Решение по делу № 2а-2178/2018 от 24.09.2018

Дело № 2а-2178/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года                      город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрова А.В.,

при секретаре судебного заседания Минетулловой Г.Д.,

с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Фуражникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Горбатову Александру Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Горбатову Александру Сергеевичу, в котором просил: прекратить действие права на управление самоходными транспортными средствами Горбатова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>» в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики.

В обоснование требований прокурор указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано водительское удостоверение серии № категории «<данные изъяты>». Ответчик Горбатов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении в <адрес> Минздравсоцразвития Чувашии с диагнозом: <данные изъяты> В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является, в том числе, и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Наличие у ответчика диагноза, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе самоходными машинами, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании    помощник прокурора г. Новочебоксарск Фуражников А.Ю. исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Ответчик Горбатов А.С., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по г.Новочебоксарск, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица - БУ «Республиканский наркологический диспансер» предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

    В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

    Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

    В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    В соответствии с указанным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

    Кроме того, Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

    В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

    В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

    Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

    Заявляя требование о прекращении действия права Горбатова А.С. на управление самоходными транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

    Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Горбатову Александру Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии № № категории «<данные изъяты>» на право управления самоходными транспортными средствами.

    Согласно сообщения <адрес> Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, Горбатов Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

    Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ответчику Горбатову А.С. установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

    Наличие у Горбатова А.С. вышеприведенного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами и самоходными транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний, и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

    Доказательств, подтверждающих установление у ответчика стойкой ремиссии, суду не предоставлено.

    Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у Горбатова А.С. водительского удостоверения, предоставляющих ему право управлять самоходными транспортными средствами, при наличии заболевания, являющегося противопоказанием для управления самоходными транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения. Имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

    Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении самоходными транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного иска прокурора.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    Прекратить действие права на управление самоходными транспортными средствами Горбатова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Горбатова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № категории «<данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Горбатова Александра Сергеевича по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № № категории <данные изъяты>» в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

    Судья                              А.В. Петрова

    Мотивированное решение составлено 18 октября 2018 года.