Решение по делу № 2-1189/2021 от 25.02.2021

Дело №

УИД 23RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик                                                                        28 апреля 2021 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Тарасенко И.А,

при секретаре судебного заседания Артеменко Е.С.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – Анашкина АВ.Н, действующего на основании доверенности № от 14.01.2021г.,

представителя ответчика Самбурской В.Н. – Коржовой В.А., действующей на основании доверенности № от 27.04.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципальное образование город-курорт Геленджик к Самбурской В.Н. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципальное образование город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчику о запрете эксплуатации объекта капитального строительства – трехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, для объектов жилой застройки площадью 520 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Также за Самбурской В.Н. зарегистрировано право собственности на 3-этажный жилой дом площадью 346,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 г. №466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), в которой перечнем условно разрешенных видов использования земельных участков предусмотрено размещение гостиниц, а также иных зданий (в том числе гостевых домов), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них («гостиничное обслуживание»), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря, зоне согласования объектов строительства с гидроаэродромом.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Г еленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 года №498, земельный участок с кадастровым номером №, отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря.

        В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> нарушение статей 48, 49, 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществлено строительство трехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером № с планировкой гостиничного типа и осуществляется его эксплуатация без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

         Эксплуатация строения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

        Поскольку эксплуатация объектов капитального строительства общественного назначения без ввода в эксплуатацию в установленном порядке нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик, просит запретить ответчикам эксплуатацию строения в качестве многоквартирного дома или средства размещения (гостиницы, гостевого дома, комплекса апартаментов).

        В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

         Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 520 кв.м, на котором расположен жилой дом, также принадлежащий ответчику на праве собственности. Указанный дом используется ею для проживания семей, гостевым домом спорное строение не является. Право собственности на объекты недвижимости не прекращено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «ВКХ», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в адрес суда направлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

        Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.11.2020г. Самбурской В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 520 кв.м, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, для объектов жилой застройки, кадастровый № по адресу: <адрес>.

        Также за ответчиком на праве собственности зарегистрировано право собственности на 3-этажный жилой дом площадью 346,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.11.2020г.

        Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), в которой перечнем условно разрешенных видов использования земельных участков предусмотрено размещение гостиниц, а также иных зданий (в том числе гостевых домов), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них («гостиничное обслуживание»), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря, зоне согласования объектов строительства с гидроаэродромом.

        Доводы истца о том, что спорное строение является гостевым домом, суд находит несостоятельными, так как представленные распечатки с сети «Интернет» суд не может расценивать как допустимое доказательство.

    На основании ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих исковые требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

        В соответствии с ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

         Как следует из заключения представленной ответчиком по делу строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект капитального строительства общей площадью 346,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 520 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по своему функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является индивидуальным жилым домом.

        Объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным обязательным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам

    Данный объект соответствует требованиям по безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. N217-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 г.) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

        Согласно ст.23 настоящего Федерального закона предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которым объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенных для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

        Таким образом, объект капитального строительства общей площадью 346,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью 520 кв.м с кадастровым номером №, соответствует параметрам, предъявляемым к жилым домам.

        При этом суд учитывает, что жилой дом принадлежит ответчику на праве собственности, которое не прекращено.

         С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств использования указанного объекта капитального строительства в качестве гостиницы (гостевого дома), в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на истца обязанности привести спорное строение в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка и параметрами объекта индивидуального жилищного строительства.

    В соответствии с ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

    Определением Геленджикского городского суда от 03.03.2021г. по настоящему гражданскому делу приняты обеспечительные меры в виде:

    - запрета Самбурской В.Н. либо иным физическим и юридическим лицам каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатацию трехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

    - ареста земельного участка, с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

    - запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), производить действия по регистрации прав на трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, либо сделок с ним.

    - запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, либо сделок с ним.

    В соответствии с ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

    В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований администрации муниципальное образование город-курорт Геленджик отказано, суд приходит к выводу о необходимости отмены обеспечительных мер по гражданскому делу №.

    Суд считает, что не имеется законных оснований для сохранения ранее принятых по делу обеспечительных мер, чем будут нарушены права и охраняемые законом интересы правообладателей спорного имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципальное образование город-курорт Геленджик к Самбурской В.Н. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства - отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, наложенные Определением Геленджикского городского суда от 03.03.2021г. в виде:

- запрета Самбурской В.Н. либо иным физическим и юридическим лицам каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатацию трехэтажного объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- ареста земельного участка, с кадастровым номером № по адресу <адрес>;

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на трехэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, либо сделок с ним.

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, либо сделок с ним.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.