Дело № 2а-3271/19 66RS0003-01-2019-002424-87
ОПРЕДЕЛЕНРР•
24.06.2019 г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре судебного заседания Рязанцевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГКОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о признании незаконным и отмене предписания,
установил:
ГКОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о признании незаконным и отмене предписания.
В судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности в Кировградский городской суд Свердловской области.
В судебном заседании представитель административного истца Симбирцева Е.В. не возражала против передачи дела по подсудности.
В судебном заседании представитель административного ответчика Лисицина С.Ю. и административный ответчик специалист-эксперт отдела надзора по ведению детей и подростков Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Минькова Е.С. не возражали против передачи дела по подсудности.
Заинтересованное лицо Министерство по образованию и молодежной политике Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.
Заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Как видно из административного искового заявления и приложенных к нему документов, ГКОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» оспаривает предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в здании ГКОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа», расположенного по адресу: Свердловская область, г.Верхний Тагил, ул.Островского, 60. Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области распространяются на территорию всей Свердловской области.
Установив, что правовые последствия возникают по месту расположения административного истца, то административное исковое заявление необходимо предъявлять в Кировградский городской суд Свердловской области.
Следовательно, административное дело было принято к производству Кировским районным судом г. Екатеринбурга с нарушением правил подсудности и потому подлежит передаче по подсудности в Кировградский городской суд Свердловской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Административное дело по административному исковому заявлению ГКОУ СО «Верхнетагильский детский дом-школа» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о признании незаконным и отмене предписания передать по подсудности в Кировградский городской суд Свердловской области.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с момента вынесения в Свердловский областной суд подачей частной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья В.Е. Македонская