Решение от 08.11.2022 по делу № 2-4872/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-4872/2022

22RS0068-01-2022-004775-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой С.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, в интересах ФИО4, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула об установлении факта проживания, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать отказ КЖКХ г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признать факт проживания ФИО1, и ее детей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..... Установить факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью по адресу: ...., установить факт проживания ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с матерью по адресу: ..... Установить факт проживания ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Барнаул, ..... Установить факт проживания ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместе с матерью по адресу: ..... Возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан», квартиру по адресу: .....

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение по адресу: .... по договору социального найма.

ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о предоставлении услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан», с предоставлением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступил отказ в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что ей не предоставлены копии домовых книг, поквартирных карточек, подтверждающих ее регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, все указанные документы были предоставлены специалисту МФЦ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнила требования в части спорного периода и установления факта проживания в отношении ФИО2, просила установить факт ее проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по .....

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, направили в суд письменный отзыв, в котором указывают, что удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо администрация г. Барнаула направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что ФИО1 при обращении в КЖКХ г. Барнаула не были предоставлены документы в полном объеме, в связи с чем было отказано в предоставлении услуги. В настоящее время истец не лишен возможности после вступления решения суда об установлении факта проживания в спорный период вновь обратиться за получением услуги.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" указал, что регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно абзацу 2 статьи 3 от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству г. Барнаула с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: .....

Письмом КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано. Одной из причин отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих регистрацию ФИО1 по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию по месту жительства ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 являются детьми ФИО1, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно адресной справке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства: ....; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: .....

Согласно адресной справке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время .....

Согласно адресной справке, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время .....

Согласно адресной справке, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время .....

Согласно адресной справке ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .....

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вместе с детьми проживала по адресу: ...., что подтверждается договором аренды.

Также, данный адрес проживания отражен в медицинских картах ФИО1 и ФИО5, обслуживающихся в КГБУЗ «Городская больница №» ....; кроме того, указанный адрес проживания ФИО3 и ФИО5 в спорный период подтверждается справками МБОУ «СОШ №» и МБОУ «СОШ №».

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании, она является собственником дома, расположенного по адресу: ...., ФИО1 вместе с детьми в ДД.ММ.ГГГГ года переехали к ним жить, потом они переехали жить на Лениногорскую 22, а с ДД.ММ.ГГГГ года проживали в съемной квартире по .....

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 вместе с детьми проживала в съемной квартире по .....

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, сообщаемых истцом и свидетелями, у суда не имеется, поскольку их показания соответствуют и не противоречат другим собранным по делу доказательствам.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том что, факт проживания ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., а также факт проживания ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., факт проживания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., факт проживания ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., факт проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .... является установленным, поскольку совокупность представленных доказательств позволяет суду установить такой факт проживания.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, установлены Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Приказом КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан».

В соответствии с п.2 раздела 1 административного регламента правом на подачу заявления о предоставлении муниципальной услуги обладают граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, либо уполномоченные представители указанных лиц.

Согласно п. 6.2 административного регламента на заявителя возложена обязанность по предоставлению необходимых документов при подаче заявления на приватизацию жилого помещения (копии домовых книг, поквартирных карточек, на каждого использующего право приватизации заявителя о времени и месте проживания на соответствующей территории Российской Федерации, начиная с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 04.07.1991 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

Поскольку при обращении ФИО1 в КЖКХ г. Барнаула с указанным заявлением, не были предоставлены документы в полном объеме, что подтверждается распиской о получении документов на предоставление услуги МФЦ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении требований о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги незаконным.

Требования о возложении обязанности на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении муниципальной услуги являются основанием заявленных требований и самостоятельному разрешению не подлежат.

Истцы не лишены возможности по вступлению в законную силу решения об установлении факта проживания вновь обратиться за получением указанной муниципальной услуги.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: ....; ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░