Решение по делу № 5-118/2020 от 30.04.2020

5-118/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июня 2020 года г.Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Михеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении Гончарова А.С., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГ инспектором отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гончарова А.С.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> Гончаров А.С. в районе <...> занимался выносом строительного мусора, разгрузкой строительного материала не по месту своего проживания (регистрации), проводил работы по подготовке дверного проёма под установку двери; данные действия Гончарова А.С. были квалифицированы должностным лицом как нарушающие положения постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года и Указа Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 года.

В судебное заседание явился должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Гончарова А.С. – ФИО7 уточнил позиции по материалу – указал, что им было вменено Гончарову А.С. нарушение положений постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, которым установлены общие правила поведения граждан в условиях режима повышенной готовности, а также нарушение п.4.1 Особого порядка передвижения на территории Орловской области лиц ( раздел 1 Приложения № 2), утверждённого Указом Губернатора Орловской области № 156, которым предписано гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, иных случаев, прямо предусмотренных данным пунктом Порядка.

В судебное заседание Гончаров А.С. не явился, извещён надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено следующее.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.02.2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила). Подпунктом а) п.3 Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 года на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области № 156 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждён Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц (Раздел 1 приложения № 2 к Указу) (далее – Порядок). Пунктом 4.1 Порядка (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) предписано лицам, не указанным в пунктах 2 - 4 настоящего порядка (граждане в возрасте старше 65 лет (п.2), граждане в возрасте от 60 до 65 лет, лица, имеющие заболевания согласно приложению к настоящему порядку (п.2.1), граждане, прибывшие с территории других субъектов РФ (п.3), территории других государств (п.4), не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Орловской области в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в установленном порядке (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, к месту расположения садового или огородного земельного участка и обратно, выгула домашних животных, выноса отходов.

В объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Гончаров А.С. указал, что он занимался подготовкой дверного проёма под установку двери-сейфа в арендуемой им квартире по <...> последующим выносом мусора, также выгружал из своей машины строительные материалы. Гончаров А.С. извещался о времени и месте судебного разбирательства (извещение было вручено ему лично), в судебное заседание не явился, данных о принадлежности ему помещения по месту выполнения работ им представлено не было. Как следует из протокола об административном правонарушении, Гончаров А.С. проживает по адресу: <...>.

Также из материалов дела установлено, что поводом для проведения надзорным органом проверки послужило обращение ряда лиц – собственников помещений в здании по адресу: <...> - в Департамент надзорной деятельности, в котором указано, что в ряде помещений, принадлежащих гражданину ФИО8 в также в общих помещениях дома неизвестными лицами продолжительное время проводятся строительные работы, направленные на их переоборудование и использование в коммерческих целях.

Проанализировав указанные доказательства, учитывая, что фактически Гончаров А.С. подтвердил факт выполнения им строительных работ, при этом не подтвердив принадлежность ему помещения по месту осуществления работ, суд признаёт доказанным, что Гончаровым А.С. было допущено нарушение п.4.1 указанного выше Порядка, утверждённого Указом Губернатора Орловской области № 156. Следовательно, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Гончарова А.С., судом не установлено.

В связи с этим суд считает правильным назначить Гончарову А.С. административное наказание в <данные изъяты>

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Гончарова А.С., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья                              Т.А. Михеева