Решение по делу № 33-3267/2017 от 11.08.2017

судья Смирникова В.Г.                                                 дело № 33 – 3267/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                              28 августа 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Местниковой С.А., Холмогорова И.К., с участием прокурора Минеевой Э.В., при секретаре Архиповой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 04 июля 2017 года по делу по иску Михайлова В.В. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амгинскому району об отмене приказа, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, которым

п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении иска Михайлова В.В. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амгинскому району об отмене приказа, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения истца Михайлова В.В. и его представителя Иванова Н.Н., представителя ответчика Петушкеева Д.Р., заключение прокурора Минеевой Э.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Михайлов В.В. обратился в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел по РС (Я), указав, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности ******** Отделения МВД России по Амгинскому району. Приказом Отделения МВД РФ по Амгинскому району от 28 апреля 2017 года № ... уволен по п. 6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Считает, что его увольнение из органов внутренних дел по указанному основанию является незаконным, поскольку грубого нарушения служебной дисциплины он не допускал. Работал каждый день в течение месяца, время на отдых практически не предоставлялось. Данный темп работы пагубно сказался на его самочувствии, что повлияло на то, что он уснул во время несения охраны ********.

Просит отменить данный приказ, восстановить на службе, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула

Определением суда от 14 июня 2017 года в качестве соответчика привлечено Отделение МВД России по Амгинскому району РС (Я).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным решением, истец Михайлов В.В. обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что судом при принятии решения нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагающего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе основания и порядок прекращения прохождения данной службы, порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников полиции урегулированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьями 47, 50 Закона N 342-ФЭ под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. За нарушения служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) на сотрудника органов внутренних дел могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЭ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Как следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел в должности ******** Отделения МВД России по Амгинскому району.

Приказом Отделения Министерства внутренних дел России по Амгинскому району от 28 апреля 2017 г. № ... истец уволен по п. 6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЭ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Основанием к увольнению истца послужило нарушение требований Должностного регламента во время несения службы в ******** 12 апреля 2017 года около 02:30 Михайлов В.В. покинул пост, зашел в кабинет начальника ******** и заснул, проснулся около 05:15 12 апреля 2017 года, вышел из комнаты и проверил камеры заключенных, двери камер № ... и № ... были открыты, после чего сразу же сообщил о побеге.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается, подтверждается материалами служебной проверки, объяснением истца.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные выше действия истца свидетельствуют о грубом нарушении им служебной дисциплины, которое выразилось в нарушении сотрудником органов внутренних дел должностного регламента.

Служебной проверкой в порядке, регламентированном ведомственными нормативными актами, был установлен факт совершения Михайловым В.В. грубого нарушения служебной дисциплины, что является самостоятельным основанием для увольнения по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

При этом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения истца не был нарушен ответчиком, служебная проверка проведена в соответствии с Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях министерства внутренних дел Российской Федерации, а потому правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Строгость дисциплинарного взыскания в виде увольнения соответствует тяжести проступка. Порядок наложения взыскания соблюден.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что истец нес службу без отдыха и перерыва, о том, что ответчиками не обеспечены надлежащие условия для несения службы, отклоняются судебной коллегией, как не нашедшие своего подтверждения.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную истцом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которая являлась предметом судебного исследования и которой дана правильная, основанная на всестороннем, полном, непосредственном и объективном исследовании доказательств и фактических обстоятельств дела оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований нет.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его изменения либо отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено. Решение законно, обосновано и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 04 июля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                    Г.А. Федорова

Судьи:                                С.А. Местникова

                                    И.К. Холмогоров