Решение по делу № 2-460/2022 от 28.03.2022

Дело №2-460/2022    КОПИЯ

УИД №74RS0010-01-2022-000320-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 19 августа 2022 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при секретаре    Юрьевой Ю.В.,

с участием истца СНТ «Благодатный», его представителя Шеметовой Ю.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика администрации Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, его главы Бикбовой Е.И. на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный» к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о признании недвижимой вещи бесхозяйной, возложении обязанности поставить на государственный регистрационный учет,

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Благодатный» (далее по тексту СНТ «Благодатный») обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области с учетом уточненных требований просят суд признать недвижимой вещью- электрическую сеть объект <данные изъяты> Приуральский, расположенную на территории СНТ «Благодатный» бесхозяйной, возложить обязанность на администрацию Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области произвести действия по постановке на учет, как бесхозяйной в Агаповском отделе Управления Росреестра по Челябинской области (л.д.152-153).

    В обосновании исковых требований ссылаются на то, что на территории СНТ «Благодатный» находится электрическая линия для обеспечения электроснабжением садоводов и жителей находящихся на территории СНТ. Электрическая сеть не принадлежит товариществу, и на балансе не стоит, следовательно, является бесхозяйной, ремонтом и содержанием которой вынужден заниматься истец, поскольку линия служит для обеспечения электроснабжения садоводов. Постановлением администрации Агаповского муниципального района Челябинской области утвержден проект планировки СНТ «Благодатный». В государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателе –объект <данные изъяты> Приуральский, расположенный на территории СНТ «Благодатный». Между истцом и ОАО «МРСК Урала» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения объектов дачного строительства по адресу: в 4 км на юго-запад от <адрес>. Обязательства по договору с обеих сторон выполнены ДД.ММ.ГГГГ и СНТ «Благодатный» выданы акты разграничения границ балансовой и эксплуатационной принадлежности № <данные изъяты>. Истец не намерен принять указанное имущество в собственность, о чем указал в заявлении, адресованном в администрацию Агаповского муниципального района в декабре 2021 года, в связи с чем, ссылаясь на положения ст. 225 ГК РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обратились в суд за защитой нарушенного права.

    Истец СНТ «Благодатный», его представителя Шеметова Ю.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

    Ответчик администрации Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, его глава Бикбова Е.И. в судебном заседания возражала по исковым требованиям истца, представила письменный отзыв, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку суд не может возложить обязанность на администрацию обратиться с заявлением о постановке линии электропередач на учет в качестве бесхозяйной, так как это является правом и относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, но не его обязанностью (л.д.173-174)

Соответчик администрация Агаповского муниципального района Челябинской области, его представитель при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, представил письменные возражения (л.д.72-73,103)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований конкурсный управляющий ООО «Магнитерра» Евтушенко Д.Г., ООО «Магнитогорская энергетическая компания», Управление Росреестра по Челябинской области, их представители при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали, представили мнение (л.д.186-187).

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца СНТ «Благодатный» удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением главы администрации Агаповского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки с эскизом застройки малоэтажной индивидуальной застройки на территории СНТ «Благодатный» по адресу: в 4 км на юго-запад от <адрес> (л.д.68-71)

По территории Товарищества проходят линии электропередач напряженностью 0,4/10 кВ в совокупности со всеми устройствами, включающими трансформатор силовой <данные изъяты>, опоры линий электропередач и т.п., составляющими единый функциональный комплекс.

Товарищество в ДД.ММ.ГГГГ обратилось в администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области с заявлением, в котором просило на основании пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке объектов электрохозяйства на учет в качестве бесхозяйного имущества, а в дальнейшем - обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сообщила Товариществу о том, что сведения ЕГРН не содержат информацию об указанных в обращении электрических сетях, которые не поставлены на государственный кадастровый учет в качестве объектов недвижимого имущества и право собственности на них не зарегистрировано. Объекты электросетевого хозяйства, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество, относятся к имуществу общего пользования. В силу действующего законодательства имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Рекомендовано было Товариществу получить соответствующий технический план и поставить на кадастровый учет данный объект недвижимости самостоятельно (л.д.65)

Товарищество, не согласившись с бездействием Администрации района, обратилось в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2).

В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В силу положений статей 12, 56 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив по правилам ст.12, 56, 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьей 225 Гражданского кодекса, статьями 16, 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании имущества электросетевого хозяйства бесхозяйным в виду следующего.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, возможность присоединения или передачи заявленной мощности потребителю определена техническими условиями №-МС-0705ТУ от ДД.ММ.ГГГГ. Границей раздела эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией и товариществом является точка подключения на контактном присоединении <данные изъяты> <данные изъяты>, мощность присоединения к электрической сети трансформаторов 630 кВт, наименование электроустановки –трансформатор силовой <данные изъяты> (л.д.30-34).

Между ООО «Магнитогорская энергетическая компания» и СНТ «Благодатный» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения №. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности, граница балансовой и эксплутационной принадлежности на контактном присоединении <данные изъяты> <данные изъяты>баланс сетевой организации ОАО «МРСК-Урала», отходящая <данные изъяты>, прибор учета -баланс потребителя СНТ «Благодатный». (л.д.116-139).

Судом установлено, что иных линий электропередач, кроме спорных, по которым осуществляется подача электроэнергии к участкам граждан, не имеется, а Товарищество на протяжении всего времени существования, начиная с 2011 года и по настоящее время использовало спорные объекты электросетевого хозяйства для электроснабжения своих членов и мест общего пользования, следовательно, эксплуатировала указанную линию.

Истцом не представлена ни техническая документация, ни иные доказательства, позволяющие сделать обоснованный вывод о том, что спорные объекты электросетевого хозяйства являются объектами недвижимости и имеют самостоятельное назначение.

Доказательств того, что указанная электрическая сеть <данные изъяты>, расположенная на территории СНТ «Благодатный находится в чьей-либо собственности, за кем либо закреплена, либо числится на балансе, сторонами суду не представлено.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в Управлении Росреестра по Челябинской области отсутствуют (л.д.142).

Из пояснений истца указанная линия электропередач на балансе у истца не стоит, какая либо техническая документация на неё отсутствует.

При этом, как установлено судом и следует из материалов дела трансформатор силовой <данные изъяты>, к которому подключены спорные линии электропередач расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, что подтверждается схемой расположения <данные изъяты> (л.д.74), собственником которых является ООО «Магнитерра», право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН на указанные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-84)

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Исходя из положений Общероссийского классификатора основных фондов (ОК 013-94), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Магистраль воздушной линии в силу Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242 (далее - Правила устройства электроустановок) представляет собой участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 и 1.3 раздела III Перечня видов недвижимого и движимого имущества, входящего в состав электросетевых единых производственно-технологических комплексов, утвержденного приказом Минпромэнерго Российской Федерации от 01.08.2007 N 295, трансформаторные подстанции, воздушные линии электропередачи (питающая линия от генерирующего источника при наличии, отходящие линии переменного и постоянного тока, распределительные электропередачи), кабельные линии электропередачи отнесены к объектам недвижимого имущества.

При этом, суд учитывает, что представителем истца не представлено доказательств возможности использования воздушной линии, без подсоединения их к трансформаторной подстанции, правовой статус которой как объекта недвижимости не оспаривается и имеет собственника.

Кроме того, необходимо учитывать, что ст. 133.1 новой редакции Гражданского кодекса РФ, вступившей в силу с 01.10.2013 предусматривает новую категорию объектов права собственности.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, новация законодателя прежде всего определила правовой статус различных линейных и иных объектов, в частности линии электропередачи, право собственности на которую в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, линии электропередачи в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи и т.п., составляющими единый функциональный комплекс, являются объектами недвижимости, право собственности на которые в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Суд, разрешая заявленные исковые требования СНТ «Благодатный» исходит из того, что спорные объекты располагаются на земельных участках, имеющих собственника ООО «Магнитерра» в определенном месте и их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, в связи с отсутствием проектной документации при застройке дачного товарищества не представляется возможным отнести спорные объекты к объектам благоустройства и определить: являлись ли они частью объекта застройки. Исходя из объективных технических характеристик спорного имущества, прочной связи с землей, невозможностью перемещения без несоразмерного ущерба его назначению, соединение линейно-кабельных сооружений в единый комплекс, спорные объекты являются недвижимым имуществом, а именно единым недвижимым комплексом с учетом трансформатора, в связи с чем, суд пришел к выводу, что собственник спорного недвижимого имущества ООО «Магнитерра» в отсутствие регистрации права собственности на трансформатор, не отказался от него, обратного суду стороной истца, не представлено.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуясь положениями статей 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 16, статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральных законов от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исходит из отсутствия у администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области законодательно установленной обязанности по постановке на учет спорных линий электропередач, не являющихся бесхозяйными и составная часть которых находится на балансе ООО «Магнитерра», в отсутствие регистрации на спорные объекты права собственности как на объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Садоводческого некоммерческого товарищества «Благодатный» к администрации Агаповского муниципального района Челябинской области, администрации Наровчатского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о признании недвижимой вещью- электрическую сеть объект <данные изъяты>, расположенную на территории СНТ «Благодатный», бесхозяйной, возложении обязанности произвести действия по постановке на учет, как бесхозяйной в Агаповском отделе Управления Росреестра по Челябинской области- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года

«Копия верна» Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2-460/2022

Агаповского районного суда

Челябинской области