Решение по делу № 2-408/2021 (2-4961/2020;) от 11.08.2020

Дело № 2-408/2021                                     28 июня 2021 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

при секретаре Корякиной О.А.,

          с участием представителя истца Администрации Центрального района Санкт-Петербурга – Расторгуевой Я.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Шпагиной Л. Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Шпагиной Л. Г. об обязании привести планировку квартиры в прежнее состояние и по встречному иску Шпагиной Л. Г. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в существующем состоянии, зафиксированном актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

             Истец Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Шпагиной Л. Г. об обязании привести планировку квартиры в прежнее состояние.

              В обосновании исковых требований указывает, что ответчик является собственником <адрес>, площадью 65,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

              Актами проверки ГЖИ СПб при участии ответчика и специалиста СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом комиссионного обследования ООО «ЖКС № 3 Центрального района» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанном жилом помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: в части помещения 4 оборудована перегородка с арочным проемом; в помещении санитарного узла изменено расположение унитаза, ванны и дверного проема; в части помещения 3 изменено местоположение раковины.

              Разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация на выполнение работы по перепланировке и переустройству помещения не представлена.

              В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения, администрацией района ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по приведению помещения в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию. Указанное предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

              Актом комиссионного обследования ООО «ЖКС №» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира в прежнее состояние не приведена, в связи, с чем администрацией района в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ повторно было направлено предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по приведению помещения в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию. Указанное предписание получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

             Вместе с тем, указанное предписание ответчиком не исполнено, самовольная перепланировка и переустройство не устранены, что подтверждается атом обследования от ДД.ММ.ГГГГ года

              Истец просит обязать ответчика привести планировку <адрес> в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом ГУП «ГУИОН» ПИБ Центрального района по состоянию на сентябрь 1981 года: демонтировать перегородку с арочным проемом в части помещения 4; восстановить дверной проем в части помещения 5, заложить вновь образованный дверной проем; восстановить ванну и унитаз в прежнем положении; в части помещения 3 демонтировать раковину и восстановить раковину в прежнем положении в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Шпагиной Л. Г. предъявлено встречное исковое заявление к Администрации Центрального района Санкт – Петербурга о сохранении жилого помещения – <адрес> в существующем состоянии, зафиксированном актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

               В обосновании встречных требований Шпагина Л.Г. указывает, что истец не производила в принадлежащей ей квартире перепланировки и переустройства, купила квартиру в 1996 году в существующем состоянии.

              Расположение санитарных приборов и дверного проема в помещении санитарного узла, а также раковины в помещении кухни соответствует поэтажному плану согласованного проекта капитального ремонта <адрес> <адрес> – Петербурга 1976 года и совпадает с расположением санитарных приборов в вышерасположенной <адрес> нижерасположенной <адрес> по плану инвентаризации по состоянию на 1981 год.

             Обустроенная в коридоре декоративная перегородка с арочным проемом является элементом дизайна.

               Поскольку фактическая планировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не ухудшает условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома, истец по встречному иску просит сохранить жилое помещение – <адрес> в существующем состоянии, зафиксированном актом проверки ГЖИ Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель истца администрация Центрального района г. Санкт-Петербурга по доверенности в судебное заседание явилась, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, встречные исковые требования не признала.

Ответчик Шпагина Л.Г. в судебное заседание явилась, первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным во встречном иске основаниям.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно п. 3.12.36 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация уполномочена согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного помещения представляет заявление, а также документы, указанные в данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (п. 1.7).

    Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Пунктом 1.7.3 Правил установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04 февраля 2005 года N 112 "О создании межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия, созданная администрацией района Санкт-Петербурга, уполномочена на согласование проектов переустройства и перепланировки жилых помещений без изменения их назначения.

                  Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,5 кв.м., является Шпагина Л.Г.

        Актами проверки ГЖИ СПб при участии ответчика и специалиста СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» от 31.10.2019 года, а также актом комиссионного обследования ООО «ЖКС № 3 Центрального района» от 31.10.2019 года установлено, что в указанном жилом помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:

        - в части помещения 4 оборудована перегородка с арочным проемом;

        - в помещении санитарного узла изменено расположение унитаза, ванны и дверного проема;

        - в части помещения 3 изменено местоположение раковины.

По ходатайству ответчика Шпагиной Л.Г. судом по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно заключения эксперта №-Л-2-408/2021 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Петроэксперт» фактическая перепланировка и переустройство (включая расположение санитарных приборов в помещениях санитарного узла и кухни) в <адрес> <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. В ходе производства экспертизы установлено, что санузел вышерасположенной <адрес> располагается над кухней <адрес>, что не соответствует действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Данное несоответствие не является следствием перепланировки, которая выполнена в <адрес>.

Перепланировка и переустройство <адрес> с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе производства экспертизы установлено, что санузел вышерасположенной <адрес> располагается над кухней <адрес>, что не соответствует действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и создает угрозу жизни и здоровью жильцам <адрес>. Сохранение планировки квартир 58 и 59 (в части расположения санузла <адрес> над кухней <адрес>) невозможно.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов ООО «Петрроэксперт», поскольку исследование проводилось в экспертном учреждении на основании определения суда с привлечением экспертов, обладающих специальными познаниями в конкретных областях знаний, образованием и опытом работы, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, с соблюдением требований Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

    В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан и считает возможным сохранить вышеуказанное жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

Учитывая, что встречные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении первоначальных требованиях надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В соответствии с ч. 1 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и переводчикам.

    По делам о сохранении помещения в переустроенном состоянии целью проведения судебно-строительной экспертизы является получение доказательств, обязанность представить которые лежит на стороне истца, а именно отсутствие вследствие самовольного переустройства нарушения прав и законных интересов граждан и отсутствие угрозы их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

    Расходы, связанные с оплатой работы экспертов, в данном случае носят не столько процессуальный, сколько материальный характер и вызваны необходимостью подтвердить обстоятельства, на которых истец основывал исковые требования. При этом ответчик – администрация Центрального района г. Санкт-Петербурга каких-либо неправомерных действий (бездействия) не совершала, решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения не принимала, права и законные интересы истца не совершала.

    При таких обстоятельствах оснований для взыскания судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к Шпагиной Л. Г. об обязании привести планировку квартиры в прежнее состояние отказать.

    Сохранить жилое помещение квартиру, принадлежащую Шпагиной Л. Г., расположенную по адресу: <адрес>, в существующем состоянии, зафиксированном актом проверки Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ.

    В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Н.А. Королева