Решение по делу № 2а-3346/2018 от 01.03.2018

К делу № 2а-3346/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года                                                                город Краснодар

Первомайский районный суда города Краснодара в составе: судьи Фоменко Е.Г., при секретаре Гуляевой К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Афанасьева В. В., Кучер Д. И., Даниловой Т. А., Вервечкиной Н. А., Аванесян Л. Г., ООО «Восток Инвест Строй» об оспаривании действий органа местного самоуправления, с участием заинтересованных лиц: Стецук С. Б., Мурзиной Е. А., Агеева А. А.ча и др.,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 05.03.2018 дело принято к производству, по нему начата подготовка.

Определениями от 26.03.2018, 27.03.2018 в качестве заинтересованных лиц привлечены новые участники.

В судебном заседании 12.04.2018 представитель ООО «Восток Инвест Строй» Власенко А. А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представивший диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, он же представитель ФИО12 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил в материалы дела уточнение заявленных требований, в которых просит: признать приказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 16.09.2014 № об отмене разрешения на строительства от 31.12.2013 №, выданного ООО «Восток Инвест Строй», недействительным со дня его издания, обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар продлить разрешение на строительство от 31.12.2013 № сроком до 31.12.2021 в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести демонтаж знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и демонтировать габаритные ворота, установленные 11.09.2015 по <адрес>, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить постоянный и беспрепятственный проезд транспортных средств и строительной техники к земельному участку по <адрес> в г. Краснодаре; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар и департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар уведомить суд об исполнении решения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Также просил привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

Афанасьев В. В., представитель заявителя Аванесян Л. Г. – Гуцу О. О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом от ДД.ММ.ГГГГ, представитель заинтересованного лица Агеева А. А. –Щеренко С. Ф., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представивший диплом от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали ходатайство о привлечении нового участника и принятии уточнения.

Заинтересованные лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Мурзина Е.А., ФИО28, ФИО29 в вопросе принятия уточненных требований, привлечении заинтересованного лица полагались на усмотрение суда.

Представители ФИО30 – Герасимова Л.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Восток Инвест Строй» Броварец Е. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, банка Союз Герман И. П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве участников процесса не допущены в виду отсутствия документов, подтверждающих высшее юридическое образование.

Стецук С.Б. против принятия уточнения возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте.

От Даниловой Т. А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Частью 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

С учетом того, что материально-правовые отношения сторон связаны с компетенцией департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края суд считает необходимым привлечь его в качестве заинтересованного лица.

Частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентировано, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Суд полагает, что уточнение требований требованиями о признании приказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 16.09.2014 № об отмене разрешения на строительства от 31.12.2013 №, выданного ООО «Восток Инвест Строй», недействительным со дня его издания, обязании администрацию муниципального образования <адрес> продлить разрешение на строительство от 31.12.2013 № сроком до 31.12.2021 в срок не позднее 10 (десяти) дней) со дня вступления в законную силу решения суда; обязании администрацию муниципального образования г. Краснодар и департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар уведомить суд об исполнении решения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу – соотносится с положениями закона о возможности изменения предмета и основания иска, соответственно, данное уточнение следует принять.

Вместе с тем, в принятии требования об обязании администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести демонтаж знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и демонтировать габаритные ворота, установленные 11.09.2015 по <адрес>, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить постоянный и беспрепятственный проезд транспортных средств и строительной техники к земельному участку по <адрес> в <адрес>, следует отказать.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, земельных правоотношений – подлежат рассмотрению по правилам данного кодекса.

При этом, пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством

Пунктом 6 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, в случае, если заинтересованное лицо привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

На основании изложенного, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь в качестве заинтересованного лица департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

Принять уточнение требований административных истцов, а именно: о признании приказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 16.09.2014 № об отмене разрешения на строительства от 31.12.2013 №, выданного ООО «Восток Инвест Строй», недействительным со дня его издания, обязании администрацию муниципального образования г. Краснодар продлить разрешение на строительство от 31.12.2013 № сроком до 31.12.2021 в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар и департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар уведомить суд об исполнении решения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу

В принятии требования об обязании администрацию муниципального образования г. Краснодар произвести демонтаж знака 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» и демонтировать габаритные ворота, установленные 11.09.2015 по <адрес>, в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить постоянный и беспрепятственный проезд транспортных средств и строительной техники к земельному участку по <адрес> в г. Краснодаре отказать.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию направить в адрес нового участника процесса копию данного определения, копию уточненного заявления, предложив в срок до 08.05.2018 заинтересованному лицу представить письменную позицию относительно заявленных требований и доказательства в обоснование своих возражений, иным участникам процесса – свою позицию по заявленным требования после привлечения нового участника.

- разъяснить лицам, участвующим в административном деле, их процессуальные права и обязанности, а именно:

В силу части 1 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право: знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов; пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с положениями статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, а также отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса.

На основании пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признать обязательным личное участие в судебном заседании административного истца либо его представителя, а также представителя органа местного самоуправления, решение которого обжалуется.

Разъяснить сторонам, что в случае противодействия стороны своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству, в том числе в случае непредставления или несвоевременного представления административным ответчиком возражений в письменной форме и необходимых доказательств в назначенный судом срок, невыполнения иных указаний суда, суд может наложить на виновную сторону судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Назначить судебное заседание на 10.05.2018 в 15 час. 00 мин., известить о нем лиц, участвующих в деле.

Судья:                                                                         Е. Г. Фоменко