Решение по делу № 33-1948/2022 от 12.01.2022

Дело № 33-1948/2022, 2-870/2020

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Киселевой С.Н. судей Орловой А.И., Некрасовой А.С. при помощнике судьи Мезенцевой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 15 февраля 2022 года гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь

по апелляционной жалобе заинтересованного лица крестьянского хозяйства «Юрмач» на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 06 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И. объяснения представителя КХ «Юрмач»Елисеева И.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации МО Камыщловский муниципальный район Пестикова С.М., не возражавшего против оставления заявления без рассмотрения, судебная коллегия

установила:

Администрация МО Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

В обоснование заявления указано, что 18 июня 2019 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества следующих объектов: 1) Нежилое здание - Гараж для сельхоз техники, с кадастровым номером <№>, общей площадью 1407 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного 15 апреля 2019 года; 2) Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 1), с кадастровым номером <№>, общей площадью 622 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного 26 июня 2019 года; 3) Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 2), с кадастровым номером <№>. общей площадью 1883,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. 8. Объект поставлен на учёт в качестве бесхозяйного 28 июня 2019 года. В настоящее время вышеперечисленные объекты никем не используются, находятся в полуразрушенном состоянии, представляют опасность для неопределенного круга лиц. В течение года с момента постановки объекта на учёт в качестве бесхозяйного, никто своих прав на указанные объекты не заявил. Просили признать право собственности МО Камышловский муниципальный район на следующие объекты недвижимого имущества: 1) Нежилое здание - Гараж для сельхоз техники, с кадастровым номером <№>, общей площадью 1407 кв.м., год завершения строительства – 1970, расположенное по адресу: <адрес>; 2) Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 1), с кадастровым номером <№>, общей площадью 622 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>; 3) Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 2), с кадастровым номером <№>. общей площадью 1883,4 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>

Представитель Администрации МО Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом Пестиков С.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации МО Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом, требования и доводы заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Галкинское сельское поселение» Шумакова А.А. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации МО «Галкинское сельское поселение», считала заявленные требования законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 06 августа 2020 года заявление Администрации МО Камышловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь удовлетворено. Признано право собственности МО Камышловский муниципальный район на следующие объекты недвижимого имущества: Нежилое здание - Гараж для сельхозяйственной техники, с кадастровым номером <№>, общей площадью 1407 кв.м., год завершения строительства – 1970, расположенное по адресу: <адрес>; Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 1), с кадастровым номером <№>, общей площадью 622 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>; Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 2), с кадастровым номером <№>. общей площадью 1883,4 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо КХ «Юрмач» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что КХ «Юрмач» является собственником трех гаражных боксов, на которые за МО Камышловский муниципальный район признано право собственности.

В заседание суда апелляционной инстанции представители заинтересованного лица Администрации МО «Галкинское сельское поселение», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области не явились. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы КХ «Юрмач» по правилам производства в суде первой инстанции назначено на 15 февраля 2022 года, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам по средствам электронной почты. Кроме того, участвующие в деле лица извещались также публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что не явившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права (пункт 4 часть 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Решение Камышловского районного суда Свердловской области от 06 августа 2020 года о признании права муниципальной собственности за МО Камышловский муниципальный район на следующие объекты недвижимого имущества: Нежилое здание - Гараж для сельхозяйственной техники, с кадастровым номером <№>, общей площадью 1407 кв.м., год завершения строительства – 1970, расположенное по адресу: <адрес>; Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 1), с кадастровым номером <№>, общей площадью 622 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>; Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 2), с кадастровым номером <№>. общей площадью 1883,4 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>, принято без привлечения к участию в деле КХ «Юрмач», заявляющего о своих правах на указанные гаражные боксы.

В соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь подлежит рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 февраля 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Разрешая заявление Администрации муниципального образования Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела по заявлениям о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу положений статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу указанных норм права отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил особого производства. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам, а именно по правилам искового производства.

Как видно из материалов дела, КХ «Юрмач» заявляет о своих правах на гаражные боксы, указывая, что КХ «Юрмач» на основании договора № 1 купли-продажи имущества АОЗТ «Квашнинское» от 10 сентября 2004 года, заключенного с АОЗТ «Квашнинское», является собственником гаражных боксов, о признании права муниципальной собственности на которые заявила Администрация МО Камыщловский МР.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что между заявителем Администрацией МО Камыщловский МР и КХ «Юрмач» усматривается спор о праве на объекты недвижимости: Нежилое здание - Гараж для сельхозяйственной техники, с кадастровым номером <№>, общей площадью 1407 кв.м., год завершения строительства – 1970, расположенное по адресу: <адрес>; Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 1), с кадастровым номером <№>, общей площадью 622 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>; Нежилое здание - Гараж для сельскохозяйственной техники (Литера 2), с кадастровым номером <№>. общей площадью 1883,4 кв.м., год завершения строительства – 1968, расположенное по адресу: <адрес>.

Учитывая, что наличие спора о праве исключает возможность рассмотрения заявления в порядке особого производства, судебная коллегия полагает необходимым заявление Администрации МО Камыщловский МР оставить без рассмотрения.

С учетом вышеизложенного, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с оставлением заявления без рассмотрения.

В ходе рассмотрения заявления Администрация МО Камыщловский муниципальный район, КХ «Юрмач» ходатайствовали об утверждении мирового соглашения, по условиям которого заявитель отказывается от заявления о признании права муниципальной собственности на нежилые здания – гаражи и признает право собственности на данные объекты за КХ «Юрмач», а последнее компенсирует расходы заявителя, связанные с инвентаризацией и постановкой зданий на кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. В случае, если мировое соглашение сторон выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства об утверждении мирового соглашения, принимая во внимание, что заявители в рамках рассмотрения дела в порядке особого производства просят фактически утвердить условия мирового соглашения, которым разрешается возникший между Администрацией МО Камыщловский муниципальный район и КХ «Юрмач» материально-правовой спор, который в таком порядке рассмотрен быть не может. При этом иные лица, привлеченные к участию в деле, о наличии спора и его разрешении не уведомлены, свое отношение к происходящему не высказали, их мнение в мировом соглашении и отношение к имуществу не учтено.

Кроме того, в суд представлено мировое соглашение, подписанное Главой Администрации Камыщловского муниципального района Барановым Е.А., в судебное заседание он не явился, в связи с чем удостовериться, кем подписано мировое соглашение не представляется возможным.

Поскольку предлагаемое мировое соглашение требованиям законодательства не соответствует, судебная коллегия не находит оснований для его утверждения и отказывает в удовлетворении ходатайства Администрации МО Камыщловский муниципальный район, КХ «Юрмач» об утверждении мирового соглашения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 263, 326.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Камышловского районного суда Свердловской области от 06 августа 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявление Администрации муниципального образования Камыщловский муниципальный район в лице Камышловского районного комитета по управлению имуществом о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь оставить без рассмотрения.

В удовлетворении ходатайства Администрации МО Камыщловский муниципальный район, крестьянского хозяйства «Юрмач» об утверждении мирового соглашения отказать.

Председательствующий: С.Н. Киселева

Судьи: А.И. Орлова

А.С. Некрасова