Решение от 18.05.2015 по делу № 2-1635/2015 от 18.02.2015

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Романова Е.Р., при секретаре Курилец Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л.А., Смирнова С.Н. к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

    Смирнова Л.А., Смирнов С.Н. обратились в суд с иском к администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что в "дата". Смирнову С.Н. была предоставлена комната № площадью ... кв.м кв.м на "адрес", в связи с прохождением службы в органах внутренних дел. В последующем, с согласия УВД по Нижегородской области, которое предоставило жилье по ордеру для проживания, были заняты жилые комнаты № и № площадью ... кв.м кв.м и ... кв.м кв.м, однако документов не сохранилось.

Кроме того, в представленном жилом помещении истцами самовольно произведена перепланировка, а именно: помещения № и № объединены в одно жилое помещение.

Перепланировка произведена в целях повышения уровня благоустройства, права и законные интересы других граждан не нарушаются, угрозы их жизни и здоровья не создается.

В "дата". Смирнова Л.А. обратилась в администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма, однако письмом № от "дата". в заключении договора социального найма отказано.

На основании изложенного, истцы просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за Смирновой Л.А., Смирновым С.Н. право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат ( пом. № и № по плану БТИ), расположенное на "адрес" под № 1 согласно лицевого счета, жилой площадью ... кв.м, признать за Смирновым С.Н., Смирновой Л.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух комнат ( пом. № и № по плану БТИ), расположенное на "адрес", под № 1 согласно лицевого счета, жилой площадью ... кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель истца Смирновой Л.А., Марина Е.А., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Представители ответчиков - Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода в суд не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении судебных извещений.

Представитель третьего лица - ФГУП «Ростехинвентаризация» в суд не явился, извещен надлежащим образом, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчиков.

Проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1,5,6 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец Смирнов С.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Жилое помещение до перепланировки, согласно технического паспорта помещения, состояло из отдельных жилого помещения площадью ... кв.м и жилого помещения площадью ... кв.м

Истцами были проведены работы по перепланировке жилого помещения, а именно:

- демонтирован дверной блок между жилой комнатой площадью ... кв.м и общим коридором;

-зашит дверной проем листами КГЛ в жилой комнате площадью ... кв.м;

-выполнено устройство нового дверного проема с установкой дверного блока между жилыми комнатами площадью ... кв.м и ... кв.м, в результате чего организовалось одно жилой помещение из двух комнат площадью ... кв.м

В результате проведенных перепланировки общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м и состоит из: жилой комнаты площадью ... кв.м, жилой комнаты площадью ... кв.м.

    В соответствии с итоговым заключением, изготовленным ООО «Проектная Мастерская Архитектора Лазарева А.С.», имеющим «Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» №, от "дата", выполненные перепланировка и переоборудование квартиры, соответствует требованиям экологических, строительных норм и правил; в результате перепланировки соблюдены требования санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы третьих лиц.

Не затронуты и не перенесены стояки централизованных систем водоснабжения и канализации, существующая вентиляция не затронута, приборы отопления не затрагиваются, не заменяются, работы по перепланировке не затронули конструкций и элементов соседних квартир, наружные ограждающие конструкции квартиры остались без изменений, прочность, характеристики конструктивных элементов комнаты, уровень освещенности и исоляции помещений сохранены, сохраняются пути эвакуации и уровень благоустройства.

По заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Нижнего Новгорода, Богородском районе» № от "дата"., представленная перепланировка жилой жилого помещения № и № ( по плану БТИ) в коммунальной "адрес" не противоречит требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».    

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что произведенная истцами перепланировка квартиры, расположенной по адресу: "адрес", не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и соответствует действующему законодательству.

При данных обстоятельствах, имеются правовые основания для сохранения жилого помещения по адресу: "адрес" в перепланированном состоянии.

Также истцы просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.    Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» №-ФЗ от "дата" г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения граждан в жилое помещение, являлся ордер.

В судебном заседании установлено, Смирнов С.Н., Смирнова Л.А., постоянно зарегистрированы в спорной квартире, расположенной по адресу: "адрес" с "дата". и "дата". соответственно (л.д.41,42).

Согласно выписки из лицевого счета в квартире площадью ... кв.м зарегистрированы: Смирнов С.Н. – ответственный наниматель, Смирнова Л.А.

Из объяснений представителей истца Смирновой Л.А., Мариной Е.А., действующей на основании доверенности, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено по ордеру Смирнову С.Н., в связи с прохождением службы в органах внутренних дел.

Согласно ответа на запрос суда из ГУ МВД РФ по Нижегородской области № от "дата". жилые помещения в служебном помещении, расположенном по адресу: "адрес" а предоставлялись сотрудникам на время службы в органах внутренних дел.

Решение ЖБК от "дата", оформленное протоколом о предоставлении Смирнову С.Н. жилого помещения в указанном общежитии представить не имеется возможности, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от "дата". № общежитие, расположенное по адресу: "адрес" а передано в муниципальную собственность г.Н.Новгорода ( л.д. 26).

Из пояснения представителя истца Смирновой Л.А., Мариной Е.А., действующей на основании доверенности, следует, что истцы надлежащим образом исполняют свои обязанности по оплате за коммунальные услуги, по найму жилья, его содержанию и ремонту, что также подтверждается выпиской из лицевого счета.

    Ответчиками не оспорен факт проживания истцов в спорной квартире и выполнения ими обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения

При рассмотрении дела по существу, каких- либо доказательств, оспаривающих факты законного вселения истцов в занимаемое жилое помещение, постоянного проживания в нем, выполнения ими обязанностей, предусмотренных договором социального найма жилого помещения суду не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцы, вселившись в спорную квартиру с соблюдением требований жилищного законодательства и в настоящее время проживая в ней и неся обязанности, вытекающие из договора социального найма, приобрели право пользования помещения № и № "адрес"

Также истцы просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из двух комнат ( пом. 6 и 7 по плану БТИ), расположенное "адрес" под № 1 согласно лицевого счета, жилой площадью ... кв.м.

Статья 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно Постановления Правительства РФ № от "дата" г. с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения, данные объекты должны быть переданы в муниципальную собственность.

Судом установлено, что дом "адрес" ранее имел статус общежития, числился в составе федеральной собственности, находился в оперативном управлении ГУ МВД РФ по Нижегородской области.

Решением городской Думы г.Н.Новгорода от "дата" г. № 18 утвержден перечень объектов жилищного фонда федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность. В указанный перечень включено в том числе, общежитие, расположенное по адресу: "адрес"

На основании Постановления за № от "дата" г. здание общежития исключено из состава специализированного жилищного фонда, принято в муниципальную собственность г. Н.Новгорода.

Как указывалось выше согласно копии паспорта Смирнов С.Н. зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" с "дата". (л.д. 41), копии паспорта Смирнова Л.А. зарегистрирована в общежитии с "дата" г. (л.д.42).

Из объяснений представителя истца Смирновой Л.А. следует и копией трудовой книжки подтверждается, что жилое помещение было предоставлено Смирнову С.Н. в связи с прохождением службы в органах внутренних дел. Фактически в пользование истца была предоставлена комната площадью ... кв.м., имеющая по плану БТИ № 8, расположенная на четвертом этаже. Позднее, с согласия УВД по Нижегородской области, которое предоставило жилье по ордеру для проживания, были заняты жилые комнаты № и № площадью ... кв.м и ... кв.м ( по плану БТИ) взамен на комнату №. С момента вселения и регистрации истцы проживают в спорном жилом помещении, реализуют свои права и несут обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из лицевого счета, в которой указано, что Смирнов С.Н. является ответственным нанимателем, Смирнова Л.А. член семьи.

Согласно Распоряжению Заместителя главы Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода от "дата" г. № спорные жилые комнаты включены в состав квартиры № жилого дома.

С учетом изложенного, а также того, что здание бывшего общежития включено в состав муниципальной собственности, оснований полагать, что Смирнов С.Н., Смирнова Л.А. проживают в жилом помещении не на условиях социального найма, а на иных условиях, у суда не имеется.

Как установлено в судебном заседании, Смирнов С.Н. отказался от участия в приватизации жилых комнат площадью ... кв.м и ... кв.м, расположенных на четвертом этаже в квартире №, находящейся по адресу: "адрес" а в пользу Смирновой Л.А. (л.д. 4).

Судом проверено, что для возникновения у истца Смирновой Л.А. права на приватизацию спорного жилого помещения имеются все необходимые условия: заявитель пользуется жильем на условиях договора социального найма, ранее в приватизации иных жилых помещений участия не принимала, прав третьих лиц на спорную жилую комнату не зарегистрировано.

Между тем, площадь занимаемых Смирновым С.Н., Смирновой Л.А. помещений № и № в квартире №, расположенной по адресу: "адрес" составляет согласно технического паспорта жилого помещения ... кв.м.

С учетом изложенного, суд полагает, что за Смирновой Л.А. подлежит признанию в порядке приватизации право собственности на жилые помещения № и № ( по плану БТИ) общей площадью ... кв.м., расположенное "адрес" № (по лицевому счету) и на долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома пропорционально общей площади жилого помещения.

Вместе с тем, поскольку Администрация Ленинского района г. Н. Новгорода не является собственником жилищного фонда в г. Н. Новгороде, в иске Смирнову С.Н., Смирновой Л.А. к Администрации Ленинского района г. Н. Новгорода о признании права пользования на жилое помещение, признании права собственности в порядке приватизации следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: "░░░░░", ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ № ░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░;

-░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░;

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░ ░ ... ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ № ░ № ░░ ░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░" ░░░ № 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ № ░ № ░░ ░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░" ░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░