Решение по делу № 2а-1189/2021 от 08.06.2021

УИД 19RS0002-01-2021-001872-93

Дело № 2а-1189/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к Верещагин В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, просит установить в отношении Верещагина В.В. дополнительное административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что *** Верещагин В.В. поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок до 22.05.2026, с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях. 31.03.2021 решением Черногорского городского суда РХ в отношении Верещагина В.В. установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок отбытого Верещагиным В.В. надзора составляет 1 год 5 месяцев. Верещагин В.В. к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Учитывая, что Верещагин В.В., находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления, цели административного надзора не достигаются, орган внутренних дел считает целесообразным установить в отношении него дополнительное ограничение, чем усилить контроль за поднадзорным, и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав мнение прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей возможным установить административному ответчику четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации, оснований для установления запрета выезда за территории установленных административных границ места жительства, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда РХ от 17.12.2019 в отношении Верещагина В.В. установлен административный надзор на срок до 22.05.2026 с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решением Черногорского городского суда РХ от 31.03.2021 в отношении Верещагина В.В. установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 час. до 06 час.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора Верещагин В.В. *** дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении Верещагина В.В. к административной ответственности, согласно которой *** он дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушения, совершенные *** и ***, а также копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ***, имеющимися в материалах дела.

Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ***, следует, что Верещагин В.В. проживает по адресу: ***, ***. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, устраивает семейные скандалы, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации *** на имя Верещагина В.В., последний с *** зарегистрирован по адресу: ***.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Принимая во внимание характеристику личности Верещагина В.В. по месту жительства, его поведение, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд находит обоснованным требование органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и установления ему обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие у административного ответчика регистрации по месту жительства, оснований для установления в отношении Верещагина В.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за переделы установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, суд не усматривает, обоснования необходимости и целесообразности установления данного административного ограничения административное исковое заявление не содержит.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Верещагин В.В., *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд РХ в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий         М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 01 июля 2021 года.