Решение по делу № 8Г-28868/2024 [88-31101/2024] от 11.09.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-31101/2024

                                                    номер дела суда 1-й инстанции № 2-1242/2024

                                                            УИД 61RS0022-01-2023-008685-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                  08 октября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Донсковой М.А.,

судей Анашкиной И.А., Якубовской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Немцева Константина Анатольевича к ИФНС России по г. Таганрогу о признании участником боевых действий, предоставлении льгот по уплате транспортного налога,

по кассационной жалобе Немцева Константина Анатольевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 мая 2024 года, поступившей с делом в суд 11 сентября 2024года,

     заслушав доклад судьи Донсковой М.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России по <адрес> о признании участником боевых действий, предоставлении льгот по уплате транспортного налога.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал непосредственное участие в выполнении специальных задач. При выполнении данных задач выслуга лет для назначения пенсии считалась как один день за три дня. Получить удостоверение ветерана боевых действий ранее он не мог по причине отсутствия в третьем разделе приложения к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» территории, где он принимал непосредственное участие в выполнении специальных задач.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Данный закон включает территорию, где он принимал участие в выполнении специальных задач.

ДД.ММ.ГГГГ им было получено удостоверение Ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ИФНС по <адрес> с заявлением о предоставлении ему налоговой льготы по транспортному налогу на автомобиль МАЗДА СХ9 К369КС/125, с указанием срока предоставления ему налоговой льготы с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала участия его в выполнении специальных задач).

Данное заявление сотрудником ИФНС по <адрес> принято не было, со ссылкой на то, что началом предоставления налоговой льготы является дата выдачи удостоверения. Налоговая льгота по транспортному налогу была представлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что статус ветерана боевых действий считается не с момента выдачи удостоверения, а с момента непосредственного участия в боевых действиях, просил суд признать его участником боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ИФНС по городу <адрес> внести изменения в уведомление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в подграфе «Дата начала» графы «Период, применительно к которому предоставляется налоговая льгота» дату ДД.ММ.ГГГГ заменить на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Таганрогского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ввиду допущенных нарушений норм материального права, ссылается на несогласие с выводами судов о наличии у него права на льготы по оплате налога только с даты выдачи ему удостоверения.

ИФНС по <адрес> представлены письменные возражения на кассационную жалобу ФИО1, согласно которым ответчик возражает против удовлетворения кассационной жалобы, полагает обжалуемые судебной судебное постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

От истца ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//4kas.sudrf.ru/).

Судебная коллегия, руководствуясь требованиям статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром <адрес> выдано удостоверение ветерана боевых действий БД №, что подтверждается ответом военного комиссара <адрес> на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения (л.д. 28, 7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ИФНС России по <адрес> о предоставлении налоговой льготы с ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу.

Инспекцией ФНС России по <адрес> была предоставлена налоговая льгота с ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта налогообложения: автомобиль легковой К369КС125 (Уведомление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что при обращении в ИФНС по <адрес> с заявлением о предоставлении ему налоговой льготы по транспортному налогу на автомобиль МАЗДА СХ9 К369КС 125, в графе 4.4 он указал срок предоставления налоговой льготы с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала участия им в выполнении специальных задач). Данное заявление сотрудником ИФНС по <адрес> принято не было. Полагает, что статус ветерана боевых действий считается не с момента выдачи удостоверения, а с момента непосредственного участия в боевых действиях. Удостоверение лишь только подтверждает факт участия в боевых действиях и может быть получено в любое время.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>», исходил из того, что поскольку наличие у ФИО1 статуса ветерана боевых действий подтверждено представленными в материалы дела копией свидетельства - удостоверения серия БД № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление льготы по транспортному налогу носит заявительный характер, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

Проверяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указал, что основанием для предоставления налоговой льготы является удостоверение установленного образца, которое выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление льготы носит заявительный характер, соответствующее заявление истцом подано ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у суда первой инстанции основания для удовлетворения иска, отсутствовали. Так же суд апелляционной инстанции отклонил представленную истцом справку от ДД.ММ.ГГГГ №, как доказательство возникновения права на льготы с 2016г., поскольку из содержания указанной справки следует, что ФИО5 проходил военную службу и принимал участие в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, установленные ст.16 п.1 ФЗ «О ветеранах». Удостоверение ветерана боевых действий выдано ДД.ММ.ГГГГ. Впервые истец за оформлением удостоверения обратился только в 2023 году, удостоверение ветерана боевых действий получил ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции находит, что обжалуемое апелляционное определение принято с соблюдением норм материального права и не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

        На основании статьи 407 Кодекса ветераны боевых действий освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц на всей территории Российской Федерации.

         Такая налоговая льгота предоставляется в отношении не используемого в предпринимательской деятельности одного объекта налогообложения каждого вида: в отношении одной квартиры (или комнаты), одного жилого дома, одного гаража (или машино-места), а также одного хозяйственного строения (или сооружения), расположенного на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

По земельному налогу для ветеранов боевых действий на федеральном уровне также предусмотрены налоговые преимущества. Так, налоговая база по земельному налогу уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования.

           Согласно пункту 2 статьи 387 и пункту 2 статьи 399 Кодекса дополнительные налоговые преимущества по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами представительных органов соответствующих муниципальных образований.

По транспортному налогу для ветеранов боевых действий на федеральном уровне не предусмотрены налоговые преимущества.

Между тем в силу статьи 356 Кодекса такие налоговые преимущества могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>» предусмотрена соответствующая льгота - от уплаты транспортного налога освобождаются ветераны боевых действий, имеющие на праве собственности легковые автомобили (пункт 2 части 1 статьи 7).

По смыслу части 2 статьи 7 Закона №-ЗС, в соответствии с которой граждане, имеющие право на льготу, при наличии нескольких объектов налогообложения освобождаются от уплаты налога по одному транспортному средству по их выбору, в случае наличия у гражданина права на льготу и наличия в его собственности одного объекта налогообложения специальной реализации имеющегося у него права в отношении такого объекта не требуется.

Основанием для предоставления такой льготы для граждан, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (участника войны), ветерана боевых действий, инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий либо иной документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий (пункт 2 части 3 статьи 7).

Статьей 28 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий", удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их права и льготы.

Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий").

Таким образом, как верно учтено судами, в силу приведенных правовых норм предоставление налоговой льготы носит заявительный характер, то есть для оформления ее получения гражданин должен обратиться в территориальный налоговый орган по месту жительства с письменным заявлением и необходимыми документами, подтверждающими право на получение указанной выплаты.

Установив, что ФИО1 впервые с заявлением о предоставлении ему налоговой льготы по транспортному налогу в ИФНС по <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ, представив удостоверение ветерана боевых действий, выданное ДД.ММ.ГГГГ, суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для получение налоговой льготы по транспортному налогу ранее даты выдачи вышеуказанного удостоверения, в томи числе за указанный истцом период с ноября 2016 года не имеется.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что им приобретен статус ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на получение налоговой льготы по транспортному налогу с указанной даты, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку противоречат приведенному правовому регулированию о заявительном порядке получения выплат с предоставлением документа, подтверждающего право на соответствующие льготы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий, выдача которого была осуществлена истцу только ДД.ММ.ГГГГ на основании его обращения к ответчику, следовательно, и право на получение налоговой льготы по транспортному налогу возникло только с момента подтверждения статуса.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебных актов, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 мая 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Немцева Константина Анатольевича, -без удовлетворения.

Председательствующий                        М.А. Донскова

Судьи                                    И.А. Анашкина

                                                            Е.В. Якубовская

Мотивированное определение в окончательной форме составлено 16 октября 2024года.