Решение по делу № 2а-1402/2019 от 27.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец                             30 августа 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Поваровой А.Е.,

при секретаре Шитовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 в лице председателя комиссии Моисеева И. А. к Избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 об отмене регистрации кандидата в депутаты Кудряшова Г.А. на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3;

по административному исковому заявлению Кудряшова Геннадия Анатольевича о признании незаконными действий избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному округу № 3, председателя комиссии Моисеева И. А., уполномоченного лица Смирновой С. И. по непринятию документов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец избирательная комиссия муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 в лице председателя комиссии Моисеева И.А. (далее Избирательная комиссия города Заволжья) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области исполняющая полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 об отмене регистрации кандидата в депутаты Кудряшова Г.А. в депутаты Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3 на дополнительных выборах. В обоснование исковых требований указано на то, что решением избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области от 27.06.2019 года № 2 «О назначении дополнительных выборов в Думу г. Заволжье» на 08 сентября 2019 года назначены дополнительные выборы депутата Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 (Решение избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье от 27.06.2019 г. №2 «О назначении дополнительных выборов в Думу г. Заволжье», Решение избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье от 04.07.2019г. №3 «О возложении полномочий ОИК на ИКМО г. Заволжье»). Решением избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области от 31.07.2019 г. № 6 «О регистрации кандидатов в депутаты муниципального образования г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3» зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 гражданин Кудряшов Г. А. (далее гр. Кудряшов Г.А.), ..., выдвинутый в качестве кандидата в депутаты Региональным отделением Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». Административный истец полагает, что регистрация Кудряшова Г.А. в качестве кандидата в депутаты муниципального образования г. Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3 подлежит отмене по следующим основаниям: В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее ФЗ №67- ФЗ), п.2 статьи 27 Закона Нижегородской области от 06 сентября 2007 года № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области № 108-З), кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в окружную избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (п.2.1. ст. 33 ФЗ № 67- ФЗ, п. 3 ст.27 Закона Нижегородской области № 108-З). Заявление оформляется в рукописном или машинописном виде на бумажном носителе. При этом фамилия, имя, отчество, подпись кандидата и дата ставятся собственноручно. 18 июля 2019 года гражданин Кудряшов Г.А. обратился в избирательную комиссию муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее ИКМО г. Заволжье) с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу №3, где указал биометрические данные и иные сведения о себе. В части судимости указал, что он не судим. Данное заявление заполнено им собственноручно (заявление гр. Кудряшова Г.А. от 18 июля 2019 г.). Согласно ч. 1 ст. 33 Закона Нижегородской области № 108-З, избирательная комиссия муниципального образования вправе проверить достоверность биографических данных и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом. ИКМО г. Заволжье направила запросы в соответствующие органы по проверке достоверности биографических данных и иных сведений, в том числе в Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области. Информация представлена 14.08.2019 г. данным учреждением * от 06.08.2019 г. Из данного письма следует, что Кудряшов Г. А., ... осужден Городецким городским судом Нижегородской области по ч. 3 ст. 160 УК РФ к штрафу в размере 40 000 рублей. В соответствии со ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких. На основании пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашена 05.08.2016 года.

Кудряшов Г.А. в течение всего срока до рассмотрения вопроса о регистрации по своей инициативе не предоставил дополнительные сведения о судимости в ИКМО г. Заволжье. Таким образом, поскольку факт судимости не отражен в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом гр. Кудряшовым Г.А. в депутаты Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу №3, а также в срок до рассмотрения вопроса о регистрации не предоставил дополнительные сведения о себе, ИКМО г. Заволжье считает указанный факт доказательством сокрытия кандидатом гр. Кудряшовым сведений о судимости.

На основании изложенного административный истец просил суд отменить регистрацию кандидата в депутаты Кудряшова Г.А. на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу №3.

В Городецкий городской суда Нижегородской области поступило административное исковое заявление Кудряшова Г.А. о признании незаконными действий избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному округу № 3, председателя комиссии Моисеева И.А., уполномоченного лица Смирновой С.И. В обоснование заявленных требований Кудряшов Г.А. указал на то, что Бюро районного Комитета избирательного объединения - Городецкого местного отделения HPO ПП КПРФ было принято решение о выдвижении кандидатов в депутаты на дополнительные выборы депутата Думы города Заволжья по одномандатному избирательному округу №3. В соответствии со ст.26 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-3 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области", далее - «Закон о выборах», был составлен список кандидатов, который является неотъемлемым приложением №1 к выписке Бюро райкома, в который был включен только один кандидат - Кудряшов Г. А.. В соответствии с п.п. 3 п.5 ст.27 Закона о выборах, в случае выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному избирательному округу к документам, представляемых кандидатом в избирательную комиссию, также прилагается протокол (выписка из протокола) собрания избирательного объединения о его выдвижении. Кандидатом в депутаты Кудряшовым Г.А. были представлены в Избирательную комиссию муниципального образования (ИКМО) г. Заволжья все необходимые документы, включая выписку из протокола Бюро райкома от 16.07.2019г., а также приложения №1 и № 2 к данной выписке. Однако уполномоченный член ИКМО г. Заволжья Смирнова С.И., приняв все необходимые документы, включая выписку из протокола, а также приложение №2, отказалась принять список кандидатов (Приложение №1). Данный факт подтверждается распиской о приеме документов от 18.07.2019г., в котором указано, что протокол представлен в 1 экз. на 3 листах, т.е. без приложений вообще. Решением ИКМО г. Заволжья №6 от 31.07.2019 г., Кудряшов Г.А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному округу №3. При этом в решении указывается, что соответствие порядка выдвижения и документов было проверено. Однако поскольку в выписке из протокола (без приложений) фамилии кандидатов вообще не указываются, констатировать факт соответствия документов и порядка выдвижения Закону о выборах нельзя. Поскольку со стороны административного ответчика имеет место грубое нарушение закона о выборах, которое выразилось в отказе в приеме ИКМО г. Заволжья приложения №1 к выписке из протокола Бюро райкома от 16.07.2019г., в котором содержалась информация о наличии судимости административного истца и ее погашении, данные действия существенно повлияли на ситуацию с регистрацией кандидата. А поскольку в случае соблюдения порядка принятия документов административным ответчиком возник бы вопрос к административным истцу о противоречиях в предоставляемых документах, то в регистрации административного истца было бы изначально отказано, либо административный истец исправил бы закравшуюся в заявлении о согласии о выдвижении ошибку в сведениях об отсутствии судимости.

Учитывая изложенное, административный истец Кудряшов Г.А. просит признать действия избирательной комиссии муниципального образования город Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжья по одномандатному округу №3, в лице председателя и членов комиссии незаконными, поскольку не были приняты в полном объеме документы (был составлен список кандидатов, который является неотъемлемым приложением №1 к выписке Бюро райкома КПРФ) о выдвижении Кудряшова Г.А. кандидатом от соответствующего избирательного объединения, в результате чего установить, кто выдвигается, а также отсутствует ли у него судимость, своевременно не представилась возможность.

Определением Городецкого городского суда Нижегородской области от 30 августа 2019 года указанные административные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании председатель избирательной комиссии муниципального образования город Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее ИКМО г. Заволжье) Моисеев И.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, отменить регистрацию кандидата Кудряшова Г.А. в депутаты Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу *.

Представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Городецкого муниципального района Нижегородской области по доверенности А.М.С. в судебном заседании поддержал доводы административного иска Избирательной комиссии муниципального образования г. Заволжье об отмене регистрации кандидата Кудряшова Г.А., с административными исковыми требованиями кандидата Кудряшова Г.А. не согласился

Кудряшов Г.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Уполномоченный член комиссии Смирнова С.И., поддержала доводы административного иска Избирательной комиссии муниципального образования г. Заволжье об отмене регистрации кандидата Кудряшова Г.А. с административными исковыми требованиями кандидата Кудряшова Г.А. не согласилась.

Представитель Кудряшова Г.А. на основании доверенности И.С.Л. доводы административного искового заявления Кудряшова Г.А. поддержал, удовлетворение административного искового заявления Избирательной комиссии оставил на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заслушав заключение прокурора Петровой Н.В., полагавшей удовлетворить административные исковые требования об отмене регистрации кандидата в депутаты Кудряшова Г.А. на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 и отказать в удовлетворении административных исковых требований о признании действий Избирательной комиссии муниципального образования г. Заволжье незаконными, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-З (ред. от 04.06.2019) "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области" регламентируется процедура представления документов о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам:

1. О выдвижении кандидата в одномандатном избирательном округе окружная избирательная комиссия уведомляется лицом, выдвинутым в качестве кандидата, не ранее чем за 65 дней до дня голосования.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), не позднее чем через 5 дней после дня выдвижения направляет в избирательную комиссию муниципального образования перечень кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением в одномандатных избирательных округах, в котором указано, по какому округу выдвинут соответствующий кандидат.

2. Соответствующая окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

3. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

К заявлению, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, прилагаются:

1) заверенная кандидатом копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

2) заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, о ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 4. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

5. В случае выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, кроме документов, указанных в частях 2 - 5 настоящей статьи, кандидат представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:

1) удостоверенную уполномоченным органом (уполномоченным должностным лицом) политической партии копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

3) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу;

4) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

7. Документы, указанные в частях 2 - 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично.

8. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в частях 2 - 5 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2, 3, 3 и 4 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2, 3 и 3 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

Согласно пункту 9 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 этой же статьи, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "б" пункта 26 статьи 38 этого же федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Согласно подпункту "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подпункту "б" пункта 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 этого же федерального закона.

Пунктами 1, 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закреплено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости, как это определено пунктом 58 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для целей данного федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 года N 450-О "По жалобе гражданина Барсукова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Как видно из материалов административного дела, 18 июля 2019 года Кудряшов Г.А. обратился в ИКМО г. Заволжье, исполняющую полномочия окружной избирательной комиссии (ОИК) избирательного округа № 3 по выборам депутата Думы г. Заволжье, с заявлением о согласии выдвинувшему его избирательному объединению баллотироваться кандидатом в депутаты Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3 (л.д. 15). Указанное заявление оформлено Кудряшовым Г.А. в машинописном виде. Фамилия, имя, отчество, подпись и дата проставлены собственноручно. В данном заявлении в строке, предусматривающей указание сведений о судимости, указано «не судим».

При этом в судебном заседании установлено, что указанное заявление было подписано лично Кудряшовым Г.А., что сторонами не оспаривалось.

Указанное заявление в числе прочих документов (протокол (выписка из протокола) съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения с решением о выдвижении кандидата, справка о принадлежности кандидата к политической партии, копии паспорта, документа об образовании и трудовой книжки) принято в тот же день уполномоченным членом ИКМО г. Заволжье Смирновой С.И. (л.д. 16).

В соответствии с решением ИКМО г. Заволжье от 31 июля 2019 года № 6 и приложением к нему (л.д. 13, 14) Кудряшов Г.А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты муниципального образования г. Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3 от Городецкого местного отделения Нижегородского отделения Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Согласно сообщению начальника УОД ГУ МВД России по Нижегородской области от 06.08.2019 года * Кудряшов Г. А., ... осужден Городецким городским судом Нижегородской области по ч. 3 ст. 160 УК РФ к штрафу в размере 40 000 рублей. В соответствии со ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашена 05.08.2016 года.

Указанные сведения были получены ИКМО г. Заволжье 14 августа 2019 года, что сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу от 18 июля 2019 года, после подачи которого кандидат в силу закона считается выдвинутым и приобретает права и обязанности кандидата, Кудряшов Г.А. не указал о своей судимости, не представил дополнительных документов о данном обстоятельстве до дня, предшествующего дню регистрации кандидата (до 30 июля 2019 года), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в связи с непредставлением кандидатом Кудряшовым Г.А. сведений о судимости.

Вместе с тем суд приходит к выводу о несостоятельности административных исковых требований Кудряшова Г.А. о признании незаконными действий избирательной комиссии, ее членов: председателя Моисеева И.А. и уполномоченного члена комиссии Смирновой С.И. при принятии документов от Кудряшова Г.А.

Из представленных суду доказательств не следует, что Кудряшовым Г.А. были представлены документы, в которых были указаны сведения о его судимости, однако не были приняты уполномоченным лицом избирательной комиссии.

Напротив, как это следует из листа подтверждения получения документов, представленных при выдвижении, от Кудряшова Г. А. были приняты следующие документы: заявление кандидата о согласии баллотироваться на 1 л.; протокол (выписка из протокола) съезда (Конференции, общего собрания) избирательного объединения с решением о выдвижении кандидата на 3 л. в 1 экз.; справка руководящего органа общественного объединения о принадлежности кандидата к политической партии на 1 л. В 1 экз.; копия паспорта на 3 л. в 1 экз., трудовой книжки или справки с основного места работы на 1 л. В 1 экз.

Указанный лист подтверждение был подписан уполномоченным членом ИКМО Смирновой С.И. и Кудряшовым Г.А. Дополнений или замечаний к перечню поданных и принятых документов у Кудряшова Г.А. не было.

Доказательств тому, что Кудряшов Г.А. подавал приложение № 1 к выписке из постановления заседания Бюро комитета избирательного объединения Городецкого местного отделения Нижегородского регионального отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации», однако оно не было принято Смирновой С.И., суду не представлено и в материалах дела не содержится.

При этом суд принимает во внимание доводы административного ответчика Смирновой С.И. о том, что указанная выписка из постановления заседания Бюро комитета избирательного объединения Городецкого местного отделения Нижегородского регионального отделения «Коммунистическая партия Российской Федерации» представляет собой прошитый, пронумерованный документ, скрепленный печатью без каких-либо приложений. При этом регистрация Кудряшова Г.А. в качестве кандидата на основании предоставленных им документов никоим образом не ущемляет его права на участие в выборах.

Доводы об отсутствии у Кудряшова Г.А. умыла скрывать сведения о судимости не имеют правового значения. При этом суд учитывает также, что ни в день обращения с соответствующим заявлением в ИКМО г. Заволжье, ни в последующим, как до, так и после принятия избирательной комиссией решения о регистрации в качестве кандидата в депутаты, Кудряшов Г.А. не предпринимал попыток предоставить сведения о судимости в избирательную комиссию.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 в лице председателя комиссии Моисеева И.А. к Избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы г. Заволжье по одномандатному избирательному округу №3 об отмене регистрации кандидата в депутаты Кудряшова Г.А. на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3 удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Кудряшова Г.А. на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному избирательному округу № 3.

В удовлетворении административных исковых требований Кудряшова Геннадия Анатольевича о признании незаконными действий избирательной комиссии муниципального образования города Заволжье Городецкого муниципального района Нижегородской области, исполняющей полномочия окружной избирательной комиссии на дополнительных выборах депутата Думы города Заволжье по одномандатному округу № 3, председателя комиссии Моисеева И. А., уполномоченного лица Смирновой С. И. по непринятию документов в полном объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья        (подпись)                    А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья                             А.Е. Поварова