Решение по делу № 4А-142/2017 от 21.03.2017

Судья Венин А.Н. Дело № 4А-142/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 30 мая 2017 года

И.о. председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника управления – начальника отдела (по вопросам гражданства) УВМ УМВД России по Камчатскому краю Грабовой О.В. на вступившее в законную силу решение судьи Камчатского краевого суда от 25 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ветчиновой В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела (по вопросам гражданства) Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю (далее по тексту - должностное лицо) № 173 от 27 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 декабря 2016 года, индивидуальный предприниматель Ветчинова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 25 января 2017 года постановление начальника (по вопросам гражданства) Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю № 173 от 27 сентября 2016 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ветчиновой В.А. отменены, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника управления – начальник отдела (по вопросам гражданства) УВМ УМВД России по Камчатскому краю Грабовая О.В., считая решение судьи Камчатского краевого суда незаконным, просит его отменить.

В поданных в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возражениях на жалобу должностного лица УВМ УМВД России по Камчатскому краю органа, Ветчинова В.А просит оставить без изменения решение судьи Камчатского краевого суда, ссылаясь на отсутствие в её действиях события административного правонарушения, предусмотренного

ч.1 ст. 18.9 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, проверив материалы дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что решением судьи Камчатского краевого суда Камчатского края от 25 января 2017 года, производство по делу в отношении Ветчиновой В.А. прекращено, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно не может быть возобновлено, правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица, влекущего за собой безусловное ухудшение правового положения лица, в отношении которого принято окончательное решение, также не имеется.

Принимая во внимание, что существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр, вступившего в законную силу решения судьи Камчатского краевого суда, по делу не установлено, оснований для его отмены, как об этом поставлен вопрос в жалобе, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░:

░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░