Решение по делу № 2-808/2016 от 28.03.2016

Дело №2-808/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол 15 апреля 2016 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Башмаковой Н. С.

при секретаре Кривцовой Н. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании,

с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по иску Тычинина В. А. к Государственному учреждению – «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о взыскании пени, индексации в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Т. В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании недоплаченных страховых выплат и индексации, основывая свои требования на нормах ст. 12,15,19 ФЗ РФ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 309, 318, 40, 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методологических положений по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен» и мотивируя тем, Тычинин В. А. длительное время работал в условиях воздействия вредных факторов <данные изъяты>, что привело к профессиональному заболеванию - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГг. был составлен акт о случае профессионального заболевания, но он был признан трудоспособным в своей профессии. Заключением В. Т. В.А. впервые установлена утрата профессиональной трудоспособности 30% в связи с профессиональным заболеванием: вибрационная болезнь первой-второй степени. До января 2000года возмещение вреда здоровью выплачивал работодатель. 26.04.2000г. Кемеровский филиал ЦОО ФСС ГМП издал приказ 208кмк, назначив страховую выплату в размере 580,05руб., исчислив её размер из заработной платы за период с мая 1991г. по апрель 1992г. Далее выплаты производил филиал № ГУ КРО ФСС РФ -приказ от 03.05.2007г. №-В, но как первый страховщик, так и второй нарушили нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому обязаны были, приняв документы от работодателя, в соответствии со статьями 7, 12,16, Закон 125-ФЗ выполнить требования указанного закона, т.е. разъяснить застрахованному его права и обязанности, порядок и условия социального страхования, предложить застрахованному все возможные варианты расчета ежемесячной страховой выплаты и тем самым предоставить ему право выбора расчетного периода для исчисления среднемесячного заработка, но он этого не сделал.

Между сторонами возник спор о размере ежемесячных страховых выплат. За защитой нарушенного права Тычинин В. А. обратился в Таштагольский городской суд, который решением от ДД.ММ.ГГГГг. подтвердил правомерность его требований, взыскав в пользу истца недоплаченные страховые выплаты в сумме 212054,96рублей, индексацию в сумме 131654,86 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя 15000руб.

Ответчик подал апелляционную жалобу, которую Кемеровский областной суд апелляционным определением от 27 ноября 2014г. оставил без удовлетворения, а решение Таштагольского городского суда без изменения.

Данное решение суда вступило в законную силу 27 ноября 2014г. Но исполнено ответчиком <данные изъяты>, т.е. просрочка составила 6 дней.

В случае разрешения спора о страховых выплатах в судебном порядке пеня может быть начислена только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении истцу страховых выплат, (см. определение Верховного Суда РФ от 31 октября 2008 г. N 48-В08-8), а также в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных» Верховный Суд РФ разъясняет порядок взыскания пени: Если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик незаконно отказал застрахованному лицу в назначении страхового возмещения, либо назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам. Взыскание предусмотренной пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ пени за период, предшествующий вступлению решения суда в законную силу, в указанном случае не производится, поскольку между сторонами возник спор по существу обязательства и только после его разрешения судом страховщику стало известно об обязанности в бесспорном порядке производить страховые выплаты в размере, определенном в решении. Об этом же говорится в справке Кемеровского областного суда от 02.09.2011г. №01-07/26-475 «О практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в первом полугодии 2011г. А также см. определения судебной коллегии Кемеровского областного суда от 13 мая 2011г. № 33-4841; от 28.10.2011г. №11491.

При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки. (ч.8 ст. 15, Федеральный закон от 24.07.1998 N 125- ФЗ (ред. от 09.12.2010) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Решение суда было исполнено с просрочкой на 6 дней. Согласно расчету пеня составила 46675,85 рублей.

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Недоплаченную сумму необходимо проиндексировать на сводные индексы потребительских цен, так как ИПЦ характеризуют инфляцию в стране.

Индексация недоплаченных ежемесячных страховых выплат по решению суда была рассчитана по март 2014г. Таким образом, индексация, подлежащая взысканию в связи с задержкой выплаты страхового обеспечения за период с апреля 2014 года по ноябрь 2014 г. составила 17355,57рублей.

Просит суд взыскать с Государственного Учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ в пользу Тычинина В. А.: пени в размере 6675,85 рублей, индексацию в сумме 17335,57 рублей, судебные расходы в сумме 6000рублей, расходы на проезд согласно представленным автобусным билетам.

Определением Таштагольского городского суда от 06.02.2015 года приняты уточненные исковые требования истца, в которых истец просит суд взыскать с Государственного Учреждения Кузбасское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ в свою пользу: пени в размере 6675,85 рублей, индексацию в сумме 29620,38 рублей, судебные расходы в сумме 7000рублей, расходы на проезд в сумме 637,30 рублей.

Решением Таштагольского городского суда от 26.02.2015 года, вступившим в законную силу 26.05.2015 года, постановлено: «Взыскать с Государственного учреждения «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» в пользу Тычинина В. А. пени в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных страховых платежей в сумме 6675,85рублей (шесть тысяч шестьсот семьдесят пять рублей 85 копеек), индексацию в сумме 29620,38 рублей (двадцать девять тысяч шестьсот двадцать рублей 38 копеек), а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Взыскать с Государственного учреждения «Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования РФ» в доход Таштагольского муниципального района госпошлину в размере 1289,00(одна тысяча двести восемьдесят девять) рублей».

Определением Таштагольского городского суда от 28.03.2016г. решение Таштагольского городского суда от 26.02.2015г. отменено по новым обстоятельствам.

В связи с отменой решения дело пересматривается по новым обстоятельствам в части исковых требований о взыскании пени и индексации за просрочку исполнения решения суда от 30.07.2014 года.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика представил суду заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, что исковые требования Т. В. А. не подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных документов, исковые требования о взыскании индексации недоплаченных страховых выплат, процентов за пользование чужими денежными средствами основаны на преюдициальности вынесенного ранее решения Таштагольского городского суда от 30.07.2014 года по иску Т. В. А. к ГУ «Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» о взыскании страхового возмещения и индексации.

Истцом заявлены требования о взыскании индексации и процентов в отношении несвоевременно выплаченных сумм, взысканных указанным решением суда.

Между тем, по заявлению ответчика решение суда от 30.07.2014 года отменено судом по новым обстоятельствам.

Решением Таштагольского городского суда от 09.11.2015 года, вступившим в законную силу 04.02.2016 года Т. В.А. отказано во взыскании страхового возмещения и индексации страхового возмещения.

Разрешая требования Т. В.А. суд руководствуется следующим, отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Кроме того, механизм индексации ежемесячной страховой выплаты установлен пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ, согласно которому размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для ссылки на разъяснения, данные в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", так как согласно данным разъяснениям суд вправе удовлетворить требование истца об индексации назначенных страховых сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца, в случае, если задержка их выплаты в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу. В настоящем случае такие обстоятельства отсутствовали.

Таким образом, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что у ответчика отсутствовали основания для индексации взысканных сумм. Кроме того, ГУ КРОФСС исполнило судебный акт в срок, установленный законом, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Т. В. А. о взыскании пени в связи с несвоевременным исполнением решения суда и об индексации подлежащих выплате сумм страхового возмещения с применением индексов роста потребительских цен.

Таким образом, суд полагает, что Т. В. А. должно быть отказано в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░