Решение по делу № 5-231/2020 от 24.11.2020

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

с приложенными материалами

24 ноября 2020 года          г. Великие Луки Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области                   Крипайтис Н.А., осуществляя подготовку к рассмотрению административного дела в отношении Ивановой Елены Геннадьевныо привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Великолукского районного суда Псковской области из МО МВД РФ «Великолукский» поступил административный протокол с приложенными материалами,составленный должностным лицом – УУП МО МВД «Великолукский» Черногрядским С.В. о привлечении                          Ивановой Е.Г. к административной ответственности по ч.1                                  ст. 20.6.1 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

На стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению в силу ст. 29.1 КоАП РФ судья обязан проверить правильность составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела, достаточность представленных по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья на стадии подготовки дела к рассмотрению выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.Данный вопрос должен разрешаться при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как указано в протоколе об административном правонарушении,     Иванова Е.Г. в нарушение п.п.а и е подпункта 4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 30.09.2020 №174-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ Губернатора Псковской области), находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски) в помещении магазина ИП "Леонов", расположенном по адресу: ул. Центральная,д. 56а, д. Фотьево Великоллукского района.

Вмененное Ивановой Е.Г. нарушение п.п.а подпункта 4 п.2 Указа Губернатора предусматривает несоблюдение гражданином социальной дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе при посещении объектов религиозных организаций, на территориях, прилегающих к зданиям религиозных организаций (прихрамовых территориях), в иных общественных местах и общественном транспорте (за исключением легкового такси), если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, какими конкретно действиями (бездействиями) Ивановой Е.Г. нарушен вышеуказанный пункт Указа Губернатора Псковской области).

Кроме этого, редакция указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ "О мерах по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с изменениями, внесенными указом Губернатора Псковской области от 30.09.2020 N 174-УГ, на которую ссылается в протоколе уполномоченное должностное лицо, на момент совершения деяния Ивановой Е.Г., применению не подлежала.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола об административном правонарушении, которые в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29 КоАП РФ влекут возвращение протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от                                                 ДД.ММ.ГГГГ с приложенными материалами в отношении Ивановой Елены Геннадьевныо привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, возвратить в МО МВД РФ «Великолукский», для устранения недостатков.

    Судья                     подпись                                   Н.А.Крипайтис

Копия верна Судья                                                                Н.А.Крипайтис