Решение по делу № 2-249/2017 ~ М-243/2017 от 08.02.2017

Дело № 2-249-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 03 марта 2017 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А.,

при секретаре Синбариговой А.Х.,

с участием помощника прокурора

Курчалоевского района ЧР Товмирзаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчалоевского района Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР об обязании разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию об образовательной школе,    

установил:

Прокуратура г. Аргуна ЧР, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР об обязании разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию об образовательной школе, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города в рамках исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, проведен мониторинг официального сайта МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР, в ходе которого были выявлены нарушения требований законодательства об информационной открытости деятельности образовательных организаций.

Так, в соответствии с требованиями п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», установлена ст.29 Федерального закона № 273-ФЗ.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации, в том числе ее содержание и форма предоставления, установлены постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 (далее - Правила).

При этом в обязательном порядке предоставляется информация об образовательной организации (о создании, месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты, структуре и об органах управления образовательной организацией, реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой) и характере ее деятельности (о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, языках образования, федеральных государственных образовательных стандартах, руководителе образовательной организации, персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, наличии общежития, интерната, поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года и др.).

Образовательной организацией должна быть обеспечена доступность ознакомления граждан с уставными документами и локальными актами.

Образовательная организация размещает в общем доступе копии устава, лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Кроме того, общедоступными должны быть документы, касающиеся образовательной деятельности организации: отчет о результатах самообследования, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 установлены обязательные требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

Установлено было, что МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР имеет свой официальный сайт в сети «Интернет» - https://cociyrt1edu95.ru.

Между тем, его изучением были выявлены нарушения названных Правил.Так, на сайте школы отсутствуют сведения о наличии и условиях предоставления мер социальной поддержки обучающимся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении предписаний. В соответствии с ч.3 ст.29 Федерального закона №273-ФЗ указанные информация и документы подлежат обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Проверка показала, что образовательной организацией не была организована работа по своевременному обновлению информации, размещенной на сайте. Факт отсутствия выше указанной информации, а также других нарушений подтверждается распечатками с официального сайта МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР - https://cociyrt1edu95.ru. Отсутствие на указанном сайте необходимых сведений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР, и их родителей на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении. На основании изложенного, просит обязать руководство МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» необходимую информацию об образовательной организации в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, и просил их удовлетворить. Ответчик директор МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР Гисаева З.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена. В своем письменном ходатайстве требования прокурора признала полностью, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ей известны и понятны. Просит рассмотреть дело в её отсутствие. Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ и п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с требованиями п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Статьей 29 указанного закона установлена обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, об обязании руководство МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию об образовательной школе подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными. В соответствии с ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:Исковое заявление прокурора г. Аргуна Чеченской Республики удовлетворить. Обязать руководство МБОУ «<адрес> СОШ №» Курчалоевского муниципального района ЧР в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить и обновить на официальном сайте в сети «Интернет» необходимую информацию об образовательной организации. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР. Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов Копия верна:

Судья                 А.А. Хумигов