Решение по делу № 2а-141/2021 от 20.11.2020

Дело № 2а-141/2021

43RS0003-01-2020-005150-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Глухих М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Арасланова Руслана Шамильевича к администрации муниципального образования "Город Киров", Рзаеву Аслану Алмановичу о признании недействительным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Арасланов Р.Ш. обратился с администрации МО "Город Киров", Рзаеву А.А. о признании недействительным распоряжения, указав, что {Дата} по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между Министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и истцом был заключён договор аренды {Номер} земельного участка с кадастровым номером {Номер} расположенного в сл. Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешённого использования: спорт, цель предоставления: спорт. Срок действия договора с {Дата} по {Дата}. {Дата} администрацией г. Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешении на строительство: {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса»; {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса»; {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира №. 2 в составе спортивного комплекса» на земельном участке по адресу: {Адрес}. {Дата}    Администрацией г.Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: {Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса» по адресу: ФИО4, {Адрес}, г.о. город Киров, г. Киров, тер. сл. Талица, {Адрес} (в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова {Номер}-зр от {Дата} «О присвоении адресов объектам адресации - зданию спортивного клуба и сооружениям спортивных тиров {Номер},2, расположенным на земельном участке с кадастровым номером {Номер}»); {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: ФИО4, {Адрес}, г.о. город Киров, г. Киров, тер. сл. Талица, {Адрес}, coop. 26/1; {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: Российская {Адрес} {Адрес}, coop. 26/2. {Дата} согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных нравах на объект недвижимости были на кадастровый учет и зарегистрированы права истца на объекты: спортивного клуба в составе спортивного комплекса по адресу: {Адрес} кадастровым номером {Номер} (площадь здания 273,2 кв.м); строение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адрес: ФИО4, {Адрес}, г.о. город Киров, г Киров, тер. Слобода Талица, уж. coop. 26/1 - с кадастровым номером {Номер} (площадь застройки 560 кв.м.); Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» но адресу: {Адрес} - с кадастровым номером {Номер} (площадь застройки 756.2 кв.м). Основанием для осуществления государственной регистрации прав истца послужили разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от {Дата}, выданные администрацией города Кирова, и договор аренды земельного участка {Номер} (выписки ГРП от {Дата}). Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} "Об отмене разрешений на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер} и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер} отменены: разрешение на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта ужение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу г. Киров. Слобода Талица, {Адрес}, разрешение на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу {Адрес}, разрешение на ввод в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес}, г.о. город Киров, г. Киров, тер. Слобода Талица, {Адрес}, coop.26/1; разрешение на ввод в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес}26/2.    Истец считает распоряжение об отмене разрешений на строительство и решений на ввод объектов в эксплуатацию незаконным. Отменяющий акт должен соответствовать закону, не нарушать права и законные интересы заинтересованных лиц, произвольно ограничивая их субъективные нрава. Оспариваемое распоряжение в нарушение положений Федерального закона от 10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не содержит ссылки на конкретный закон или иной нормативный вой акт, которому не соответствовали отменяемые разрешения. В распоряжении не содержатся сведения о том, какие именно нарушения требований законодательства о градостроительной деятельности при осуществлении строительства сооружений тира {Номер} и сооружения тира {Номер} допущены истцом. Имеется лишь ссылка, что распоряжение {Номер}-зр от {Дата} принято на основании представления прокуратуры города Кирова от {Дата} {Номер}рдп{Номер} в соответствии со статьями 7, 43 ФЗ от {Дата} № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Оспариваемое распоряжение нарушает права истца, как собственника объектов недвижимости, так как фактически лишает административного истца права собственности на указанные сооружении, поскольку основанием для регистрации нрава собственности в Управлении Росреестра но Кировской области послужило, в том числе, решение на ввод объектов в эксплуатацию. Отмена разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приводит, по существу, к отмене права собственности, однако данных полномочий у ответчиков не имеется. Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес} и разрешение на ввод в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: ФИО4, {Адрес} явилось основанием для государственной регистрации права собственности истца, то разрешения не могут быть отменены в одностороннем порядке. Просит признать недействительным распоряжение заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} "Об отмене разрешений на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер} и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер}»; судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей(л.д.4-7).

Требования иска уточнялись, истец просит признать незаконным распоряжение заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} "Об отмене разрешений на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер} и
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер}; расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.35-36).

К участию в деле в качестве соответчика привлечен заместитель главы администрации г.Кирова Рзаев А.А.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель административного истца по доверенности Денисова Н.С. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, с учетом его уточнения.

Представитель администрации муниципального образования «Город Киров» Козловских М.Е. поддержала доводы отзыва, просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 54-55).

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекту капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст.48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что {Дата} по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между Министерством имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области и административным истцом заключён договор аренды {Номер} земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного в слободе Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешённого использования: спорт, цель предоставления: спорт. Срок действия договора с {Дата} по {Дата}.

{Дата}    администрацией г. Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешении на строительство: {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса»; {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса»; {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира №. 2 в составе спортивного комплекса» на земельном участке по адресу: г. Киров, {Адрес} (л.д. 14-19).

19.06.2020    администрацией г. Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес} (в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова {Номер}-зр от {Дата} «О присвоении адресов объектам адресации - зданию спортивного клуба и сооружениям спортивных тиров {Номер},2, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000665:7»); {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: Российская {Адрес}; {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: ФИО4, {Адрес}, г.о. город Киров, г. Киров, тер. Слобода Талица, {Адрес}, coop. 26/2.

{Дата} согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных нравах на объект недвижимости были на кадастровый учет и зарегистрированы права ФИО2 на объекты: спортивного клуба в составе спортивного комплекса» по адресу: ФИО5 {Адрес}, г.о. город Киров, г. Киров, тер. Слобода Талица, {Адрес} кадастровым номером {Номер} (площадь здания 273,2 кв.м); строение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адрес: Российская {Адрес} - с кадастровым номером {Номер} (площадь застройки 560 кв.м.); Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» но адресу: Российская {Адрес} - с кадастровым номером {Номер} (площадь застройки 756.2 кв.м) (л.д.130-133).

Основанием для осуществления государственной регистрации прав административного истца послужили разрешения на ввод объектов в эксплуатацию от {Дата}, выданные администрацией города Кирова, и договор аренды земельного участка {Номер}.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} "Об отмене разрешений на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер} и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер} отменены: разрешение на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта ужение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу г. Киров, Слобода Талица, {Адрес}, разрешение на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу г. Киров, Слобода Талица, {Адрес}, разрешение на ввод в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес}; разрешение на ввод в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес} (л.д. 45).    

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от {Дата} N 131-ФЗ "Об их принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее-ФЗ № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 48 ФЗ №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В определенных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ случаях уполномоченный орган (организация) в отношении выданного разрешения на строительство вправе принять решение о прекращении его действия (части 21.1,21.2,21.4).

В силу ч.1 ст. 48 ФЗ № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт.

По убеждению суда, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт, в случае выявления противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права и интересы граждан и организаций.

Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе нор тинного комплекса» но адресу: {Адрес}, coop. 26/1, и разрешение на ввод в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер} объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес} явилось основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на созданные им объекты недвижимого имущества, то есть породило возникновение имущественного нрава, то разрешения не могут быть отменены в одностороннем порядке, отмена данного разрешения в административном порядке не допустима, так как может являться основанием для прекращения возникшего права. С соответствующим иском орган местного самоуправления в суд не обращался.

Согласно статье 1 Федерального закона от {Дата} N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное право может быть оспорено исключительно в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для возникновения и регистрации права, в частности путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица,

При государственной регистрации в установленном порядке права собственности на объекты недвижимости, отношения связанные с разрешением по вводу в эксплуатацию этих объектов прекратились (решение принято, объект в эксплуатацию введен, административный акт исполнен).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от {Дата} (ред. от {Дата}) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, (обременения), перехода или прекращения нрав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских нравах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предьявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер} по иску Министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности отказано в иске.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от {Дата} решение Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца -без удовлетворения.

Решение Первомайского районного суда города Кирова от {Дата} вступило в законную силу {Дата},

Решением Первомайского районного суда г.Кирова от {Дата} установлено, что {Дата} по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между сторонами заключён договор аренды {Номер} земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного в слободе Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешённого использования: спорт, цель предоставления: спорт. Согласно Классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому Приказом Минэкономразвития России от {Дата} {Номер}, вид разрешённого использования «спорт», установленный для земельного участка {Номер} подразумевает размещение зданий и сооружений для занятия спортом и включает в себя определенные виды разрешённого использования. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кировской области, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от {Дата} {Номер}. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от {Дата} {Номер}. {Дата} администрацией г. Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешения на строительство: {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса» (том 3,л.д. 150); {Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» (том 3,л.д. 151);{Номер}-RU{Номер} на строительство объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» на земельном участке по адресу: {Адрес}). Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова {Номер}-зр от {Дата} присвоены адреса объектам адресации-зданию спортивного клуба и сооружениям спортивных тиров {Номер},2,расположенным на земельном участке с кадастровым номером {Номер}, соответственно, {Адрес} {Дата} администрацией г. Кирова в лице заместителя главы администрации г. Кирова ФИО7 были выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса» по адресу: Российская Федерация, {Номер} обл., г.о. город Киров, г. Киров, тер. Слобода Талица, ул. Талица, д. 26 (в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова {Номер}-зр от {Дата} «О присвоении адресов объектам адресации - зданию спортивного клуба и сооружениям спортивных тиров {Номер}, 2, расположенным на земельном участке с кадастровым номером {Номер}»), {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: ФИО4, {Адрес}1 (в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова {Номер}-зр от {Дата}); {Номер}-RU{Номер} на ввод в эксплуатацию объекта «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес} (в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова {Номер}-зр от {Дата}) {Дата} согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости были поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы права ответчика на следующие объекты: «Здание спортивного клуба в составе спортивного комплекса» по адресу: {Адрес} -с кадастровым номером {Номер} (площадь здания 273,2 кв.м); «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: Российская {Адрес}1 - с кадастровым номером {Номер} (площадь застройки 560 кв.м); «Сооружение спортивного тира {Номер} в составе спортивного комплекса» по адресу: Российская {Адрес} - с кадастровым номером {Номер} (площадь застройки 756,2 кв.м). Право собственности ответчика возникло на основании ст. 219 ГК РФ. Строительство спортивного комплекса на земельном участке {Номер}, расположенном по адресу: г. Киров, сл. Талица, {Адрес}, было осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил. Срок действия договора {Номер} от {Дата} истёк {Дата}. {Дата} ответчик обратился в министерство имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером {Номер} площадью 10820 кв. м в собственность без проведения торгов в порядке п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Решение по заявлению ответчика от {Дата} не принято. Здание спортивного клуба не является объектом вспомогательного использования, так как имеет возможность самостоятельного использования данного объекта для ведения спортивной деятельности и оказания услуг общественного питания. Сооружения спортивного тира {Номер} и сооружение спортивного тира {Номер} также являются самостоятельными спортивными сооружениями, так как предназначены для проведения тренировок и спортивных мероприятий. Сооружения соответствуют Правилам вида спорта стрельба из лука, утвержденным приказом Минспорта России от {Дата} {Номер}, и подходят для стрельбы из лука на дистанции 18, 30, 50, 60 и 70 м из классического, блочного и реверсивного лука. Стрельба из лука включена во Всероссийский реестр видов спорта (п/п 93), код вида спорта {Номер}.Строительство здания спортивного клуба и сооружений тира осуществлялось в составе спортивного комплекса, все объекты объединены общим функциональным использованием - для занятий физкультурой и спортом (схема планировочной организации участка, лист 61 проектной документации). При этом каждый объект является самостоятельным, поскольку имеет возможность самостоятельного использования их по назначению. Согласно аукционной документации (извещение {Номер}) предметом аукциона являлся земельный участок с кадастровым номером {Номер} по адресу г{Адрес}, разрешенное использование: спорт. Земельный участок с кадастровым номером {Номер} расположен в территориальной зоне «Р-4. Зона учреждений отдыха». Максимально и (или) минимально допустимые параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства: размещение объектов капитального строительства, если их размещение не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не причиняет существенного неудобства жителям, не требует установления санитарной зоны. Ответчиком в период действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 43:40:000665:7, расположенного в слободе Талица города Кирова, площадью 10 820 кв. м, вид разрешённого использования: спорт, были построены три объекта недвижимости, которые являются сложной вещью, так как имеют общее функциональное назначения занятие физкультурой и спортом; соответствуют разрешенному использованию земельного участка: спорт; являются самостоятельными объектами недвижимости, построенными с соблюдением строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений. Согласно сертификату соответствия № СДС.СР.ОС.0744 удостоверяется, что объект спорта спортивный комплекс (16.0000000.В.1.), адрес (местоположение) {Адрес} {Адрес} соответствует требованиям ФИО11 55529-2013 «Объекты спорта. Требования безопасности при ведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний». Суд пришел к убеждению о том, что изданное распоряжение {Номер}-зр от {Дата} не свидетельствует о не соответствии сооружений градостроительным нормам и отсутствии введенными их в эксплуатацию. Изданное распоряжение {Номер}-зр от {Дата} не является безусловным основанием для сноса спорных объектов, в том числе, в соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ.

Как указывал ответчик, основанием для издания оспариваемого распоряжения, явилось представление прокурора города Кирова от {Дата} {Номер}/Прдп{Номер} (л.д. 57-59). В оспариваемом распоряжении имеется ссылка на указанное представление прокурора и ст.ст. 7,43 ФЗ № 131-ФЗ, распоряжение администрации города Кирова от {Дата} {Номер} «О распределении обязанностей между главой администрации города Кирова и его заместителями», распоряжение администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-л «Об исполнении обязанностей заместителя главы администрации города Кирова (по вопросам строительства и градостроительства)» (л.д. 160-194).

По убеждению суда, не представлено стороной административного ответчика доказательств о наличии законом предусмотренных оснований для прекращения правовых актов по оспариваемому распоряжению.

Требования истца суд признает законными и обоснованными, суд признает оспариваемое распоряжение недействительным.

Согласно ст. 103 КАС РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,    

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования "Город Киров", ФИО3 о признании недействительным решения удовлетворить.

Признать распоряжение заместителя главы администрации г. Кирова ФИО3{Номер}-зр от {Дата} «Об отмене разрешений на строительство от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от {Дата} {Номер}-RU{Номер}, от {Дата} {Номер}-RU{Номер}» недействительным.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Киров" в пользу ФИО2 расходы по государственной пошлине 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме изготовлено {Дата}.

Судья                         Н.Л. Малова