Решение по делу № 2-809/2023 (2-4498/2022;) от 25.11.2022

№ 2-809/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 г.                                                                      г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании действий неправомерными, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>), в котором просит: признать действия ОПФР по <адрес> изложенные в письменном разъяснении за № К-20616-000722/24090-22 от ДД.ММ.ГГГГ по исключению периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Бахчисарайском психоневрологическом интернате в льготный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости – неправомерным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Закона N 400-ФЗ-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной, работы в Бахчисарайском психоневрологическом интернате; обязать ответчика произвести перерасчёт ФИО2 страховой пенсии досрочно по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты её обращения ДД.ММ.ГГГГ согласно пп. 1-2, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с индексацией невыплаченных сумм.

В обоснование заявленных требований указывается, что ФИО2 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не включил в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной в Бахчисарайском психоневрологическом интернате, что повлияло на размер получаемой пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № К-20616-000722/24090-22 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, разъяснил истцу, что указанный период работы документально не подтверждён особым характером работы или опасным классу условий труда согласно результатам специальной оценки условий труда. Истец полагает, что данные действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, являются неправомерными и нарушающими право на социальное обеспечение. Кроме того, закон не обязывает лицо, обращающегося за пенсией, представлять какие-либо дополнительные справки, подтверждающие характер работы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по <адрес> заменён правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в своё отсутствие.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ настоящее гражданское дело рассмотрено судом без участия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 51-55).

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ) (л.д. 89).

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности санитарки-палатной в Бахчисарайском психоневрологическом интернате, учтён в общий страховой стаж. При этом в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями ст. 30 Закона N 400-ФЗ, данный период работы истца учтён не был (л.д. 94-96).

Согласно трудовой книжке БТ-I № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Бахчисарайский психоневрологический интернат на должность санитарки-палатной, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 40 п. 1 КЗоТ Украины – сокращение численности штатов (л.д. 80-82).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-94л, выданной Архивным отделом <адрес>, ФИО2 работала санитаркой-палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахчисарайском психоневрологическом интернате № (л.д. 66).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-95л, выданной Архивным отделом <адрес>, в числовых значениях отражены сведения о заработной плате ФИО2 с июня 1995 г. по февраль 2001 г., при этом, единица заработной платы не указана (л.д. 67).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № К-20616-000722/24090-22 ОПФР по <адрес> сообщил, что период работы истца в Бахчисарайском Психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён при назначении пенсии как работа на общих основаниях, так как документально не подтверждён особый характер работы, отсутствует справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д. 26-27).

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" (Далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 10 ст. 15 Закона N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент, учитываемый при определении размера страховой пенсии, за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ определяется путем расчета размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости производится с применением расчетного пенсионного капитала.

В соответствии со ст. 29.1 Закона N 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 30 Закона N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, оценка пенсионных прав и их конвертация в расчетный пенсионный капитал производится с учетом положений статьи 30 Закона N 173-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер страховой пенсии влияет сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо.

Из п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Включение в общий трудовой стаж периодов обучения не предусмотрено.

Согласно п. 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Из анализа положений ст. 30 Закона N 173-ФЗ следует, что в целях определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, имеет значение продолжительность общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет, поскольку значение в данном случае имеет размер страховых взносов, уплаченных работодателем за указанный период.

Вместе с этим, как установлено судом, страховая пенсия по старости назначена истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, само по себе включение периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, не может привести к увеличению размера пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обоснованно учёл спорный период трудовой деятельности истца на общих основаниях, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Республики Крым о признании действий неправомерными, возложении обязанности совершить определённые действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ