Решение по делу № 2-719/2024 от 27.09.2024

Дело № 2-719/2024

УИД 27RS0009-01-2024-989-85

                                           РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

25 октября 2024 г.                                            г. Комсомольск-на-Амуре

          Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего – судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Артазей Т.В.,

с участием заместителя Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Головина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Акционерному обществу «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», о возложении обязанности,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, указывая на то, что прокуратурой выявлены нарушения ответчиком законодательства о водоснабжении и водоотведении. Просит обязать ответчика, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести техническое обследование системы холодного водоснабжения и водоотведения, включающую в себя водозаборную скважину №, внутриплощадочные сети, напорный канализационный коллектор протяженностью 2000 м., канализационную насосную станцию, расположенные в с. Хурба Комсомольского района Хабаровского края на территории АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт». В обоснование требований указывает, что ответчик является собственником системы холодного водоснабжения, при этом не содержит её надлежащим образом, чем ущемляет права социально-незащищенной категории населения, в том числе несовершеннолетних из КГКУ «Детский дом № 20» и КГКУ «Комсомольский-на-Амуре центр социальной помощи семьи и детям» на качественное холодное водоснабжение, которые являются потребителями услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика надлежащим образом уведомлен о дате, времени судебного заседания, при этом в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчик АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» является юридическим лицом, ОГРН 1062712003507.

Согласно предоставленной МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области информации от 27.06.2024 на запрос прокурора, ответчик является собственником, в том числе, канализационной насосной станции ГСМ, расположенной на территории аэропорта в с. Хурба.

Ответчику на праве собственности принадлежит система холодного водоснабжения и водоотведения, включающая в себя водозаборную скважину №, внутриплощадочные сети, напорный канализационный коллектор протяженностью 2000 м.

Ответчик входит в перечень регулируемых организаций Хабаровского края, по Хурбинскому поселению Комсомольского района, по видам деятельности: водоотведение, транспорт, холодное водоснабжение.

Ответчик является организацией, осуществляющие холодное водоснабжение и водоотведение путем эксплуатации систем централизованного водоснабжения, в связи с чем Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края названной организации утверждаются соответствующие тарифы.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ).

На собственников и иных законных владельцев централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов возложена обязанность по принятию мер по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Положением ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения проводится в целях определения: - технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; - технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; - экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; - сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации с одновременным информированием органов местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования).

Результаты технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения учитываются при разработке производственных программ, которые в свою очередь содержат перечень плановых мероприятий по ремонту объектов.

Судом установлено, что Постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 13.12.2017 № 37/19 для АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» утверждена производственная программа на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение на 2018-2022 годы с соответствующим установлением тарифов на данные услуги.

Производственной программой в указанный период были запланированы мероприятия по текущему ремонту и техническому обслуживанию сетей, однако капитальный ремонт не планировался.

Аналогичным образом запланированы мероприятия по текущему ремонту и техническому обслуживанию сетей на период с 2023 года по 2027 (производственная программа, утвержденная постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/20).

В соответствии с указанной производственной программой в 2023 году на текущий ремонт и техническое обслуживание основных средств организации запланировано 85,00 тыс. рублей, на 2024 год - 88,11 тыс. рублей.

Как следует из материалов дела, подтверждается информацией, представленной ответчиком, трубопровод проложен в 1978 г. при строительстве аэропорта и в дальнейшем после ввода в эксплуатацию не ремонтировался.

Таким образом, установлено, что фактически мероприятия по текущему ремонту не проводились и не проводятся, мероприятия по капитальному ремонту не планировались и не проводились, в том числе, в связи с отсутствием результатов технического обследования системы водоснабжения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются фактом порыва водовода, произошедшим в мае 2023 года и снижением давления в системе подачи воды для потребителей, являющихся социально-значимыми учреждениями с круглосуточным пребыванием детей, и не принятием действенных мер, направленных на установление точной причины порыва устранения.

Невыполнение мероприятий по текущему ремонту коммуникаций, а также капитальному ремонту трубопровода создают условия для возникновения аварий, отсутствия водоснабжения в организациях с постоянным пребыванием несовершеннолетних.

Представленными материалами подтверждается, что по выявленным нарушениям, 14.08.2023 генеральному директору АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» было внесено представление прокурора, которое ответчиком рассмотрено и удовлетворено. Из ответа на представление следует, что ответчик принимает меры лишь к устранению порыва трубопровода.

08.07.2024 в рамках контроля за устранением ранее выявленных нарушений, отраженных в представлении от 14.08.2023 в части исполнения собственником коммунальных систем возложенных обязанностей, транспортной прокуратурой направлен запрос ответчику о предоставлении соответствующей информации и документов.

Проведенной проверкой установлено, что по времени ввода сетей в эксплуатацию и по настоящее время техническое обследование системы холодного водоснабжения не проведено и не планируется (ответ от 11.07.2024 исх. № 1/132).

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что через принадлежащие ответчику сети происходит холодное водоснабжение, в том числе, зданий детского дома и центра социальной помощи. В этой связи, ненадлежащее выполнение обязанностей собственника системы холодного водоснабжения ущемляет права социально-незащищенной категории населения на качественное холодное водоснабжение, нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

          Возложить на Акционерное общество «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (место нахождения: 681062, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба-2, ИНН 2712007419, КПП 271201001, ОГРН 1062712003507) обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, провести техническое обследование системы холодного водоснабжения и водоотведения, включающую в себя водозаборную скважину №, внутриплощадочные сети, напорный канализационный коллектор протяженностью 2000 м., канализационную насосную станцию, расположенные в с. Хурба, Комсомольского района, Хабаровского края, на территории АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 октября 2024 г.

Судья