Решение по делу № 02а-0433/2020 от 09.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** * **** года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре Милар П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №*А-***/**** по административному иску * ***** к *****, *****, ***** о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Должник * ***** по исполнительному производству № ******/**/*****-ИП обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №* от ** * **** года о возбуждении исполнительного производства на основании постановления ***** от ** * **** года о привлечении Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере *** *** руб., указывает на то, что постановление о привлечении к административной ответственности было обжаловано и не вступило в законную силу на дату вынесения оспариваемого постановления.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал.

Административные ответчики в суд не явились, извещались судом.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью * статьи *** КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей *** КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть *).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах * и * части * настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах * и * части * и в части ** настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть ** статьи *** КАС РФ).

При рассмотрении дела судом было установлено, что ***** вынесено постановление №************************* от ** * **** года о привлечении * ***** к административной ответственности по ст. *.** Закона города Москвы №** «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере *** *** руб. за нарушение ст. * Закона города Москвы №** « О защите зелёных насаждений».

Постановление по делу об административном правонарушении №************************* от ** * **** с отметкой о его вступлении в законную силу ** * **** года было направлено для принудительного исполнения ** * **** года в МОСП по ВАШ №* и передано судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ***** т ** * **** года на основании названного исполнительного документа в отношении * ***** было возбуждено исполнительное производство №******/**/*****-ИП о взыскании суммы административного штрафа в размере *** *** руб. На момент возбуждения исполнительного производства информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствовала.

Также судом было установлено, что на указанное постановление от ** * **** года * ***** подана жалоба в Тушинский районный суд г. Москвы, зарегистрирована в АИС ** * **** года, на момент рассмотрения дела жалоба не рассмотрена. Вместе с тем, не оспаривается о том, что сведениями о таких процессуальных действиях лица, привлеченного к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель на момент возбуждения исполнительного производства не располагал.

Согласно статье * Федерального закона от **.**.**** № ***-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей ** Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании поступившего исполнительного документа - постановления о привлечении к административной ответственности в виде взыскания административного штрафа - в трехдневный срок, если не установит оснований для отказа в этом.

Согласно пункту * части * статьи ** Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Как справедливо отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от **.**.**** * ****-О, пункт * части * статьи ** Федерального закона "Об исполнительном производстве", находящееся в системной связи с предписаниями пункта * части * статьи ** названного Закона, в соответствии с которым в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, и пункта * части * статьи ** названного Федерального закона, обязывающего судебного пристава-исполнителя отказать в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей ** Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует обязанность судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство при поступлении к нему исполнительного документа, содержащего отметку о его вступлении в законную силу, при отсутствии иных оснований для отказа в таком возбуждении.

При разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа установленным законом формальным требованиям, в том числе наличие на нем отметки о вступлении в законную силу, и не наделен правом устанавливать правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его органом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку само постановление о возбуждении исполнительного производства соответствует требованиям ст. ст. **, **, ** Федерального закона "Об исполнительном производстве", принято в пределах полномочий должностного лица, на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. ** данного Закона; само по себе оспариваемое постановление прав и законных интересов административного истца не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ***-*** КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска * ***** к *****, *****, ***** о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева