Решение по делу № 33-448/2023 от 12.01.2023

Судья Шишкарева И.А.        №33-448/2023

10RS0011-01-2022-004613-73

2-2996/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2023 года                             г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Евтушенко Д.А., Касянчук Е.С.

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истцов на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2022 года по иску Киселева Я. А., Кузьмичева А. А.ича, Коледа Е. С. к администрации Петрозаводского городского округа о признании права собственности на блок в блокированном жилом доме, выделении в натуре земельного участка.

Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что Киселев Я.А. является собственником квартиры №(...) Кузьмичев А.А. и Коледа Е.С. собственниками квартиры №(...) в жилом доме по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...) Также истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по этому же адресу, на котором истцами фактически произведена реконструкция индивидуального жилого дома и возведены две обособленные блокированные секции, жилые блоки, которые являются полностью автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома с общей стенкой без проемов по высоте здания. Разрешение на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке истцами получено не было и не может быть получено, так как блокированный дом уже фактически существует. На данный момент жилое помещение представляет собой блокированный жилой дом, состоящий из полностью автономных блоков с полностью отдельными и независимыми коммуникациями, что установлено техническим обследованием кадастрового инженера, экспертным заключением ООО "(...) компания "(...)". В связи с изложенным истцы просили признать право собственности Киселева Я.А. на индивидуальный жилой блок №2, право собственности Кузьмичева А.А., Кодеда Е.С. на индивидуальный жилой блок №1 и земельные участки под жилыми блоками по вышеуказанному адресу согласно представленной схеме раздела земельного участка и приведенных в схеме координат угловых точек границ земельных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Решением суда иск оставлен без удовлетворения.

С решением суда не согласны истцы, просят его отменить, иск удовлетворить, указывая на то, что реконструкция жилого дома была произведена в 2008 году до утверждения в 2010 году Правил землепользования и застройки г.Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа. Ссылку суда на недопустимость размещения блокированного жилого дома в зоне Жм в связи с несоответствием реконструкции дома градостроительным нормам полагают необоснованной. По мнению истцов, производство реконструкции жилого дома без получения разрешения на строительство не может являться препятствием к удовлетворению иска, поскольку заключением судебной экспертизы подтверждено, что строение и входящие в его состав блоки соответствуют установленным требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Вопреки выводу суда, полагают, что СНиП 2.04.01-85* не содержит прямого запрета на оборудование в жилом доме автономной системы канализации. Отмечают, что произведенная ООО "(...)" судебная экспертиза истцами полностью оплачена, в связи с чем взыскание с них судебных расходов является необоснованным.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Петрозаводского городского округа просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Куроптев Е.А. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ответчика Слабко К.Ю. просила оставить решение суда без изменения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив материалы дела с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация права собственности и перехода такого права на недвижимые вещи.

В силу п.п.1, 3 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Градостроительным кодексом РФ для проживания граждан предусмотрены следующие объекты недвижимости: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирные жилые дома (ст.ст.35, 49, 55.27, 55.28).

Виды объектов капитального строительства предусмотрены ст.49 ГрК РФ, в том числе к таким объектам относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком и соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Согласно положениям ст.1, п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ, Свода правил 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные" (далее - СП 55.13330.2016), если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки. Определение жилого блока и блокированной застройки дано в п.п.3.2, 3.3 СП 55.13330.2016: - блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; - блокированная застройка домами жилыми одноквартирными, - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Таким образом, индивидуальный жилой дом может быть разделен в натуре на блокированные жилые дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 11 марта 2013 года Кузьмичев А.А. и Коледа Е.С. являются собственниками квартиры №1 в жилом доме (...) по ул.Олонецкая в г.Петрозаводске, Кузьмичеву А. А. принадлежит 999/1000 доли в квартире, Коледа Е.С. - 1/1000 доли.

Киселев Я.А. с 12 марта 2013 года является собственником квартиры №(...) в указанном жилом доме.

Кроме того, истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...) общей площадью 778 кв.м.

Технический паспорт составлен на здание с образованием двух зданий, расположенных по адресу: (...).

По сведениям ЕГРН дом с кадастровым номером (...) является многоквартирным жилым домом, состоящим из двух квартир, имеющих кадастровые номера (...).

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером (...), земельный участок расположен в территориальной зоне Жм (зона застройки многоэтажными жилыми домами), общей площадью 778 кв.м.

Из заключения о техническом обследовании жилого здания ИП (...) от 27 декабря 2018 года следует, что жилой дом состоит из двух этажей, площадь объекта недвижимости составляет 120,01 кв.м, год завершения строительства 1939; жилой дом состоит из двух этажей, год завершения строительства 1939, площадь объекта недвижимости составляет 85,6 кв.м.

При обследовании здания с кадастровым номером (...) установлено, что здание состоит из двух блок секций. Каждая квартира имеет обособленный выход на участок, блоки имеют общую стену без проемов, в каждом блоке произведена установка раздельных отопительно-варочных устройств. Инженерные коммуникации разделены: предусмотрены самостоятельные системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, отдельные сети канализации (септики). Оба блока не имеют общих соединений с соседними помещениями чердаков, подполий, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Квартиры имеют все признаки автономных блоков.

По ходатайству стороны истцов определением суда по делу назначена судебная строительная экспертиза в ООО "(...)". Согласно заключению эксперта от 15 сентября 2022 года (...) возведенная (реконструированная) постройка (жилой дом) по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...), не соответствует Градостроительному плану земельного участка №RU10301000-005551 от 29 апреля 2019 года в части размещения объекта в территориальной зоне Жм - зоне застройки многоэтажными жилыми домами. В процессе натурного осмотра было выполнено сплошное визуальное и инструментальное обследование, выполнены замеры вертикальности междуэтажных перекрытий и горизонтальности стен, в ходе которого деформаций и разрушений несущих конструкций не установлено. Несущие и ограждающие конструкции, обеспечивающие надежность объекта для жизни и здоровья человека на момент освидетельствования выполнены полностью и прошли все циклы сезонных воздействий. Техническое состояние основных несущих конструкций реконструированного жилого дома на момент освидетельствования – исправное. Реконструкция жилого дома к ухудшению технического состояния его конструктивных элементов, а также конструктивных элементов кровли дома не привело. Жилой дом имеет по два эвакуационных выхода наружу из каждой квартиры (жилого блока) непосредственно на придомовой участок. При этом в качестве эвакуационного выхода со вторых этажей предусмотрены внутренние открытые лестницы. В качестве источника тепловой энергии в квартире №2 (жилом блоке №2) применен автоматизированный теплогенератор полной заводской готовности твердотопливный (пеллетный) котел ЯИК, расположенный в отдельном помещении на первом этаже здания, газоснабжение кухонной плиты предусмотрено от газобалонной установки сжиженного углеводородного газа, размещенной снаружи дома в металлическом шкафу. Камин (теплогенератор) и дымоход в квартире №2 (жилом блоке №2) выполнен с осуществлением конструктивных мероприятий. Противопожарные расстояния до сторонних объектов недвижимости составили от 3,0 до 13,6 м, что не соответствует СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, табл.1, ФЗ от 22 июля 2008 года №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", регламентирующие противопожарное расстояние для данной степени огнестойкости в 15,0 м. В целом жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности при условии, что собственники квартир №1 и №2 (жилых блоков №1 и №2) учитывают право рисковать своим имуществом и принимают к сведению, что в случае возникновения пожара на соседних объектах их объекту может быть причинен материальный ущерб, риски повреждения (уничтожения) объекта в этом случае собственники берут на себя или страхуют свое имущество ввиду ненормативного противопожарного расстояния до соседних объектов. При соблюдении мероприятий по пожарной безопасности, предусмотренных по результатам расчета по оценке пожарного риска для обоснования уменьшения противопожарного расстояния между жилым домом, расположенным по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...), и другими объектами условие соответствия противопожарного разрыва нормам будет выполнено. Общая глухая стена между жилыми блоками имеет предел огнестойкости более REI 150, что соответствует противопожарной стене l-го типа. Грунтовые условия участка застройки относятся к пучинистым, в связи с чем под фундаментами предусмотрена противопучинистая щебенистая подсыпка. Отвод дождевых и талых вод от дома осуществляется по спланированному участку. Подвальный и цокольные этажи, находящиеся в зоне риска по подтапливанию, отсутствуют; по конструкции фундамента для защиты от грунтовых вод и атмосферных осадков предусмотрена обмазочная г/изоляция. Придомовая территория жилого блока №1 и жилого блока №2 зонированы, выделены входные зоны, зоны парковки авто и зоны ведения приусадебного хозяйства. При входных зонах предусмотрены баки для сбора коммунальных отходов. В глубине участка возведены хозяйственные постройки. Участки благоустроены, выполнена вертикальная планировка, способствующая своевременному отводу поверхностных вод от жилых блоков и с участка. Все жилые и вспомогательные помещения дома расположены выше уровня земли. Жилые комнаты, кухни и некоторые вспомогательные помещения имеют естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. Все жилые и вспомогательные помещения дома имеют искусственное освещение. Инсоляция жилых помещений обеспечивается ориентацией оконных проёмов на юг не менее двух в каждой квартире (жилом блоке). Звукоизоляция между квартирами (жилыми блоками), а также внутри между комнатами обеспечивается путем применения звукоизоляционных минераловатных плит в конструкциях стен, перегородок, конструкции перекрытий толщиной от 50 до 200 мм. Внутренняя отделка помещений выполнена во всех помещениях дома и предусматривает влажную уборку поверхностей. Локальная система вентиляции смонтирована в помещениях кухонь, ванных (душевых) и санузлах, приток воздуха в жилых комнатах предусмотрен с естественным побуждением через дверные и оконные проемы. При осмотре жилых и подсобных помещений на строительных конструкциях (стенах, окнах, перекрытиях) не выявлено следов конденсирования влаги или образования плесени, что говорит о соответствии параметров микроклимата в помещениях (температура, влажность). Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, вода которой используется в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Требования безопасных для здоровья человека условий проживания обеспечиваются. Прилегающая к дому территория спланирована, не имеет резких перепадов, при всех входах в дом предусмотрены крыльца и козырьки. На участке предусмотрены запоры на калитках и воротах по защите от несанкционированного вторжения. Требования безопасности для пользователей домом соблюдаются. В целом требования энергетической эффективности обеспечиваются. На данный момент эксплуатации объекта негативного воздействия на окружающую среду не оказывается. Жилой дом, расположенный по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...) соответствует требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки. В результате осмотра объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: (...), на земельном участке с кадастровым номером (...) установлено, что в конструктивном плане жилой дом состоит из двух квартир, представляющих собой независимые (автономные) жилые блоки: блок №1 и блок №2, имеющих отдельные входы/выходы (в количестве двух каждый) непосредственно на придомовой участок; квартира №1 (жилой блок №1) и квартира №2 (жилой блок №2) имеют два надземных этажа, связь между которыми осуществляется по внутренним деревянным лестницам. Высота этажа составила 2,5 м; квартиры (блоки) имеют одну общую стену друг с другом, которая не содержит проемов, отверстий или каких-либо транзитных конструкций; объемно-планировочные решения каждой квартиры (каждого жилого блока) включают в себя необходимый набор комнат и помещений вспомогательного использования нормативной площади для удовлетворения гражданами бытовых нужд и предназначены для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов (в соответствии с п.6.1 СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные"). Согласно объемно-планировочным и конструктивным решениям квартира №1 (жилой блок №1) и квартира №2 (жилой блок №2) не имеют каких-либо общих помещений, в т.ч. чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, комнат, тамбуров, входов, а также помещений, расположенных над или под соседним блоком. Членение объектов происходит строго по вертикали; инженерные сети электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и отопления для каждого объекта являются самостоятельными и не связаны с инженерными сетями соседнего блока. Каждый блок подключен к централизованным сетям электроснабжения и водоснабжения с установкой индивидуальных приборов учета, имеют автономные сети канализации (по типу выгребной ямы), системы отопления, горячего водоснабжения и вентиляции. При этом СП 30.13330 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий" п.4.2 и Постановление №47 п.12 предусматривают подключение к централизованным сетям водоотведения в канализованных районах, каковым является микрорайон Перевалка. На основании вышеизложенного установлено, что объект экспертного заключения - жилой дом по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...) состоящий из двух автономных жилых блоков является домом блокированной застройки в соответствии с СП 55.13330.2016. Техническое состояние основных несущих конструкций жилого блока №1 и жилого блока №2 на момент освидетельствования исправное. Блокированный жилой дом соответствует санитарным требованиям, за исключением автономных систем водоотведения (по типу выгреба). Согласно требованиям СП 30.13330 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", п.4.2 и Постановление №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" п.12 предусматривается подключение к централизованным сетям водоотведения в канализованных районах, каковым является микрорайон Перевалка. Устройство локальной или индивидуальной канализационной системы допустимо при отсутствии сетей централизованного водоотведения в населенном пункте. Возведенная (реконструированная) постройка (жилой дом) по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...) не представляет угрозу жизни или здоровью для истцов, ответчика и третьих лиц при условии выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных по результатам расчета пожарного риска для обоснования уменьшения противопожарного расстояния между жилым домом и другими объектами. Произвести физический раздел земельного участка с кадастровым номером (...) расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул.Олонецкая, (...) с учетом имеющегося на нем дома возможно с выделением двух земельных участков. Вновь образованные участки с учетом интересов собственников отвечают требованиям норм, предъявляемым к участкам застройки блокированными домами согласно правилам землепользования и застройки г.Петрозаводска в границах Петрозаводского городского округа.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Судебная коллегия, исходя из анализа имеющихся в деле доказательств, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу юридически значимых фактических обстоятельствах, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно пп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

Согласно п.6 ст.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Порядок проведения градостроительного зонирования территорий установлен Градостроительным кодексом РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.ч.1 и 2 ст.37 ГрК РФ).

Положениями п.2 ст.85 ЗК РФ предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка указываются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

Согласно п.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, в том числе картой градостроительного зонирования Петрозаводского городского округа, и не опровергнуто истцами, что спорный земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки расположен в территориальной зоне "многоэтажная жилая застройка (реконструкция)", которая не предусматривает использование земельных участков для блокированной жилой застройки.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену состоявшегося судебного акта.

Разрешая спор, суд первой инстанции учел все обстоятельства дела, имеющие правовое значение. Выводы суда подробно мотивированы и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доказательств несения истцами расходов по производству судебной экспертизы материалы дела не содержат.

Таким образом, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 ноября 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи