Решение по делу № 2-682/2018 от 03.08.2018

66RS0№-35

мотивированное решение составлено

14 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием представителя истца Торопова С.А.,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноперова ФИО11, поданное его представителем Тороповым С.А., к МБУ ТГО «Единое агентство заказчика», Администрации Тавдинского городского округа о признании право пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Торопов С.А., действующий на основании доверенности от имени Красноперова С.Н., обратился в суд с иском к МБУ ТГО «ЕАЗ» и просит признать за Красноперовым ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с Красноперовым С.Н. договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ матери истца ФИО4 – ФИО1 исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся <адрес> была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи: муж – ФИО2; сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО4, который проживал в квартире с рождения. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО1 умерла, ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Тавдинским городским отделом народного образования было направлено нотариусу ФИО6 разрешение ФИО3 и ФИО4 на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, как детям оставшимся сиротами. В 2007 году спорная квартира была передана в собственность Муниципального образования Тавдинский городской округ. В апреле 2018 года ФИО4 принял решение о приватизации указанной квартиры. Одним из этапов приватизации является заключение договора социального найма с МБУ ТГО «Единое агентство заказчика». На поданное ДД.ММ.ГГГГ заявление о заключении договора социального найма, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления. В связи с тем, что ФИО4 не может заключить договор социального найма жилого помещения, он не может реализовать свои права на приватизацию спорной квартиры, право, на которое предоставлено гражданам РФ государством.

Соответчиком по делу была привлечена Администрация Тавдинского городского округа.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца Торопов С.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал полностью, в судебном заседании пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлялось по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ матери истца – ФИО1, она вселила истца в квартиру как члена своей семьи. В ордер истец включен не был, поскольку родился в 1985 году, то есть после выдачи ордера. В жилом помещении истец был зарегистрирован с 2002 года, сведения о регистрации до 2002 года не сохранились. Мать истца ФИО13 и отец истца ФИО2 умерли в 1993 году. После смерти родителей, несовершеннолетний ФИО4 какое-то время проживал с ФИО7, затем его забрал дядя в <адрес>. Затем ФИО4 вернулся в <адрес> и стал проживать с братом ФИО3 в спорной квартире, который вселил его в квартиру. ФИО4 исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, производит текущие ремонты. Из жилого помещения его никто не выселял. Из квартиры выезжал вынужденно, в связи с тем, что остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте и его забрал родственник в <адрес>.

Представитель ответчика МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву истец на регистрационном учете в спорной квартире состоит с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на июнь 2018 года имел задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 6311,85 рублей, сумма задолженности погашена ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность за июль-август 2018 года в размере 325,59 рублей. Постановление администрации Тавдинского городского округа о необходимости заключения с истцом договора социального найма жилого помещения или ордер, выданный в соответствии с ранее действующем законодательством, в котором истец был указан нанимателем либо членом семьи нанимателя в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» не поступали. В связи с чем, считает, что основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.

Представитель соответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно представленному отзыву, данное жилое помещение является муниципальной собственностью, постановлений органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения не принималось. На учете нуждающихся в жилых помещениях истец не состоит.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием учреждения И-299/6 ГУИН Минюста России, в собственность Тавдинского городского округа Свердловской области, Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта приема-передачи».

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что подтверждается приложением дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена <адрес> в <адрес>, составом семьи три человека: муж - ФИО2, сын - ФИО3

Как следует из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4, что также подтверждено справкой отдела адресно-справочной работы отделения УФМС России по <адрес> в <адрес>, выданной МО МВД России «Тавдинский» ДД.ММ.ГГГГ.

В поквартирной карточке на жилое помещение истец Красноперов С.Н. указан сыном нанимателя ФИО1

Согласно указанной поквартирной карточке на жилое помещение, истец Красноперов С.Н. был выписан из жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Родственные связи нанимателя ФИО1 и истца Красноперова С.Н. сомнений у суда не вызывают.

Согласно записям акта о смерти, предоставленным по запросу суда, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, которая пояснила, что истец ФИО4 с рождения проживал по адресу: <адрес>. В квартиру был вселен своей матерью ФИО1. После смерти родителей истца, спорную квартиру закрепили за несовершеннолетними детьми, истцом и его братом. Так как на момент смерти родителей в 1993 году ФИО4 был ребенком, она взяла его проживать к себе. Через какое-то время ФИО4 забрал проживать в <адрес> его дядя ФИО8. В 14 лет ФИО4 вернулся в <адрес> и стал проживать с братом, достигшем к тому времени 19 лет. Опекуном истца в разное время являлась она и его дядя ФИО8. Брат истца, ФИО3, давно выехал из квартиры, и в <адрес> не проживает. Длительное время в квартире ФИО4 проживает один, из квартиры его никто не выселял. Он исполняет обязанности нанимателя квартиры.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, №, числится согласно записи в инвентарном деле за Учреждением И-299/6. Правоустанавливающих документов нет. Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности у Красноперова С.Н. отсутствуют.

Согласно сведениям ГКУСО «Государственный архив в г. Ирбите» от ДД.ММ.ГГГГ на хранении имеются документы фонда «Исполнительный комитет Тавдинского городского Совета депутатов трудящихся» и «Исполнительный комитет Тавдинского районного Совета депутатов трудящихся» за 1924-1960 годы, документы за последующие годы на хранение не поступали. Документы Учреждения И-299/6 ГУИН Минюста на хранение не поступали.

Судом установлено, что истец является сыном бывшего нанимателя спорной квартиры ФИО1, вселен был с рождения в это жилое помещения на законном основании как член семьи нанимателя, в 1997 году, будучи в несовершеннолетнем возрасте, был снят с регистрационного учета по этому адресу, в связи с выездом по месту проживания опекуна.

Иного жилого помещения в пользовании истца не имеется.

В Едином государственном реестре недвижимости права Красноперова С.Н. на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Законность предоставления жилого помещения ФИО1 представителями ответчиков не оспаривается.

Истцом представлены доказательства законности вселения его в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства в указанные выше периоды.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО1 (матери истца) спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению нанимателя Красноперова С.Н. не предпринимали, фактически согласились с проживанием Красноперова С.Н. в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривали. Квитанции по оплате коммунальных услуг предъявляются истцу.

Истец по настоящее время продолжает пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, Красноперов С.Н. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к Красноперову С.Н. в отношении спорного жилого помещения после смерти его матери ФИО1, которая являлась нанимателем жилого помещения, не предъявлялось.

В 1995 году решался вопрос о передаче истцу Красноперову С.Н. и его брату ФИО3 спорного жилого помещения в порядке приватизации, как детям, оставшимся без попечения родителей, о чем свидетельствует письмо Тавдинского городского отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Поскольку истцом доказано обстоятельство вселения его в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложении на Муниципальное бюджетное учреждение Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» обязанности по заключению с истцом договора найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано им в оперативное управление, и в силу Устава данное учреждение заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.ДД.ММ.ГГГГ).

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 14 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.