Решение по делу № 33-3848/2010 от 14.07.2010

ВОРОНЕЖСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 33-3848

Строка № 53

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Лариной В.С., Холодкова Ю.А.,

при секретаре Очневой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Денисова Ю.А.

гражданское дело по иску Бочарова В.Л. к Главному управления социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области», Управлению Федерального казначейства по Воронежской области, Министерству финансов РФ о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и разовой ежегодной выплаты на оздоровление,

по частной жалобе ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области»

на определение Ленинского районного суда г.Воронежа от 03 февраля 2010 года

(судья районного суда Соколова О.В.),

У С Т А Н О В И Л А:

решением Ленинского районного суда г.Воронежа от 12 марта 2008 года на ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» возложена обязанность с 01 февраля 2008 года назначить и выплачивать Бочарову В.Л. за счет средств федерального бюджета компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ххх руб.; с 01 января 2008 года назначить и выплачивать Бочарову В.Л. ежегодные суммы на оздоровление в размере ххх; постановлено взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» за счет средств казны РФ, выделенных на эти цели, в пользу Бочарова В.Л. задолженность по выплатам ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, а также расходы на оплату услуг представителя в размере ххх руб. л.д. 42-50).

ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения данного решения суда посредством замены должника ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» на Министерство финансов РФ в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в размере ххх руб.

В обоснование заявления учреждение указало, что сделать заявку на указанную сумма на оплату услуг представителя не представляется возможным, поскольку из письма УФК по Воронежской области следует, что издержки истцов должны взыскиваться за счет казны РФ в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ, по которой документы о взыскании денежных средств (исполнительные листы), указанные в п.2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, должны направляться для исполнения в Министерство финансов РФ.

Определением Ленинского районного суда г.Воронежа от 03 февраля 2010 года в удовлетворении данного заявления отказано л.д. 93-95).

В частной жалобе ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» ставится вопрос об отмене судебного постановления как незаконного.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав объяснения представителя УФК по Воронежской области и Министерства финансов РФ на основании доверенностей Рюмшиной М.А., представителя ОГУ «УСЗН Воронежской области» по доверенности Кожевниковой Л.В., судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в судебном постановлении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу постановление суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Надлежащим ответчиком по требованиям Бочарова В.Л. является государство - Российская Федерация - в лице его органов: Министерства финансов и органов социальной защиты населения.

В настоящее время Министерством финансов РФ изменен порядок исполнения решений судов по компенсационным выплатам гражданам, подвергшихся воздействию радиации.

Согласно письму Минфина РФ от 25 января 2008 года №08-05-14/339 в адрес Федерального казначейства, судебные расходы по данной категории дел должны взыскиваться с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ.

В письме Федерального казначейства в адрес УФК по субъектам РФ от 29 февраля 2008 года №42-7.1-15/9.2-82 указано, что при принятии судами таких решений они подлежат исполнению Министерством финансов РФ в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса РФ, по котрой документы по искам к Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет казны РФ направляются для исполнения в Министерство финансов РФ.

С учетом изложенного, а также учитывая то обстоятельство, что отказ суда в удовлетворении заявления препятствует исполнению решения суда от 12 марта 2008 года в части взыскания в пользу Бочарова В.Л. расходов на оплату услуг представителя, у суда не было оснований для отказа в изменении порядка исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения закона и принять законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Ленинского районного суда г.Воронежа от 03 февраля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: