Решение от 15.05.2024 по делу № 33-2489/2024 от 18.03.2024

Дело № 33-2489/2024

27RS0014-01-2023-001324-60

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                     15 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:     Дорожко С.И.,

судей:                 Тарасовой А.А., Клименко Е.Г.,

при секретаре:               Круценке А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело № 2-1052/2023 по исковому заявлению заместителя Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть № в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Киршину А.А. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, процентов, расторжении договора, обращении взыскания на заложенное имущество,

по апелляционной жалобе ФГКУ «Росвоенипотека» на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05 декабря 2023 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя истца ФГКУ «Росвоенипотека» - Бальник А.Е., представителя ответчика Киршина А.А. – Рудь Д.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Заместитель Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть 36782 в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее ФГКУ «Росвоенипотека») обратился в суд с исковым заявлением к Киршину А.А. и просил: взыскать с Киршина А.А. в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» задолженность по договору целевого жилищного займа от 21.04.2016 № № в размере 2 151 321, 95 руб., проценты на сумму долга, рассчитанные по состоянию на 17.07.2023 в размере 1 512 809, 53 руб., а также проценты на сумму долга за период с 17.07.2023 по дату вступления в силу решения суда. Расторгнуть договор ЦЖЗ от 21.04.2016 № №, заключенный между ФГКУ «Росвоенипотека» и Киршиным А.А. Взыскание произвести путем обращения взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности и находящееся по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано то, что ответчик проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. Весной 2016 г. Киршин А.А. решил реализовать свое право жилищного обеспечения путем использования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и приобрести квартиру в г. Советская Гавань. В связи с этим 21.04.2016 между Минобороны в лице ФГКУ «Росвоенипотека» и Киршиным А.А. заключен договор целевого жилищного займа № № для приобретения жилого помещения (квартиры) общей площадью 52,6 м? по адресу: <адрес>. Целевой жилищный заем предоставлялся для уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, предоставленного ПАО СБЕРБАНК по кредитному договору от 21.04.2016 № 2960 на сумму 519 665,69 руб. для приобретения в собственность Киршиным А.А. вышеуказанной квартиры, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Жилое помещение приобреталось с использованием целевого жилищного займа в размере 1 580 334,31 руб. и ипотечного кредита ПАО «Сбербанк» по кредитному договору № № от 21.04.2016 на сумму 519 665,69 руб. По приказу Командующего Тихоокеанского флота от 11.05.2016 № 81 Киршин А.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с невыполнением им условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе») и с 03.09.2016 исключен из списка личного состава войсковой части (приказ командующего Тихоокеанским флотом от 23.05.2016 № 56/СЧ). Ответчиком не исполнена обязанность по уведомлению уполномоченного органа ФГКУ «Росвоенипотека» о факте увольнения в течение 5-ти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа, в соответствие с п. 74 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370. В связи с чем, у Киршина А.А. перед Российской Федерацией в лице ФГКУ «Росвоенипотека» образовалась задолженность в размере 2 151 321,95 руб. Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ о НИС, в случае увольнения участников НИС с военной службы по основанию, предусмотренному пп «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором ЦЖЗ, которые начисляются на сумму остатка задолженности по ЦЖЗ. Сумма процентов по состоянию на 17.07.2023, подлежащих взысканию с Киршина А.А., составила 1 512 809,53 руб. Квартира, приобретенная ответчиком с использованием ЦЖЗ и ипотечного кредита на основании п. 4 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 18 Правил, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у ПАО «Сбербанк» и у Российской Федерации в лице ФГКУ «Росвоенипотека» с даты государственной регистрации договора купли-продажи. Залог в пользу РФ зарегистрирован 12.09.2016. Факт нарушения ответчиком Правил является существенным и достаточным основанием для расторжения Договора ЦЖЗ. О нарушении своего права материальный истец ФГКУ «Росвоенипотека» узнал при проведении проверки в отношении ответчика и иных военнослужащих органами военной прокуратуры в первом квартале 2022 г., в связи с чем, было прекращено предоставление средств ЦЖЗ. Иных сведений о нарушении права и, как следствие, о необходимости истребования от ответчика предоставленных средств ЦЖЗ (от регистрирующих органов об исключении ответчика из реестра участников НИС, а также от ответчика в соответствие с п. 75 Правил и договором ЦЖЗ) истцу не поступало, в связи с чем, ни установленный ст. 93,4 Бюджетного кодекса РФ пятилетний, ни общий трехлетний срок исковой давности не пропущены.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.12.2023, исковые требования удовлетворены частично. Расторгнут Договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту №№ от 21.04.2016, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Киршиным Алексеем Александровичем.

С Киршина А.А. в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» взысканы проценты за пользование целевым жилищным займом по Договору целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту №№ от 21.04.2016, начиная с 24.08.2020 по 05.12.2023 в размере 741 809 руб. 50 коп., а также проценты за пользование целевым жилищным займом по день вступления решения суда в законную силу, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 10,5 % на сумму основного долга 2 151 321 руб. 95 коп.

С Киршина А.А. в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 10 618 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Росвоенипотека» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований заместителя Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть №, ФГКУ «Росвоенипотека» к Киршину А.А. о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженность по договору целевого жилищного займа в сумме 3 788 931,65 руб., реализации заложенного имущества, расположенного по адресу: <адрес>, установив начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации в размере 2 100 000 руб.

В обоснование жалобы, дополнительных пояснений к апелляционной жалобе указано, что в связи с неисполнением ответчиком своей обязанности по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для его исключения из реестра участников НИС. Перечисление средств целевого жилищного займа по договору от 21.04.2016 осуществлялось Учреждением ежемесячно по графику до полного погашения кредита, последний платеж был произведен 26.01.2018. Полагает, что судом первой инстанции не учтено, что ФГКУ «Росвоенипотека» в НИС выполняет исключительно учетно-управленческие функции, принимает сведения от федеральных органов исполнительной власти об открытии, закрытии или внесении изменений в накопительные счета. Информация об увольнении Киршина А.А. от 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № поступила в Хабаровский отдел ФГКУ «Росвоенипотека» 28.07.2022, именно в этот день Учреждение впервые узнало об увольнении ответчика и начало предпринимать необходимые действия для закрытия его именного накопительного счета, 09.02.2023 в адрес ответчика Учреждением было направлено уведомление о задолженности и график погашения задолженности по адресу приобретенного жилого помещения, правильный штрих-код почтового идентификатора 10517580016811. В связи с чем, полагают, что срок исковой давности не пропущен. Произведенный расчет процентов за пользование займом не соответствует закону, поскольку ответчик уволен со службы 12.09.2016, следовательно, срок погашения задолженности по графику заканчивается в августе 2026 г. Срок исковой давности по платежам, рассчитанным, начиная с 24.08.2020 по август 2026 г., еще не наступил. Полагает, что в данном случае должны применяться нормы Бюджетного кодекса РФ, согласно которым срок исковой давности к указанным правоотношениям составляет 5 лет. Выписка из ЕГРН, полученная ФГКУ «Росвоенипотека» от Киршина А.А., была получена последним в день исключения из списков личного состава – 12.09.2016, ранее 11.05.2016 он был уволен с военной службы в запас. Данная выписка была предоставлена для открытия платежей по кредиту в тот период, когда ответчик знал о своем увольнении по не льготному основанию, что является злоупотреблением права. Утверждение ответчика и его представителя о том, что в Учреждение направлялось заявление о прекращении платежей вместе с выпиской из ЕГРН ложно, так как по состоянию на 12.09.2016 платежи еще не были открыты. Все обращения ответчика по вопросу исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы датируются 2022 г. (через 6 лет после увольнения) и вероятно связаны с желанием распорядиться по своему усмотрению неправомерно приобретенным жилым помещением.

В возражениях на апелляционную жалобу Киршин А.А. просит решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на то, что ответчиком исполнена обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении. В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, которая была направлена с уведомлением, где получателем является Киршин А.А. Соответственно, ФГКУ «Росвоенипотека» было получено уведомление об увольнении в 2016 г. По заявлению Киршина А.А. проведена прокурорская проверка, в результате которой установлен факт не направления войсковой частью № сведений об увольнении ответчика для его исключения из НИС. Кроме того, график возврата задолженности не был направлен в адрес ответчика, а отправлен в адрес ФИО1 в г. Читу.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, включая дополнительно представленные сторонами и принятые судебной коллегией в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений (пояснений) к ней и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 420, 425 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В соответствии со ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления займодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором (п. 1).

В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» под накопительно-ипотечной системой жилищного обеспечения военнослужащих понимают совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Участники накопительно-ипотечной системы – военнослужащие – граждане РФ, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ).

В соответствие с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ целевой жилищный заем – денежные средства, предоставляемые участнику накопительно-ипотечной системы на возвратной безвозмездной или возмездной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены данным Федеральным законом (п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ).

В соответствие с Указом Президента РФ от 20.04.2005 № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Постановалением Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 № 800 ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 № 89:

- Реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется федеральными органами в соответствии с настоящими Правилами (п. 4);

- Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами (п. 5);

- при включении в реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным федеральным органом (п. 9);

- основанием для исключения военнослужащего из реестра является увольнение с военной службы (пп. 1 п. 18);

- внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для исключения военнослужащего из реестра в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил (п. 19);

- датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является для военнослужащего, уволенного с военной службы, - дата исключения из списков личного состава воинской части – пп. 1 п. 21;

- Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил: военнослужащему или членам его семьи - уведомление об исключении военнослужащего из реестра; в уполномоченный федеральный орган - сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в личную карточку участника (п. 22);

- Федеральный орган направляет не позднее 20-го числа каждого месяца: в уполномоченный федеральный орган - сведения об участниках на бумажных и электронных носителях; военнослужащим - уведомления о включении их в реестр и исключении из него по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом (п. 10);

- срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания (п. 24).

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа об исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Именной накопительный счет закрывается не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от соответствующего федерального органа поступило указанное уведомление.

Согласно части 2 ст. 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» при досрочном увольнении участников накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники накопительно-ипотечной системы обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. При этом в случае увольнения участников накопительно-ипотечной системы с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1, подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа. Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны уплатить в уполномоченный федеральный орган в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий десяти лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.

В соответствии с п. 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика с военной службы) - в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

Уполномоченный орган, получив уведомление об увольнении участника, направляет в федеральный орган исполнительной власти запрос о предоставлении сведений об исключении участника из реестра участников.

Согласно п. 75 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика с военной службы) - при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу:

а) средства целевого жилищного займа;

б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

Согласно п. 76 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика с военной службы) - Уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня, следующего за днем возникновения основания для исключения участника из реестра участников, и заканчивая днем окончательного возврата задолженности либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

Согласно п. 76 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 (в редакции от 08.09.2017, действовавшей на момент исключения ответчика из реестра участников НИС) - в случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1, подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

Согласно п. 78 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика с военной службы) - после получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.

Согласно п. 78 Правил (в редакции от 01.11.2022, действовавшей на момент исключения ответчика из реестра участников НИС) - после получения от федерального органа сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает предоставление участнику средств по договору целевого жилищного займа для погашения обязательств по ипотечному кредиту и в течение одного месяца уведомляет об этом кредитора.

Согласно п. 79 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика с военной службы) - Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения сведений, указанных в пункте 78 настоящих Правил, направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа.

Согласно п. 79 Правил (в редакции от 01.112022, действовавшей на момент исключения ответчика из реестра участников НИС и действующей по настоящее время) - Уполномоченный орган в течение одного месяца со дня закрытия именного накопительного счета участника направляет участнику, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, по адресу нахождения жилого помещения (жилых помещений), приобретенного участником с использованием целевого жилищного займа, либо по адресу, указанному участником в письменном уведомлении, направленном уполномоченному органу после увольнения участника с военной службы, график возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа.

Согласно п. 80 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения ответчика с военной службы) - проценты, начисленные на сумму задолженности начиная со дня, следующего за днем возникновения основания для исключения участника из реестра участников, и заканчивая последним днем месяца, предшествующего месяцу начала платежей по графику возврата задолженности, погашаются участником равными платежами в течение всего срока возврата задолженности, указанного в этом графике.

Согласно п. 80 Правил (в действующей редакции от 08.09.2017, действовавшей и на момент исключения ответчика из реестра участников НИС) - проценты, начисленные на сумму задолженности начиная со дня увольнения и заканчивая последним днем месяца, предшествующего месяцу начала платежей по графику возврата задолженности, погашаются участником равными платежами в течение всего срока возврата задолженности, указанного в этом графике.

Согласно п. 81 Правил - проценты на сумму остатка задолженности начисляются ежемесячно, начиная с месяца начала погашения участником задолженности в соответствии с графиком возврата задолженности, с 1-го по последнее число месяца включительно (далее - процентный период).

Согласно п. 82 Правил - возврат задолженности и уплату процентов участник производит начиная с первого процентного периода, указанного в графике возврата задолженности, в срок, не превышающий 10 лет со дня увольнения участника, путем осуществления единых ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлении о направлении этого графика. К зачислению принимаются только платежи, в назначении которых указаны фамилия, имя и отчество участника, номер и дата договора целевого жилищного займа.

Согласно п. 83 Правил - размер единого ежемесячного платежа (ЕЖП) определяется по формуле:, где: ОЗ - сумма остатка задолженности на расчетную дату; ПС - месячная процентная ставка, равная одной двенадцатой годовой процентной ставки, установленной на сумму остатка задолженности по договору целевого жилищного займа (процентов годовых); ПП - количество процентных периодов по графику возврата задолженности; СП - сумма процентов, начисленных на сумму задолженности начиная со дня возникновения основания для исключения участника из реестра участников и заканчивая последним днем месяца, предшествующего месяцу начала платежей по графику возврата задолженности.

Согласно п. 85 Правил - размер единого ежемесячного платежа указывается в графике возврата задолженности, при этом: а) датой исполнения участником обязательств по осуществлению единого ежемесячного платежа считается последний день процентного периода независимо от дня уплаты единого ежемесячного платежа за этот процентный период при условии зачисления поступивших средств на лицевой счет уполномоченного органа в соответствующий процентный период; в) при нарушении сроков возврата задолженности и (или) уплаты процентов участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 86 Правил - участник вправе произвести полный или частичный досрочный возврат задолженности.

Согласно п. 89 Правил - в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Согласно п. 90 Правил - Уполномоченный орган обращает взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Согласно ст. 337 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

В соответствии с ч. 1 ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика. Особенности определения начальной продажной цены заложенного имущества устанавливаются пунктом 9 статьи 77.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 77.1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» - продажа заложенного имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, осуществляется на публичных торгах в соответствии со статьями 57 и 58 настоящего Федерального закона. Начальная продажная цена заложенного имущества при его реализации на публичных торгах определяется по решению суда на основании отчета оценщика и устанавливается равной рыночной стоимости заложенного имущества, определенной в отчете оценщика.

Из ч. 1 ст. 350 ГК РФ следует, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 77 ч. 4 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

При этом закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается. В случае нахождения в залоге жилого помещения (жилых помещений) одновременно у соответствующего кредитора и у Российской Федерации требования Российской Федерации удовлетворяются после удовлетворения требований указанного кредитора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке», имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обеспечением исполнения обязательства заемщика, в соответствии с п. 4 договора ЦЖЗ, ст.77 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (Залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке), является залог (ипотека) квартиры в силу закона.

В силу ст. 46 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» требования залогодержателя по последующему договору об ипотеке удовлетворяются из стоимости заложенного имущества с соблюдением требований о наличии у залогодержателя по предшествующему договору об ипотеке права преимущественного удовлетворения своих требований. В случае обращения взыскания на заложенное имущество по требованиям, обеспеченным последующей ипотекой, одновременно может быть потребовано досрочное исполнение обеспеченного ипотекой обязательства и обращено взыскание на это имущество и по требованиям, обеспеченным предшествующей ипотекой, срок предъявления которых к взысканию еще не наступил.

Как следует из материалов дела, ответчик Киршин А.А. проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации.

ИНС участника НИС Киршина А.А. открыт 27.02.2010 на основании сведений о включении его в реестр участников НИС.

Целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения участнику системы не предоставлялся, денежные средства с ИНС не выплачивались.

ИНС закрыт 30.05.2011 на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 02.06.2010. Денежные средства, учтенные на ИНС участника НИС, возвращены в федеральный бюджет в установленном порядке.

На основания сведений регистрирующего органа о восстановлении указанного военнослужащего в реестре НИС 01.10.2015 ИНС участника НИС восстановлен и на ИНС возобновлен учет накоплений для жилищного обеспечения. На дату восстановления ИНС участника системы денежные средства, ранее возвращенные в федеральный бюджет, были восстановлены.

21.04.2016 между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализацию Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащим Киршиным А.А. был заключен Договор №№ целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.Согласно п.1 указанного Договора - предметом Договора является предоставление займодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

Согласно п. 3 Договора - целевой жилищный заем предоставляется заемщику в размере 1 580 334 руб. 31 коп. для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения – квартиры по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 21.04.2016 №№, выданного ПАО Сбербанк, находящегося по адресу: <адрес>, для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту (займу) за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

Согласно п. 4 Договора - обеспечением исполнения обязательств заемщиком по договору является ипотека указанного жилого помещения.

Согласно п.п. 6 и 7 Договора - погашение целевого жилищного займа осуществляется заемщиком в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом и Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.

В случае, если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, целевой жилищный заем подлежит возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ, на дату возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

21.04.2016 между ПАО «Сбербанк России» и Киршиным А.А. был заключен Кредитный договор № № по предоставлению кредита «Военная ипотека» - «Приобретение готового жилья» на сумму 519 665 руб. 69 коп.

Пунктом 10 указанного Кредитного договора предусмотрено, что в качестве обеспечения исполнения своевременного и полного исполнения обязательств по Договору заемщик предоставляет кредитору залог объекта недвижимости, указанного в п.11 Договора, который будет находиться в ипотеке у кредитора и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа как последующего залогодержателя в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на объект недвижимости.

Согласно п.11 Кредитного договора, целью использования заемщиком потребительского кредита является приобретение объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, договорной стоимостью 2 100 000 руб.

Согласно графику платежей. Последний платеж должен был быть осуществлен 31.10.2018.

21.04.2016 Киршин А.А. обратился с заявлением в ФГКУ «Росвоенипотека» о перечислении средств целевого жилищного займа в счет погашения обязательства по ипотечному кредиту до окончания срока действия Договора целевого жилищного займа на его текущий счет, открытый в ПАО Сбербанк.

На основании Договора купли-продажи квартиры от 16.06.2016, Киршин А.А. приобрел жилое помещение – квартиру <адрес>.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на 17.11.2023, Киршин А.А. является правообладателем жилого помещения – квартиры №<адрес>, право собственности зарегистрировано 06.07.2016 на основании Договора купли-продажи от 16.06.2016, установлено ограничение в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в виде ипотеки в силу закона на срок с 06.07.2016 до возникновения у участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих права на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, либо до полного возврата средств целевого жилищного займа в случаях и в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 20.08.2014 №117-ФЗ.

Согласно Выписки из Приказа Командующего Тихоокеанским флотом (по личному составу) № 81 от 11.05.2016, старший лейтенант Киршин А.А. – начальник продовольственной и вещевой службы тыла противолодочной авиационной эскадрильи (на самолетах Ту-142мЗ, Ту-142 мр, аэр. Каменный Ручей) 7062 авиационной базы Тихоокеанского флота досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением условий контракта (пп. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Из Выписки из Приказа Командующего Тихоокеанским флотом (по личному составу) №71/СЧ от 06.07.2016 следует, что Киршин А.А. исключен из списков личного состава части всех видов обеспечения с 12.09.2016.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ответчик после увольнения со службы обязанность, предусмотренную п. 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов по уведомлению уполномоченного органа о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщению полного почтового адреса для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом, а также погашения целевых жилищных займов, не исполнил.

Согласно представленной выписки из лицевого счета Киршина А.А. по вкладу «Счет по программе Военная ипотека», открытому в ПАО Сбербанк, последнее перечисление денежных средств целевого жилищного займа в счет погашения обязательства по ипотечному кредиту произведено 26.01.2018 на основании представленного платежного поручения от 26.01.2018 №247364 о перечислении ФГКУ «Росвоенипотека» в счет выполнения обязательств по договору ЦЖЗ от 21.04.2016, заключенному с Киршиным А.А.

Согласно справки, выданной ПАО Сбербанк 23.11.2018, - Кредитный договор №№ от 21.04.2016 закрыт 31.01.2018 в связи полным погашением задолженности.

В письме от 25.07.2022 в адрес ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» военная прокуратура 204, войсковая часть № сообщило о том, что на рассмотрении находится обращение бывшего военнослужащего Киршина А.А. по вопросу его жилищного обеспечения, из которого следует, что при прохождении Киршиным А.А. военной службы была приобретена квартира в <адрес>, с момента увольнения заявитель направлял в жилищный орган уведомление об увольнении, однако никакие уведомления об исключении из реестра участников НИС он не получал, приобретенное им жилье до сих пор находится в обременении ФГКУ «Росвоенипотека», в связи с чем, он не имеет возможности распоряжаться своим имуществом. В связи с данным обращением военной прокуратурой запрошена информация о состоянии именного накопительного счета Киршина А.А., о направлении войсковой частью документов о его увольнении и исключении из списков личного состава воинской части, о наличии обременения на квартиру, об исключении либо нет Киршина А.А. из списков участников НИС.

Из письма от 27.07.2022 в адрес ответчика ФГКУ «Росвоенипотека» военная прокуратура 204, войсковая часть № следует, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства о жилищных правах граждан, в ходе которой выявлены нарушения требований ст. 9 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. ст. 16, 24 и 75 Устава Внутренней службы Вооруженных Сил РФ, выраженные в несоблюдении установленного порядка исключения военнослужащих из реестра участников НИС. В том числе в ходе проверки из ответа филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 13.07.2022 установлено, что до 11.07.2022 в Восточное управление жилищного обеспечения Минобороны России и филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документы на исключение Киршина А.А. из реестра участников НИС не поступали, в связи с чем, он до настоящего времени числится в соответствующем реестре, документы на исключение бывшего военнослужащего поступили только после начала прокурорской проверки 11.07.2022. Несвоевременное исключение Киршина А.А. из реестра участников НИС привело к тому, что требования о возмещении неправомерно предоставленных по договору жилищного займа от 21.04.2016 денежных средств до настоящего времени не предъявлены, денежные средства государству не возвращены в сумме более 2 000 000 руб.

Из ответа Хабаровского отдела ФГКУ «Росвоенипотека» от 08.08.2022 в адрес заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры следует, что Киршин А.А. в рамках программы НИС жилищного обеспечения военнослужащих в 2016 г. приобрел жилое помещение в <адрес> с использованием ипотечного кредита, предоставленного ПАО «Сбербанк», платежи в погашение которого прекращены с февраля 2018 г. в связи с полным погашением кредита. Указанное жилое помещение находится в обременении у Российской Федерации. В настоящее время именной накопительный счет Киршина А.А. «активен», сведения об исключении его из реестра участников НИС в Учреждение от Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России в ФГШКУ «Росвоенипотека» не поступали. Киршин А.А. в адрес Хабаровского отдела ФГКУ «Росвоенипотека» не обращался.

По результатам прокурорской проверки - на основании сведений регистрирующего органа № № от 21.12.2022 об исключении из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 12.09.2016, индивидуальный накопительный счет (далее ИНС) Киршина А.А. закрыт 30.12.2022.

На дату закрытия ИНС у Киршина А.А. образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа на сумму 2 151 321,95 руб. На сумму задолженности начисляются проценты в соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от 20.08.2004 №117-ФЗ.

После закрытия ИНС 09.02.2023 в адрес ответчика Киршина А.А. ФГКУ «Росвоенипотека» направлено уведомление о закрытии ИНС участника НИС и о необходимости возврата Учреждению средств целевого жилищного займа и средств, перечисленных Учреждением в погашение обязательств по ипотечному кредиту после его увольнения, также указано о ежемесячном начислении процентов на сумму задолженности по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на день возникновения основания для исключения его из реестра НИС. В уведомлении также указано на обязанность Киршина А.А. возврат задолженности и уплату процентов осуществить в срок, не превышающий 10 лет, начиная со дня увольнения, по приложенному к уведомлению графику возврата задолженности, который является неотъемлемой частью договора целевого жилищного займа от 21.04.2016, заключенного между Киршиным А.А. и Учреждением. Возврат задолженности осуществляется едиными ежемесячными платежами не позднее 25-го числа каждого месяца путем безналичного перечисления денежных средств по указанным в Уведомлении реквизитам. Также ответчику в уведомлении разъяснено, что в случае неисполнения обязательства по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев Учреждение будет вынуждено обратиться в суд для взыскания долга то, что после полного возврата задолженности он получает право на снятие залога в пользу Российской Федерации с жилого помещения, приобретенного с использованием средств ЦЖЗ.

Согласно графика возврата задолженности первый платеж должен быть произведен 03.2023 г., последний - 08.2026 г. (окончание 10-летнего срока со дня увольнения).

Согласно представленных истцом сведений, согласно Списка № 149 заказной почтовой корреспонденции, отправленной ФГКУ «Росвоенипотека» (Рассылка НИС-30/4119 от 09.02.2023) и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10517580016811 (отправитель Министерство обороны РФ, получатель Киршин А.А.) – в адрес Киршина А.А. (<адрес>) отправителем ФГКУ «Росвоенипотека» по рассылке НИС-30/4119 от 09.02.2023 направлено почтовое отправление (уведомление с графиком возврата задолженности) с почтовым идентификатором 10517580016811, которое в отделение связи г. Москва принято 21.02.2023, в место вручения (г. Советская Гавань) прибыло 02.03.2023, возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения13.04.2023.

Из представленного в материалы дела истцом расчета задолженности по целевому жилищному займу Киршина А.А. следует, что по состоянию на 13.10.2023 у Киршина А.А. образовалась задолженность по Договору ЦЖЗ от 21.04.2016 в сумме задолженности по основному долгу 2 151 321 руб. 95 коп., задолженность по процентам, начисленным на сумму задолженности с даты увольнения с военной службы 12.09.2016 по ставке рефинансирования ЦБ РФ 10,5%, - в сумме 1 567 270 руб. 39 коп.

Обязательство по возврату задолженности по целевому жилищному займу, процентам согласно графику погашения задолженности, ответчик до настоящего времени не исполняет.

Стороной ответчика при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций, не оспаривавшей обязанность Киршина А.А. по возврату истцу задолженности по договору ЦЖЗ, процентов и размер задолженности, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, процентов за период до 24.09.2020, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом срока исковой давности по данным требованиям, удовлетворяя исковые требования о расторжении договора и частично о взыскании процентов, суд первой инстанции исходил из обязанности ответчика возвратить ФГКУ «Росвоенипотека» денежные суммы, выплаченные в погашение целевого жилищного займа, и проценты, перечисленные за погашение обязательств по ипотечному кредиту, учитывая заявление о пропуске срока на обращение в суд по периоду, который превышает 3 года (до 24.08.2020), суд пришел к выводу об обоснованности требований о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании процентов за перечисленные на погашение обязательств по ипотечному кредиту денежные средства за период с 24.08.2020 по 05.12.2023 в размере 741 809,5 руб., процентов за пользование целевым жилищным займом по день вступления решения суда в законную силу, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 10,5% на сумму основного долга 2 151 321,95 руб.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнениях (пояснениях) к ней и возражениях на нее, не может согласиться с принятым судом решением и с выводами суда первой инстанции и полагает решение суда подлежащим отмене, поскольку Киршин А.А., досрочно уволенный с военной службы (по пп. «в», п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), с 12.09.2016 исключенный из списков личного состава войсковой части, исключенный регистрирующим федеральным органом исполнительной власти с 21.12.2022 из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, именной накопительный счет которого ФГКУ «Росвоенипотека» закрыт 30.12.2022, у которого не возникло право на использование накоплений с именного накопительного счета участника НИС в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О накопительной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и который не исполнял обязательства по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему ФГКУ «Росвоенипотека» соответствующего уведомления от 09.02.2023 с графиком возврата задолженности - в силу прямого указания в Законе (ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О накопительной системе жилищного обеспечения военнослужащих», пунктов 75, 82, 83, 85 и 89 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370) и по условиям пунктов 7, 8 заключенного между сторонами спора договора № № целевого жилищного займа от 21.04.2016 обязан возвратить ФГКУ «Росвоенипотека», как уполномоченному органу, задолженность по договору целевого жилищного займа от 21.04.2016 в сумме 2 151 321,95 руб. средств федерального бюджета, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС, и перечисленных: для уплаты 1 580 334,31 руб. в качестве первоначального взноса при приобретении Киршиным А.А. квартиры № <адрес> по договору купли-продажи от 16.06.2016 с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 21.04.2016 № 2960; для погашения обязательств перед Банком по ипотечному кредиту.

А также в силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О накопительной системе жилищного обеспечения военнослужащих», пунктов 76, 80, 81, 82, 89 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370) и по условиям пунктов 7, 8 договора № № целевого жилищного займа от 21.04.2016 Киршин А.А., как досрочно уволенный с военной службы по пп «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением им условий контракта) обязан уплатить проценты, начисленные на сумму задолженности по договору целевого жилищного займа за период с даты увольнения с военной службы (с 13.09.2016 – со следующего дня после увольнения) по заявленную в исковом заявлении дату вступления решения суда в законную силу (15.05.2024).

При этом, судебная коллегия учитывает то, что задолженность Киршина А.А. по ипотечному кредиту от 21.04.2016 перед ПАО «Сбербанк» погашена за счет перечисления ФГКУ «Росвоенипотека» соответствующих платежей во исполнение обязательств по договору целевого жилищного займа от 21.04.2016, все платежи осуществлены после увольнения 12.09.2016 ответчика с военной службы, в том числе последний платеж Учреждением произведен 26.01.2018 (платежное поручение - на л.д. 126 т. 1).

Согласно информации Сбербанка России и справки от 23.11.2023 (т. 1 л.д. 127, 128) - кредитный договор № № от 21.04.2016 закрыт 31.01.2018 в связи с полным погашением задолженности.

Доказательств того, что задолженность по кредитному договору погашал Киршин А.А., как и доказательств того, что ответчик возвратил полностью либо частично средства целевого жилищного займа, перечисленного ФГКУ «Росвоенипотека» в счет первоначального взноса по договору купли-продажи на приобретенную Киршиным А.А. квартиру в <адрес> и в погашение ипотечного кредита - материалы дела не содержат и на такие обстоятельства сторона ответчика в ходе судебного разбирательства не ссылалась.

В связи с чем, согласно уведомления ФГКУ «Росвоенипотека» от 09.02.2023, в силу п. 79 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370) направленного в месячный срок со дня получения сведений об исключении участника из Реестра Киршину А.А. по адресу приобретенной им квартиры, - ответчик, не исполнивший предусмотренную п. 74 указанных Правил обязанность по уведомлению в течение 5 рабочих дней уполномоченного органа о факте своего увольнения, должен был возвращать по графику задолженность по договору ЦЖЗ и проценты равными ежемесячными платежами по 95 401 руб., последний платеж 95 405,27 руб., начиная с марта 2023 г. и по август 2026 г. включительно, то есть в срок, не превышающий 10 лет со дня увольнения участника (с 12.09.2016).

Однако обязательства по направленному ФГКУ «Росвоенипотека» ответчику графику возврата задолженности по договору ЦЖЗ и уведомлению от 09.02.2023 ответчиком не исполнялись в течение шести месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности, в связи с чем, процессуальный истец 231 военная прокуратура гарнизона, войсковая часть №, действуя в интересах Российской Федерации, с указанием материального истца ФГКУ «Росвоенипотека», во исполнение положений п. 89 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370) 24.08.2023 обоснованно обратился по почте в суд с настоящим иском.

При этом, судом первой инстанции неверно сделан вывод о пропуске истцом срока исковой давности ввиду следующего.

По общему правилу срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 196 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Согласно материалов дела ответчик нарушил положения ст. 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, и не уведомил уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и не сообщил полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ ответчиком доказательств иного не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат, не является доказательством уведомления уполномоченного органа о факте своего увольнения в установленный п. 74 Правил срок и оригинал заявления Киршина А.А. от 16.09.2016 (т. 1 л.д. 94) с указанной в приложении выпиской из ЕГРН на купленную квартиру, датированной 12.09.2016, как не отвечающие требованиям допустимости доказательств (ст. 60 ГПК РФ) в связи с отсутствием документального подтверждения фактического исполнения установленной п. 74 Правил обязанности уведомить уполномоченный орган о факте увольнения, а не направить соответствующее уведомление, доказательств чего материалы дела также не содержат.

Перечисление после увольнения Киршина А.А. без правовых оснований платежей из накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих, до полного погашения ипотечного кредита в январе 2018 г., о чем Киршин А.А. не мог не знать, так как самостоятельно кредит не оплачивал, - косвенно подтверждает неисполнение ответчиком предусмотренной п. 74 Правил обязанности по уведомлению о факте увольнения с военной службы, являющегося основанием для исключения участника из соответствующего Реестра и для прекращения предоставления средств по договору ЦЖЗ для погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Заслуживающими внимания и согласующимися с совокупностью письменных доказательств по делу являются и доводы дополнений (пояснений) ФГКУ «Росвоенипотека» о том, что Киршин А.А., зная о своем увольнении приказом от 11.05.2016 по не льготному основанию, без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, 06.07.2016 (после издания приказа об увольнении) зарегистрировал договор купли-продажи жилого помещения от 16.06.2016, в день своего исключения из списков личного состава воинской части – 12.09.2016 получил выписку из ЕГРН и предоставил документы в ФГКУ «Росвоенипотека» для открытия платежей по кредиту, после проверки регистрации сделки, наличия обременения в пользу Российской Федерации, фактической выдачи кредита Учреждение 05.10.2016 открыло платежи ы счет погашения ипотечного кредита.

Указанными действиями Киршин А.А. заведомо недобросовестно осуществил свои гражданские права (злоупотребил правом), что не допускается в силу п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Утверждение ответчика и его представителя о направлении в Учреждение заявления о прекращении платежей вместе с выпиской из ЕГРН уполномоченный орган также считает ложным, так как по состоянию на 12.09.2016 платежи еще не были открыты.

Согласно материалов дела, в том числе материалов проверки по обращению Киршина А.А., материальному истцу ФГКУ «Росвоенипотека» об увольнении ответчика с военной службы в соответствие с порядком, установленным Правилами № 370 от 15.05.2008, стало известно в декабре 2022 г. на основании официальных сведений, поступавших 21.12.2022 из регистрирующего органа - Департамента жилищного обеспечения Минобороны России (вх. № 89577 от 21.12.2022), а согласно переписки в рамках проведенной военной прокуратурой проверки – информация об увольнении Киршина А.А. в Хабаровский филиал ФГКУ «Росвоенипотека» поступила от 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 в письме (исх. № Исорг-20002106-456-20002106 от 25.07.2022), согласно пояснений истца к апелляционной жалобе – 28.07.2022, но не ранее 25.07.2022 (исходящая дата письма военного прокурора).

Обращения Киршина А.А. по вопросу не исключения его из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, нахождения приобретенной им квартиры в обременении ФГКУ «Росвоенипотека» и отсутствии у него в связи с этим возможности распоряжаться своим имуществом датируются 2022 г. (через 6 лет после увольнения) и сводятся к существующим препятствиям распоряжения квартирой, приобретенной им в 2016 г. с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

Из чего следует, что о нарушении прав Российской Федерации, в интересах которой военный прокурор 231 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть № в качестве процессуального истца в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском, направленным на возмещение ущерба федеральному бюджету в связи с необоснованным не возвращением ответчиком накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих, - военный прокурор узнал не ранее июля 2022 г. по результатам проверки, проведенной по обращениям ответчика.

Исходя из изложенного, как процессуальным, так и материальным истцом по настоящему делу срок исковой давности с момента (июля 2022 г.), когда они узнали о нарушении прав Российской Федерации (ФГКУ «Росвоенипотека»), на дату обращения с настоящим иском в суд 24.08.2023 – не пропущен.

Во исполнение требований пункта 79 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, ответчику 09.02.2023 был направлен график погашения задолженности, рассчитанный на период с марта 2023 г. по август 2026 г. (окончание 10-летнего срока после увольнения с военной службы), включительно, обязательства по которому ответчик должен был начать исполнять с марта 2023 г., произведя первый платеж 25.03.2023, однако ни одного платежа по графику от ответчика на счет истца, реквизиты которого указаны истцом в уведомлении, не поступило.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по договору ЦЖЗ и процентов на сумму долга должен исчисляться по первому платежу по графику возврата задолженности - за март 2023 г., не ранее, чем с момента первого просроченного платежа, то есть с 26.03.2023, который на момент подачи иска в суд 24.08.2023 не истек, а по досрочному взысканию всей суммы задолженности в силу п. 89 Правил - не ранее, чем со дня истечения шестимесячного срока неисполнения ответчиком обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности, начавшего течь с 26.03.2023 (следующий день после неисполнения первого платежа) и наступившего 26.09.2023, который на момент подачи иска в суд 24.08.2023 еще не наступил.

При этом, доводы апелляционной жалобы истца о применении к спорным правоотношениям норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, не состоятельны.

Бюджетным кодексом Российской Федерации регулируются отношения участников бюджетного процесса; граждане к субъектам бюджетных правоотношений не относятся.

В связи с изложенным, оснований для отказа в удовлетворении иска по требованиям о взыскании задолженности по договору ЦЖЗ в сумме 2 151 321,95 руб. и процентов на сумму долга за период с 13.09.2016 по 15.05.2024, включительно, и, как следствие, в обращении взыскания на заложенное имущество, в связи с пропуском срока исковой давности у суда не было.

При этом, судебная коллегия учитывает то, что использованные на приобретение Киршиным А.А. в период военной службы по ипотечному кредиту жилого помещения средства возвратного возмездного (в связи с предусмотренным начислением процентов на сумму задолженности, исходя из не льготного основания увольнения ответчика с военной службы) целевого жилищного займа являются средствами федерального бюджета, которые в связи с неисполнением ответчиком в течение 6 месяцев и до настоящего времени обязательств по ежемесячному внесению в бюджет на реквизиты истца денежных сумм в соответствии с графиком возврата задолженности, рассчитанного до августа 2026 г. (окончание 10-летнего срока со дня увольнения ответчика с военной службы), подлежат возврату в бюджет посредством досрочного взыскания в судебном порядке всей суммы задолженности и процентов за период с 13.09.2016 (следующий день после исключения из списков личного состава воинской части) по заявленную в исковом заявлении дату вступления решения суда в законную силу – 15.05.2024 в пользу истца - федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», созданного в ведении Министерства обороны РФ (ФГКУ «Росвоенипотека») как уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы и выступающего по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Судебная коллегия учитывает, что истец свои обязательства по предоставлению ответчику целевого жилищного займа, по перечислению средств со счета ответчика как участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих в счет погашения ипотечного кредита с 05.10.2016 по 26.01.2018, а также по осуществлению в установленные законодательством сроки предусмотренной Федеральным законом от 20.08.2004 № 117-ФЗ, Правилами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370), Правилами (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2005 № 89), Правилами (утв. постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 № 655) процедуры по закрытию именного накопительного счета ответчика, по направлению ответчику уведомления с указанием размера задолженности, реквизитов для возврата платежей, с приложением графика возврата задолженности, расчета задолженности – исполнил надлежащим образом.

Тогда как, ответчик свои обязательства по уведомлению уполномоченного органа о факте своего увольнения с военной службы, а также по возврату задолженности по целевому жилищному займу и процентам за пользование суммой долга - не исполнил, что является существенным нарушением условий договора ЦЖЗ и в силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ – основанием для расторжения договора.

Также, в связи с изложенным, удовлетворению подлежат и требования об обращении взыскания на заложенное по договору ЦЖЗ имущество – квартиру <адрес>, поскольку указанная квартира приобретена с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 10 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ № 370 от 15.05.2008), п. 4 договора ЦЖЗ от 21.04.2016 считается находящейся одновременно в залоге у материального истца (ФГКУ «Росвоенипотека») и у третьего лица (ПАО «Сбербанк России») с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Ипотека в отношении данного объекта недвижимости должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - согласно выписки из ЕГРН от 17.11.2023, в отношении спорной квартиры установлено обременение в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») за номером регистрации № № на срок с 06.07.2016 до возникновения права у участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, либо до полного возврата средств целевого жилищного займа в случаях и порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 20.08.2014 № 117-ФЗ.

В связи с тем, что до настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ответчиком не погашена, то в силу п. 90 Правил, предусматривающих, что уполномоченный орган обращает взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствие с положениями п. 1 ст. 334, ст. 337, п. 1 ст. 348 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имеются основания для обращения взыскания на заложенное имущество, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества, исходя из договорной стоимости квартиры в размере 2 100 000 руб., которая предложена ФГКУ «Росвоенипотека» и не оспаривается ответчиком.

При изложенных обстоятельствах, в связи с тем, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, на основании пунктов 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований заместителя Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть №, в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Росвоенипотека» к Киршину А.А. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа от 21.04.2016 в размере 2 151 321 руб. 95 коп.; процентов на сумму долга за период с 13.09.2016 по 15.05.2024, включительно, в размере 1 700 098 руб. 23 коп., исходя из установленной п. 7 договора ЦЖЗ № № от 21.04.2016 ставки, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения Заемщика из реестра участников НИС жилищного обеспечения военнослужащих, за которую согласно Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 21.02.2005 № 89, принимается дата исключения из списков личного состава воинской части – то есть 12.09.2016, на которую ставка рефинансирования Банка России (на 1 января 2016 года значение которой приравнено к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату) составляла 10,5%; расторжении договора ЦЖЗ от 21.04.2016, обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру по ул. Гончарова, 14 – 40 г. Советская Гавань, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 2 100 000 руб.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░») ░ ░░░░░░░░ ░░░14;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░15 (░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № № ░░ 21 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 151 321 ░░░░░ 95 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ 15 ░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 1 700 098 ░░░░░░ 23 ░░░░░░░, ░░░░░ 3 851 420 ░░░░░░ 18 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 100 000 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 27 457 ░░░░░░ 10 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                         

░░░░░: