу Распоряжения Губернатора Ростовской области от 25.04.2020 №88) в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены верно, противоречий не усматривается.

Проанализировав вышеизложенные доказательства, считаю, что по значимым фактам и обстоятельствам настоящего дела все вышеуказанные доказательства соответствуют критериям относимости, допустимости и достоверности и достаточны для разрешения настоящего дела. Нахожу, что данные доказательства собраны и представлены суду в установленном законом порядке. Данные доказательства бесспорны, убедительны и объективны. Они согласуются между собой, доказывают одни и те же факты и обстоятельства.

Давая юридическую оценку действиям Топчий С.Ф., считаю доказанной его вину в совершении описанного выше правонарушения и полагаю верным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административные наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

При решении вопроса о назначении Топчий С.Ф. административного наказания конкретного вида и размера руководствуюсь положениями главы 4 КоАП РФ о том, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в отношении Топчий С.Ф. не установлено.

Анализируя личность Топчий С.Ф. учитываю, что он является трудоспособным человеком средних лет. При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для применения наказания в виде предупреждения, считаю возможным и целесообразным (в целях предупреждения совершения новых правонарушений) назначить Топчий С.Ф. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 6163106903, ░░░ 616301001, ░░░░ 03100643000000015800, ░/░░. 40102810845370000050, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 85711601205010000140, ░░░ 016015102, ░░░░░ 60000000, ░░░: 0000527900200720216485750, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░