Решение от 08.02.2016 по делу № 12-86/2016 от 14.01.2016

Дело № 12-86/15        

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                             08 февраля 2016 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная строительно-ремонтная компания» (ИНН №, ОГРН № г. <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 1906 от 21.12.2015 ООО «УК «ДВСРК» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что ООО «УК «ДВСРК» в нарушение ч. «П» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, 23.10.2015 по адресам: <адрес>, не предоставило потребителям следующую информацию:

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

Не согласившись с постановлением по делу, защитник ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на недоказанность факта нарушения действующего законодательства и допущенные процессуальные нарушения, просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы законный представитель ООО «УК «ДВСРК» ФИО2 не явился, обеспечив явку защитника ФИО1 Также на рассмотрение жалобы явился прокурор ФИО3

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержала. Полагала, что жалоба подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Хабаровского края. Также полагала, что доказательства совершения правонарушения отсутствуют. Так, проверка проведена в отсутствие законного представителя ООО «УК «ДВСРК». Понятые отсутствовали. Представитель ООО «УК «ДВСРК» выражал несогласие с актом проверки. Из фотографий не понятно, какие именно объекты на них зафиксированы. Дополнительно пояснила, что вся необходимая информация была размещена на подъездах летом, полагала, что жилицы дома сами уничтожили размещённую информацию.

Прокурор полагала постановление по делу законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Во исполнение требований ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (деле – Правила).

Частью «П» п. 31 названных Правил определены обязанности исполнителя - юридического лица, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

ООО «УК «ДВСРК» согласно соответствующим договорам управления многоквартирными домами, предоставляет потребителям – собственникам жилых помещений многоквартирных домов по адресам: <адрес>, коммунальные услуги, в связи с чем обязано соблюдать требования, предусмотренные п. 31 Правил.

Из обстоятельств дела следует, что 23.10.2015 в 15 часов 00 минут помощником прокурора <адрес> района г. Хабаровска проведён осмотр домов №, 15 по <адрес> в <адрес>, в ходе которого установлен факт отсутствия информации, предусмотренной п. 31 Правил.

В ходе проверки прокурором составлен соответствующий акт, в котором присутствующий представитель ООО «УК «ДВСРК» указал, что не согласен с актом осмотра. Вместе с тем, в чём конкретно заключается несогласие представителем ООО «УК «ДВСРК» не указано.

К акту осмотра приложена фототаблица, подтверждающая сведения, отражённые в акте осмотра.

Прокурор является должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за соблюдением действующего законодательства, уполномоченным осуществлять производство по делу об административном правонарушении.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено, акт осмотра и фототаблица получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

При изложенных обстоятельствах суд находит установленным и доказанным нарушение 23.10.2015 при оказании ООО «УК «ДВСРК» коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных домов по адресу: <адрес> положений п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, о надлежащей квалификации административным органом действий ООО «УК «ДВСРК» по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав ООО «УК «ДВСРК» в ходе рассмотрения жалобы не нашли своего подтверждения.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в сфере защиты прав потребителей относится к компетенции судьи суда общей юрисдикции. Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 33 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5.

Остальные приведённые в жалобе, и в ходе рассмотрения жалобы, доводы, оснований для отмены либо изменения принятых процессуальных документов по делу не содержат.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих, отмену постановления административного органа, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 21.12.2015 № 1906 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                 ░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>