Решение по делу № 2-4678/2018 от 10.04.2018

Дело № 2- 4678/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре Огай А.И.,

с участием истца Андреевой Н.А., представителя ответчика администрации Каун О.А., представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска Грицких Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Натальи Анатольевны к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании дома блокированной застройки, исправлении ошибки в координатах земельного участка, передаче информации,

У С Т А Н О В И Л :

Андреева Н.А. обратилась к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании дома блокированной застройки, исправлении ошибки в координатах земельного участка, передаче информации. В обоснование заявленных требований указала, что просит обязать Департамент муниципальной собственности признать дом по адресу: <адрес> домом блокированной постройки, соответственно <адрес> данном доме - частью жилого дома. <адрес> года постройки, усадебного типа, блокированной застройки, без удобств, рассчитан на 4х хозяев. Родители истца переехали сюда в ДД.ММ.ГГГГ году, сама она проживает в доме с рождения. К их дому и другим домам по переулку Матросскому прилагались земельные участки для ведения сельскохозяйственное деятельности. В ДД.ММ.ГГГГ году, данные участки уже существовали, имели определенные границы и были предоставлены для каждой квартиры. Факт существования земельного участка возле дома у жильцов в данном доме является доказательством того, что <адрес> является домом блокированной застройки. Размер участков при домах определяется заданием на проектирование и с учетом СНиП 07.01-89 (приложение 3), что подтверждает, что на каждую долю должно приходиться не менее 0,06 га.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ должны были быть проведены перерегистрация и закрепление земельных участков, занятых под жилой фонд с выдачей свидетельств на право пользования.

Согласно Постановлению 4839 от 08.12.1995 года «Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность г. Хабаровска» <адрес> вошел в этот перечень.

Существует Распоряжение 2545-р от 21.08.2006 года «О разработке градостроительной документации», где на схеме границ элемента планировочной структуры обозначен забор, зафиксирован факт существования огородных участков, прилегающих к домам.

Из выше обозначенного следует, что <адрес> обладает всеми отличительными признаками блокированной застройки, а именно: отсутствует общий вход к отдельным блокам; отсутствуют помещения совместного пользования; в каждом блоке наличествуют собственные коммуникации; придомовая территория разгорожена (каждый пользователь хозяйствует в своей части территории); отдельных участков может насчитываться от двух до десяти (полисадник + огород); имеется выход на территорию коллективного пользования (обеспечение пожарного доступа вокруг дома, подхода к огородным участкам).

Таким образом, <адрес> переулку представляет собой соединение в целое здание нескольких отдельных блоков, где к каждому блоку возможно выделение в собственность отдельного участка.

В Письме Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ сказано, что при вводе в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки каждый его блок ставится на кадастровый учет в виде отдельного здания, обладающего «жилым» назначением. В том же письме говорится о необходимости подготовки технического плана для каждого отдельного блока блокированной застройки, где для каждого блока должен предусматриваться отдельный земельный участок.

То есть, основанием учета блоков в доме блокированной застройки выступают разрешение на ввод в эксплуатацию всего дома и технические планы для каждого блока. Дом введен в эксплуатацию в 1957 году, но технические планы для каждого блока не сделаны до сих пор.

В связи с чем просит суд обязать администрацию города Хабаровска, как собственника <адрес> признать данный дом домом блокированной постройки; исправить ошибки в координатах земельного участка данного дома, допущенные при съемке координат в ДД.ММ.ГГГГ году; передать данную информацию в такие структуры как БТИ и Росреестр, с целью правильного документооборота и налогообложения, а именно передать фактические координаты дома и всего земельного участка, принадлежащего дому 1, зафиксировать технический план и отдельный межевой план на каждый блок (квартиру), в частности для <адрес>, используя фактические координаты, полученные при топографической съемке используемого земельного участка и координат данной части дома.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, пояснила, что она является фактическим землепользователем, просит признать дом блокированной застройки и изменить координаты земельного участка согласно фактическим.

В судебном заседании представители ответчиков администрации г. Хабаровска, департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска с заявленными требованиями не согласились, указав, что требования истца не обоснованы. Администрация города Хабаровска не является уполномоченным органом, имеющим право на определение технических параметров дома и постановки их на кадастровый и технический учет. Земельный участок истцу не отводился, участок сформирован и поставлен на кадастровый учет под многоквартирный дом. Оснований для предоставления истцу земельного участка под огородничество не имелось.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что <адрес> жилой площадью 24,5 кв.м. на основании ордера № Серия КР от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ФИО5 в том числе на состав семьи: ФИО6 – <данные изъяты>, ФИО7, - <данные изъяты>, ФИО8 – <данные изъяты>.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска Андреева Н.А. признана нанимателем указанного жилого помещения на основании мнения городской жилищной комиссии и согласия ФИО6, ФИО8, ФИО7

Согласно техническому паспорту жилой <адрес> состоит из четырех квартир.

Квартира № в указанном доме находится в муниципальной собственности.

Из указанного следует, что истец является нанимателем по договору социального найма квартиры в многоквартирном доме.

Представленными материалами дела подтверждается, что земельный участок под домом № по <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Данный земельный участок в силу закона находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В силу частей 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном дома за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В пункте 6 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, дано определение многоквартирного дома, которым признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из положений подп. 2 п. 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования),

Таким образом, действующее законодательство к блокированным домам относит дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не должен иметь общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилым блоками.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, представляющего собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 14 Закона о кадастре).

В соответствии с положениями ст. ст. 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания осуществляется на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости и технического плана.

Как указано в Письме Минэкономразвития Российской Федерации от 26.08.2016 N 14-07394/16, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка на кадастровый учет такого блока может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Суд и ответчики не являются органом технического учета, они не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы.

Кроме того, положения нормативных актов, на которые ссылается истец, введены до ввода в эксплуатацию дома и предоставления семье истца в пользование квартиры в данном доме.

Доказательств того, что истцу или членам его семьи предоставлялся в пользование земельный участок и на сегодняшний день имеется право на пользования на каком-либо основании земельным участком, суду не представлено.

Ссылки на то, что земельный участок был предоставлен члену семьи истца в качестве служебного надела также ничем не подтверждены.

Доводы истца о том, что у нее и членов ее семьи фактически с ДД.ММ.ГГГГ г. в пользовании находится земельный участок по адресу: <адрес> координаты которого не соответствуют координатам земельного участка поставленного на кадастровый учет, не свидетельствуют о законных основаниях пользования данным земельным участком и наличии у истца права претендовать на пользование земельным участком на каком-либо основании.

В настоящее время ответчик администрация г. Хабаровска является долевым собственником сформированного под многоквартирным домом земельного участка наряду с другими собственниками помещений в данном многоквартирном доме.

Оснований полагать, что при формировании земельного участка нарушены нормы закона, права и законные интересы истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Андреевой Натальи Анатольевны к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании дома блокированной застройки, исправлении ошибки в координатах земельного участка, передаче информации отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 10.07.2018 через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова