Решение по делу № 2а-3924/2019 от 23.07.2019

Дело № 2а-3924/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года                   Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Штейнмиллер О.В.,

с участием заместителя прокурора Новгородского района Санарова А.Л., административного ответчика Макарова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Макарову С.Ю. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Макарову С.Ю. об установлении административного надзора на срок погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с <данные изъяты>., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Макаров С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>) к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Макаров С.Ю. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес> Административный ответчик имеет судимость за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы. За период отбывания наказания Макаров С.Ю. поощрений и взысканий не имеет.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик Макаров С.Ю. в судебном заседании законность и обоснованность административных исковых требований Учреждения не оспаривал, пояснив, что после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, материалы личного дела осужденного Макарова С.Ю., заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Судом из письменных материалов дела установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Макаров С.Ю. признан виновным в совершении <данные изъяты> предусмотренных <данные изъяты>, и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором суда в действиях Макарова С.Ю. на основании <данные изъяты> установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, принятым по административному делу №, в отношении Макарова С.Ю. установлен административный надзор по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года на срок <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки поднадзорного на учёт в органе внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства или пребывания.

Тем же решением суда Макарову С.Ю. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как видно из письменных материалов дела, в период нахождения под административным надзором Макаров С.Ю. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которое приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года он осужден к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывает назначенное ему вышеназванным приговором суда наказание в <данные изъяты> и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 того же Закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении Макарова С.Ю. решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, прекращен ввиду осуждения административного ответчика приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость Макарова С.Ю. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания. Соответственно, принимая во внимание, что Макаров С.Ю. отбыл назначенное ему приговором приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года наказание в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, судимость административного ответчика по данному приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку приговором приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях Макарова С.Ю. установлен <данные изъяты> преступлений, и, при этом, после отбытия наказания, назначенного данным приговором суда, Макаров С.Ю. в период нахождения под административным надзором, установленным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которое сужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика за совершение преступления <данные изъяты>, предусмотренного <данные изъяты>, за которое он осужден к лишению свободы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия им наказания, то есть, при условии освобождения Макарова С.Ю. по отбытии срока наказания, в ДД.ММ.ГГГГ года. В то же время, как отмечалось судом выше, судимость Макарова С.Ю. по приговору <данные изъяты> от 09 июля 2014 года погашается в <данные изъяты>.

При таком положении, учитывая приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении Макарова С.Ю. надлежит установить на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре исходя из наличия у административного ответчика судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении Макарова С.Ю. должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, данные о личности осужденного, характеристику Макарова С.Ю., представленную исправительным учреждением.

В соответствии с приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года Макаров С.Ю. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты>, в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем в его действиях судом установлено отягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное ч. 1.1 ст. 63 УК РФ, на момент осуждения не работал, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризовался отрицательно, был зарегистрирован в <данные изъяты> как лицо, <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности за потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно характеристике, представленной администрацией <данные изъяты>, осужденный Макаров С.Ю. характеризуется положительно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные, принимает деятельное участие в общественной жизни отряда и Учреждения, стремится поддерживать отношения с осужденными, вставшими на путь исправления и ведущими социально-полезный образ жизни, в общении с представителями администрации вежлив и тактичен.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении Макарова С.Ю. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с <данные изъяты>, запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Кроме того, учитывая данные о личности административного, суд полагает необходимым установить Макарову С.Ю. обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования <данные изъяты> к Макарову С.Ю. – удовлетворить.

Установить в отношении Макарова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор по приговору ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Макарова С.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Макарову С.Ю. следующие административные ограничения:

- обязательная явка <данные изъяты> в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с <данные изъяты>

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 26 июля 2019 года.

Председательствующий     К.Б. Шибанов