Решение по делу № 2а-767/2019 от 21.11.2019

Дело № 2а-767/2019 УИД 76RS0003-01-2019-000984-83

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Василинец <данные изъяты>, Гаврилов-Ямскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Василинец И.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Василинец И.В. по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности на административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В обоснование требований в административном иске указано, что 05 июня 2019 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № 15927/19/76010-ИП на основании исполнительного документа № ФС 008592930 от 16 мая 2019 года, выданного Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № 15927/19/76010-ИП. Тем не менее, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены, сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя административный истец не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

На основании определения суда от 25 ноября 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Гаврилов-Ямский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче в суд заявления было заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Василинец И.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении иска просил отказать. Согласно отзыву на административное исковое заявление, исполнительное производство № 15927/19/76010-ИП 22 ноября 2019 года окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (отсутствие имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа с приложением оригинала исполнительного листа ФС № 008592930 направлены в адрес САО «ВСК» и получены взыскателем 02 декабря 2019 года.

Заинтересованное лицо Федоренко Т.Т. в судебное заседание не явился, мнения по административному иску не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе рассмотрения дела установлено, что определением Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 22 марта 2016 года по гражданскому делу № 2-193/2016 утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Федоренко Т.Т. о взыскании имущественного вреда в порядке суброгации на следующих условиях:

«Федоренко Т.Т. признает требования САО «ВСК» в части и соглашается возместить страховой компании денежные средства в размере 120000 рублей 00 копеек, представляющие собой сумму страхового возмещения, выплаченного САО «ВСК», с учетом скидки, а также сумму государственной пошлины в размере 5088 рублей 30 копеек, всего 125088 рублей 30 копеек.

САО «ВСК» оставляет за собой право требования суммы страхового возмещения в размере 125088 рублей 30 копеек.

Федоренко Т.Т. обязуется выплатить сумму в размере 125088 рублей 30 копеек, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Компании: Страховое Акционерное Общество «ВСК».

Денежная сумма, обозначенная в п. 3 Мирового соглашения перечисляется Федоренко Т.Т. на расчетный счет компании в следующем порядке: Денежная сумма в размере 12588 рублей 30 копеек перечисляется не позднее 15 апреля 2016 года. Далее в течение 9 месяцев, каждый месяц, не позднее 15 числа, ответчик обязуется перечислять денежную сумму в размере 12500 рублей 00 копеек ежемесячно: денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 мая 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 июня 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 июля 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 августа 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 сентября 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 октября 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 ноября 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 декабря 2016 года. Денежная сумма в размере 12500 рублей 00 копеек перечисляется не позднее 15 января 2017 года.

САО «ВСК» отказывается от своих исковых требований к Федоренко Т.Т. в части не удовлетворенных настоящим мировым соглашением требований, а также после утверждения судом мирового соглашения не может повторно обратиться в суд с иском к ответчику по тому же предмету и по тем же основаниям. Иные судебные расходы по делу, за исключением государственной пошлины, которая включена в сумму, подлежащую выплате, сторонами друг другу не возмещаются и относятся на сторону, которая их понесла.

Производство по гражданскому делу № 2-193/2016 по иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Федоренко Т.Т. о взыскании имущественного вреда в порядке суброгации прекращено.

На основании ходатайства Страхового акционерного общества «ВСК», в связи неисполнением ответчиком Федоренко Т.Т. условий мирового соглашения по делу 2-193/2016, 16 мая 2019 года выдан исполнительный лист серии ФС № 008592930, на основании которого 05 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем Гаврилов-Ямского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Василинец И.В. возбуждено исполнительное производство № 15927/19/76010-ИП в отношении должника Федоренко Т.Т.

После возбуждения исполнительного производства в период с 05 июня 2019 года по 01 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем Василинец И.В. были сделаны все необходимые запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, а также в банки, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Федеральную налоговую службу и иные кредитные организации в целях установления имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание, что подтверждается представленными в суд материалами исполнительного производства № 15927/19/76010-ИП – сводкой по исполнительному производству от 09 декабря 2019 года, реестром электронных запросов.

21 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем Василинец И.В. был сделан выход по месту регистрации должника Федоренко Т.Т., что подтверждается находящемся в материалах исполнительного производства актом совершения исполнительных действий от 21 ноября 2019 года, в ходе которого имущества, зарегистрированного за должником, не установлено, а также установлено, что должник официального заработка не имеет.

Постановлением от 22 ноября 2019 года исполнительное производство № 15927/19/76010-ИП окончено, постановлено возвратить исполнительный лист серии ФС № 008592930 от 16 мая 2019 года взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

22 ноября 2019 года судебным приставом - исполнителем Василинец И.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с имеющимся в материалах исполнительного производства скриншотом от 09 декабря 2019 года постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист направлен взыскателю САО «ВСК» и получен им 02 декабря 2019 года.

Таким образом, в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены все меры, предусмотренные статьей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного листа, сделаны запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные учреждения в поисках имущества и денежных средств должника, на которые можно было обратить взыскание; постановлением судебного пристава от 18 июня 2019 года был временно ограничен выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, нарушений прав взыскателя и требований закона по делу судом не установлено. Виновного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не усматривается.

В связи с тем, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю до принятия административного искового заявления к производству, не подлежат удовлетворению требования о возложении на административного ответчика обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить их в адрес административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Пушкина