Дело № 2а-6489/2018
Решение
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
город Сургут 9 августа 2018 года
Сургутский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Ханты-Мансийского автономного РѕРєСЂСѓРіР° - Югры РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Шерстобитова Рћ.Р’., РїСЂРё секретаре Пономаревой Рў.Рђ., СЃ участием представителя административного истца – РїРѕ доверенности Р¤РРћ10, представителя УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РҐРњРђРћ-Югре Хапко Р.Р•.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азимов Р.К. к начальнику отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления ФССП России по ХМАО-Югре Фролову Олегу Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об оспаривании постановления начальника ОСП по <адрес>, действий (бездействия) судебного пристава, заинтересованное лицо Есмагамбетов Д.Б.,
установил:
РђР·РёРјРѕРІ Р .Рљ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј, РІ котором указал, что РІ Отделе судебных приставов РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Сургуту Управления ФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РҐРњРђРћ-Югре (далее – РћРЎРџ РїРѕ <адрес>) было возбуждено исполнительное производство в„–-РРџ Рѕ взыскании СЃ должника Есмагамбетов Р”.Р‘. РІ пользу РђР·РёРјРѕРІ Р .Рљ. денежных средств РІ размере 30 000 СЂСѓР±. ДД.РњРњ.ГГГГ представитель взыскателя РђР·РёРјРѕРІ Р .Рљ. узнала, что постановлением РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ исполнительное производство прекращено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием Сѓ должника денежных средств Рё имущества, РЅР° которое может быть обращено взыскание. Постановление ею было получено РІ тот Р¶Рµ день. Р’ СЃСѓРґ Рё РћРЎРџ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Сургуту подана жалоба РЅР° постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. ДД.РњРњ.ГГГГ Решением Сургутского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РІ удовлетворении ее административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления было отказано. Решение ею обжаловано РІ РЎСѓРґ РҐРњРђРћ-Югры. ДД.РњРњ.ГГГГ заместителем начальника РћРЎРџ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Сургуту Голубинской Р”.РЎ. вынесено постановление РѕР± отказе РІ рассмотрении РїРѕ существу жалобы представителя истца поданной РЅР° постановление судебного пристава-исполнителя РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ несогласием постановления РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РёРј была подана жалоба РІ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РҐРњРђРћ-Югре РЅР° незаконность вынесенного постановления, одновременно административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РІ СЃСѓРґ. ДД.РњРњ.ГГГГ Сургутским РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј СЃСѓРґРѕРј рассмотрено дело РїРѕ оспариванию постановления РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. Р’ судебном заседании РѕС‚ пристава получено постановление вынесенное начальником РћРЎРџ РїРѕ <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РѕР± отказе РІ рассмотрении ее жалобы СЃ ссылкой РЅР° решение Сургутского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ. Считает постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ незаконным, поскольку РІ обосновании отказа РІ рассмотрении жалобы ответчик РІРЅРѕРІСЊ ссылается РЅР° решение СЃСѓРґР° РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ вступившее РІ законную силу.
РќР° этом основании административный истец РїСЂРѕСЃРёР» СЃСѓРґ признать незаконным постановление РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Р° также признать незаконным бездействие судебными приставами-исполнителями СЃ нарушением прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов истца РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства; РЅРµ проведение мероприятий, направленных РЅР° установление имущества, денежных средств, иных РґРѕС…РѕРґРѕРІ должника; непринятия мер ответственности РІ отношении должника Рё скрывающих Рё его самого Рё РґРѕС…РѕРґС‹ (имущество) родителей; РЅРµ установление места жительства должника; отсутствие запросов РІ РР¦ Рѕ наличии дополнительной судимости; РЅРµ объявления последнего РІ розыск; формальное проведение мероприятий, направленных РЅР° установления имущества; РЅРµ устранение допущенных нарушений положений законодательства РїСЂРё повторном обращении исполнительных документов Рє исполнению; бездействие СЃ нарушением прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов истца (РІ РІРёРґРµ отказа рассмотреть жалобу истца).
Р’ судебном заседании представитель административного истца Р¤РРћ10 просила удовлетворить административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление истца. Также представитель пояснила, что оспариваемое постановление получила РІ судебном заседании ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅРµ возражала Рѕ рассмотрении административного дела РІ отсутствии ответчика.
Административный ответчик Фролов О.В. извещенный надлежащим образом в судебном заседании не присутствовал. Со слов представителя УФССП России по ХМАО-Югре, ответчик в отпуске.
Представитель УФССП России по ХМАО – Югре в судебном заседании возражала по существу предъявленных требований, пояснив, что исполнитель в полном объеме совершил все предусмотренные законом действия направленные на исполнения решения суда. Считает, что в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать.
Заинтересованное лицо Есмагамбетов Д.Б. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении в его отсутствие не обращался.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 218 во взаимодействии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в вышестоящий в порядке подчинённости орган, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закон «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно статье 64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе
В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона "Об исполнительном производстве" сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. При этом должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий (ч.4 ст.49 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2).
В соответствии со статьей 122 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Р’ судебном заседании установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Сургуту УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РҐРњРђРћ-Югре было возбуждено исполнительное производство в„–-РРџ РЅР° основании исполнительного листа серии Р’РЎ в„–, выданного ДД.РњРњ.ГГГГ мировым судьей судебного участка в„– Сургутского судебного района РҐРњРђРћ-Югры РїРѕ делу в„– РїРѕ РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂСѓ, вступившему РІ законную силу ДД.РњРњ.ГГГГ, Рѕ взыскании СЃ Есмагамбетов Р”.Р‘. РІ пользу РђР·РёРјРѕРІ Р .Рљ. компенсации морального вреда, причиненного преступлением, РІ размере 30 000 СЂСѓР±.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены взыскателю и должнику, причем последнему по двум адресам: в <адрес> и в <адрес>, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы РІ банки Рѕ наличии Сѓ должника Есмагамбетов Р”.Р‘. счетов для обращения взыскания РЅР° денежные средства должника, запрос РІ Р“РБДД РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё для обращения взыскания РЅР° принадлежащие должнику транспортные средства, Р° также запрос РІ ФНС Р РѕСЃСЃРёРё для получения сведений РёР· ЕГРЮЛ, ЕГРРРџ Рѕ наличии Сѓ должника РґРѕС…РѕРґРѕРІ РѕС‚ предпринимательской деятельности, запрос РІ ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ – для получения сведений Рѕ размере пенсий.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в ГУ УПФ РФ – для получения сведений о заработной плате, иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ на данный запрос поступил ответ, согласно которому должник Есмагамбетов получал доход в апреле-июле 2016 года в БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов».
ДД.РњРњ.ГГГГ исполнительное производство в„–-РРџ РІ отношении должника Есмагамбетов Р”.Р‘. было передано судебным приставом-исполнителем РћРЎРџ РїРѕ <адрес> Р¤РРћ11 Рє судебному приставу-исполнителю РћРЎРџ РїРѕ <адрес> Сафиной Р®.Р‘.
РР· полученных ответов было установлено, что РЅР° РёРјСЏ должника Есмагамбетов Р”.Р‘. открыты счета РІ РџРђРћ «Сбербанк Р РѕСЃСЃРёРёВ», РџРђРћ Банк «ФК Открытие» Рё РІ Р’РўР‘ 24 (РџРђРћ), денежные средства РЅР° этих счетах отсутствуют.
В связи с полученной информацией ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сафной Ю.Б. в эти банки были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хотя фактически.
РР· ответов РЅР° запросы, направленные судебным приставом-исполнителем РІ РґСЂСѓРіРёРµ банки, следует, что Сѓ должника отсутствуют РІ РЅРёС… счета Рё денежные средства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника Есмагамбетов Д.Б. взыскан исполнительский сбор в размере 2 100 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сафиной Ю.Б. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое было направлено в БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов». В постановлении предписано производить ежемесячно удержания из доходов должника в размере 50 % на погашение долга в размере 30 000 руб. и исполнительского сбора в размере 2 100 руб.
Согласно СЃРІРѕРґРєРµ РїРѕ исполнительному производству в„–-РРџ, РР· РћР“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>, Гостехнадзора, Р“РРњРЎ РњР§РЎ Р Р¤ поступила информация Рѕ том, что РЅР° РёРјСЏ Есмагамбетов Р”.Р‘. отсутствуют зарегистрированные транспортные средства, самоходная техника Рё маломерные СЃСѓРґР°.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сафиной Ю.Б. был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» вернуло постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и постановление о взыскании исполнительского сбора, указав, что Есмагамбетов Д.Б. в данном учреждении не работает с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе исполнительного производства была получена также информация из КУ «Сургутский центр занятости населения», согласно которой должник в указанном Учреждении на учете не состоит, пособие по безработице не получает.
ДД.РњРњ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Р¤РРћ14 Сѓ должника Есмагамбетов Р”.Р‘., РІ котором РѕРЅ СЃРІРѕРµ место жительства обозначил РІ <адрес>, РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РЅРµ работал, отбывал наказание РІ колонии-поселении, РѕС‚ СЃСѓРјРјС‹ долга РЅРµ отказывается, РѕР± ограничении выезда ознакомлен, оставил контактный номер сотового телефона.
Поскольку у должника имеется место регистрации, и он являлся для дачи объяснений, в объявлении его в розыск не было необходимости, при этом, по утверждению ответчика, розыск объявляется по заявлению взыскателя, в то время как Азимов Р.К. с таким заявлением не обращался. Поскольку сумма взыскания по исполнительному документу составляет 30 000 руб., должник не предупреждался об уголовной ответственности за неисполнение. Было установлено, что в отношении Есмагамбетов Д.Б. уже установлено ограничение на выезд из РФ по другому исполнительному производству, что препятствует установлению еще одного такого ограничения в данном исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Сафиной Ю.Б. исполнительное производство было окончено по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве – поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, и исполнительный документ возвращается взыскателю.
Об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, копии которого направила в суд, должнику по двум адресам, а также взыскателю Азимов Р.К.
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ РћРЎРџ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Сургуту РѕС‚ представителя Р¤РРћ10 являющейся представителем РђР·РёРјРѕРІ Р .Рљ. поступила жалоба РЅР° незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Просила отменить постановление РѕР± окончании исполнительного производства РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Заместителем старшего судебного пристава ОСП по городу Сургуту Голубинской Д.С. вынесено постановление об отказе в рассмотрении по существу жалобы в виду принятого решения Сургутским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе аналогичного содержания. Постановление в этот же день направлено почтой. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца в ОСП подана жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.
Р’ соответствии СЃ Рї.4 С‡.1 СЃС‚.125 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает РІ рассмотрении РїРѕ существу жалобы РЅР° постановление, действия (бездействия), отказ РІ совершении действий, если РїРѕ жалобе аналогичного содержания СЃСѓРґРѕРј принято решение. РќР° основании изложенного, начальником Отдела Фроловым Рћ.Р’. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ удовлетворении жалобы Р¤РРћ10 РІ интересах Рстца отказано. Постановление направлено заявителю почтой.
Таким образом, имеющиеся материалы дела в своей совокупности с вышеприведенными нормами закона указывают на наличие оснований у старшего судебного пристава к вынесению оспариваемого постановления.
Доводы административного истца о том, что старший судебный пристав ОСП по <адрес> Фролов О.В. не имел полномочий к вынесению оспариваемого постановления, поскольку отказано в рассмотрении жалобы в связи решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не вступившее в законную силу, несостоятельны.
Сроки принятия решения по жалобам являются специальными и регулируются Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.4 ч.1 ст.125 Закона).
В рассматриваемом случае оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя принято в рамках его компетенции, при соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления незаконным.
Разрешая заявленные требования административного истца РІ части бездействия РћРЎРџ РїРѕ РіРѕСЂРѕРґСѓ Сургуту РІ рамках исполнительного производства в„–-РРџ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
Анализ материалов исполнительного производства, приведенный выше, свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями в строгом соответствии с законом были выполнены все необходимые действия, направленные на исполнение решения суда, что не позволяет суду констатировать признаки незаконного бездействия Сафиной Ю.Б. и Отдела судебных приставов по <адрес> в целом.
РР· материалов исполнительного производства в„–-РРџ следует, что судебным приставом-исполнителем Сафиной Р®.Р‘. предпринимались достаточные Рё своевременные меры Рє исполнению требований исполнительного документа, совершенные ей действия нельзя признать формальными.
Анализ реестра запросов и ответов по должник Есмагамбетов Д.Б. позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем сведения в кредитных организациях запрашивались систематически, равно как и в учреждении Пенсионного Фонда России, в Налоговом органе.
Требование административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непривлечению должника к административной ответственности, необъявлению должника в розыск, суд считает необоснованным в силу следующего.
Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентируется также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах".
РР· смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия Рё меры принудительного исполнения необходимо применить РІ каждом конкретном случае, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· характера требований исполнительного документа Рё обстоятельств дела.
Таким образом, признание судом незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несовершению конкретных исполнительных действий будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, что приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в Российской Федерации, закрепленного и гарантированного Конституцией Российской Федерации - принципа разделения властей.
Р’ Рї. 15 постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– "Рћ применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства" разъяснено, что бездействие СЃСѓРґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░µ░Ѓ░»░░ ░ѕ░Ѕ ░░░ј░µ░» ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░░░‚░Њ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░µ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░Ђ░░░Ѕ░ѓ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░µ, ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░░ ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є, ░ѕ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ, ░Ѕ░µ ░Ѓ░ґ░µ░»░°░» ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░µ░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░░░» ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░‹ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°.
░џ░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░ћ░Ў░џ ░ї░ѕ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░Ў░°░„░░░Ѕ░ѕ░№ ░®.░‘. ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░µ░Ѕ░ѕ ░ї░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї.4 ░‡.1 ░Ѓ░‚.46, ░ї.3 ░‡.1 ░Ѓ░‚.47 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ ░Ђ“ ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░µ, ░І░Ѓ░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░ѕ░‚░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Ћ ░µ░і░ѕ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░є░°░·░°░»░░░Ѓ░Њ ░±░µ░·░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░Ѕ░‹░ј░░, ░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Ћ.
░ћ░± ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░»░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░„– ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░є░ѕ░ї░░░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░░░»░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░ѓ ░ї░ѕ ░ґ░І░ѓ░ј ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░°░ј, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░‚░µ░»░Ћ ░ђ░·░░░ј░ѕ░І ░ .░љ.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░ј-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░µ░ј ░Ў░°░„░░░Ѕ░ѕ░№ ░®.░‘. ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░»░µ░є░Ѓ░° ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░№ ░ї░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░░░є░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░‚░°░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░ї. 4 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 46, ░ї. 3 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 47 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° "░ћ░± ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░µ".
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175, 178-180, 182, 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ,
░Ђ░µ░€░░░»:
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ђ░·░░░ј░ѕ░І ░ .░љ. ░є ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░ѓ ░ћ░‚░ґ░µ░»░° ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░ї░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░ѓ ░Ў░ѓ░Ђ░і░ѓ░‚░ѓ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░¤░Ў░Ў░џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ґ░њ░ђ░ћ-░®░і░Ђ░µ ░¤░Ђ░ѕ░»░ѕ░І░ѓ ░ћ░»░µ░і░ѓ ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░░░‡░ѓ, ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░ѕ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ґ░°░Ѕ░‚░‹-░њ░°░Ѕ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░°░І░‚░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░ѓ-░®░і░Ђ░µ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 10.07.2018, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№, ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѓ░‚░°░І░°-░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ґ░°░Ѕ░‚░‹-░њ░°░Ѕ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░°░І░‚░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░°-░®░і░Ђ░‹ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░ѓ░Ђ░і░ѓ░‚░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ґ░°░Ѕ░‚░‹-░њ░°░Ѕ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░°░І░‚░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░°-░®░і░Ђ░‹.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ћ.░’. ░░░µ░Ђ░Ѓ░‚░ѕ░±░░░‚░ѕ░І
░љ░ћ░џ░░Ї ░’░•░ ░ќ░ђ 9.08.2018 ░і░ѕ░ґ░°
░џ░ѕ░ґ░»░░░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░„– 2░°-6489/2018
░Ў░Ј░ ░“░Ј░ў░Ў░љ░ћ░“░ћ ░“░ћ░ ░ћ░”░Ў░љ░ћ░“░ћ ░Ў░Ј░”░ђ ░Ґ░њ░ђ░ћ-░®░“░ ░«
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ў░ѓ░Ђ░і░ѓ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░°
_____________________________ ░ћ.░’. ░░░µ░Ђ░Ѓ░‚░ѕ░±░░░‚░ѕ░І
░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░№ ░°░є░‚ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░» (░Ѕ░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»)
░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░«_____░»__________________20_____░і.
░Ў░µ░є░Ђ░µ░‚░°░Ђ░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ___________________________________