Решение по делу № 2-22/2018 (2-1653/2017;) от 20.11.2017

Дело №2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.01.2018г. ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием помощника прокурора Тацинского района Смотриковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачева ВВ к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РО о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении морального вреда, ссылаясь на то, что он с 11.12.2016 года по 14.12.2016 год находился в ИВС ст. Тацинская в камере №7. Он имеет заболевание туберкулез. Ему не предоставляли положенное питание, лекарства, не вызывали медицинскую помощь. В камере №7 был сломан кран и шла вода, что мешало ему отдыхать и вызывала нервное состояние. Его требования отремонтировать кран оставлены без ответа и удовлетворения. Так же ему не меняли постельное белье и не проводили сан. обработку. В камере было холодно, температура не соответствовала положенной, выдавали продукты не подлежащие употреблению, на прогулку не водили. На его жалобы сотрудники ИВС не реагировали, поэтому он не ел трое суток. После содержания в ИВС его здоровье ухудшилось, появилось кровохарканье.

Поэтому он обратился в суд с настоящим иском и просил взыскать с ответчика 200000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Истец Толкачев ВВ, осужден по ст.ст.158 ч.1, 105 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Указанный приговор вступил в законную силу 12.04.2017г. В настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ЛИУ №19 УФСИН России по республике Башкортостан.

Истец, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ему разъяснены права и обязанности, в том числе и право принимать участие в судебном разбирательстве через представителя. Ответчик об отложении дела не просил и своего представителя в суд не представил.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Баранникова Н.А., действующая на основании доверенности, надлежащим образом уведомленная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыла, исковые требования не признала, в своих письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, кроме того, полагала себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Прокурор полагал иск подлежащим частичному удовлетворению, т.к. истцу не было предоставлено положенное питание, как лицу, страдающему туберкулезом, вследствие чего истцу был причинен моральный вред, в остальной части иск необоснован и не подлежит удовлетворению. Также размер денежной компенсации морального ущерба заявленный истцом в сумме 200000руб. является завышенным.

Представитель третьего лица ОМВД Тацинского района, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыл, в своих письменных возражениях пояснил, что - постовым ИВС прапорщиком полиции ШЮЕ ОМВД России по Тацинскому району в камере № 7 при вечернем обходе 11.12.2016 года выявлена течь в кране, которая была устранена 12.12.2016 года. Исправность крана так же подтверждает проведенная Прокуратурой Тацинского района проверка. По приказу о закреплении камер режимного помещения ИВС ОМВД России по Тацинскому району для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных камера № 7 предназначена для обвиняемых, подозреваемых или осужденных в совершении преступлений больных туберкулезом, СПИДОМ. Поэтому содержать осужденного Толкачева В.В. в других камерах не предоставлялось возможным.

Медицинская помощь не оказывалась, так как не было конкретного обращения от осужденного Толкачева В.В., что подтверждается медицинским журналом ИВС ОМВД России по Тацинскому району. Ранее, в рассмотренном исковом заявлении, истец не ссылался на кровохаркание в связи с заболеванием <данные изъяты> Однако в настоящем заявлении истец указывает что, за время содержания в ИВС у него было кровохаркание.

Лекарственные препараты в ИВС ОМВД России по Тацинскому району отсутствуют так как не имеется медицинский работник в штате. В связи с чем заключен договор на оказание медицинских услуг с ЦРБ ст. Тацинская.

При ежедневном обходе камер, жалоб на условия содержания от осужденного Толкачева В.В. не поступало. 12.12.2017 года при личной беседе с начальником ИВС ОМВД России по Тацинскому району капитаном полиции СНМ было подано устное заявление содержать его с кем нибудь и выдать табачные изделия.

За недостаточный контроль в связи с чем последовали нарушение требований норм питания начальник ИВС ОМВД России по Тацинскому району капитан полиции СНМ и и.о. внештатного юриста капитан внутренней службы ИАВ привлечены к дисциплинарной ответственности.

Доводы о невыдаче постельного белья и не провидения помывки, опровергаются камерной карточкой от 11.12.2016, согласно которой осужденному Толкачеву В.В. были выданы постельные принадлежности и проведена санобработка, что так же подтверждается подписями самого Толкачева В.В.

О том, что в камерах ИВС ОМВД России по Тацинскому району температура не соответствовала положенной в период времени с 11.12.2016 года по 14.12.2016 года, ни от одного содержащегося жалоб не поступало, в том числе и от осужденного Толкачева В.В.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд выслушав прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 данного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17, указанного закона, подозреваемые и обвиняемые вправе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях и пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

В порядке ст. 20 закона, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 Министерству внутренних дел РФ поручено установить повышенные нормы питания для больных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом МВД РФ от 19.10.2012г. №966 утверждены повышенные нормы питания для больных лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания и нормы замены одних продуктов питания другими. В соответствии с нормами больным лицам, обвиняемым в совершении преступлений ежедневно должны выдаваться, в том числе, молоко коровье (миллилитров) 250, яйцо куриное (штук) 0,5, масло коровье 20гр.

П. 130 приказа МВД РФ от 22.11.2005г. №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно п. 23 совместного приказа от 31.12.1999г. МВД РФ №1115 и Минздрава РФ №475 «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц содержащихся в ИВС органов внутренних дел», лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.

П. 24, вышеуказанного приказа определено, что в случае отсутствия в ИВС медицинских работников мероприятия по оказанию первой помощи лицам, содержащимся в них, осуществляются сотрудниками ИВС.

П.25 данного приказа предписано, медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел) и принимаются больными только в его присутствии.

Приказом от 04.01.2016г. №44 ОМВД России по Тацинскому району, утверждено Положение об изоляторе временного содержания. Согласно п.2 к основным задачам ИВС относится, в том числе - осуществление контроля за соблюдением законности при содержании в ИВС лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соблюдении их законных прав.

В соответствии со статьёй 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 этой статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 данного кодекса.

Согласно ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 1101 Гражданского Кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.); моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, с физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» установлению подлежат следующие обстоятельства: чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В судебном заседании установлено, что истец поступил в ИВС ОМВД России по Тацинскому району (далее по тексту- в ИВС) из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области в 05-00час. 11.12.2016 года и находился в изоляторе до 12-30час. 13.12.2016 года.

Истец страдал <данные изъяты> и состоял на диспансерном учете врача-фтизиатра в ГДУ 1 «А». Истец прибыл в ИВС без назначений врача-фтизиатра по амбулаторному лечению и без лекарственных препаратов.

Истец содержался в камере №7 ИВС, предназначенной для содержания лиц больных туберкулезом или СПИДом. Нарушений температурного режима не установлено.

По прибытию в ИВС 11.12.2016г. была произведена помывка истца и ему выданы постельные принадлежности.

В ИВС истец ежедневно не был обеспечен следующим продуктами питания: молоко коровье (миллилитров) 250, яйцо куриное (штук) 0,5, масло коровье 20гр.

11.12.2016г. постовым ИВС во время вечернего обыска в камере №7 обнаружена течь из крана холодной воды. Кран был отремонтирован 12.12.2016г.

Ежедневная прогулка 11.12.2016г. истцу не предоставлялась.

За период содержания в ИВС истец лечения от туберкулеза не получал.

При нахождении в ИВС, так и при убытии из ИВС от истца никаких жалоб не поступало в том числе, на отсутствие санобработки, нарушение температурного режима, ухудшение здоровья, отказ в вызове скорой медицинской помощи и выдаче медикаментов, а также на качество продуктов питания.

После убытия из ИВС 13.12.2016г. состояние здоровья истца не ухудшилось.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-книгой покамерного размещения лиц содержащихся в ИВС, камерной карточкой, согласно которых истец прибыл в ИВС 05.00час. 11.12.2016г., содержался в камере №7 и убыл 12.30час. 13.12.2016г.;

-приказом №46 от 04.01.2016 года о закреплении камер режимного помещения ИВС для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных- камеры режимного блока ИВС Отдела МВД РФ по Тацинскому району закреплены для содержания: камера №7 – для обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений больных туберкулезом, СПИДОМ;

    -камерной карточки от 11.12.2016 года на имя Толкачева В.В. в которой имеется отметка о проведении санобработки - помывка, 11.12.2016 года, о чем, имеется его подпись, так же имеется отметка о выдаче постельных принадлежностей и другого имущества ИВС о чем, также имеется его подпись в получении 11.12.2016 г. и сдаче 13.12.2016 г.;

    -книгой №60029 медицинских осмотров лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОМВД России по Тацинскому району. В книге под номером 365 указан: Толкачев В.В., прибыл 11.12.2016г, ссадин и гематом не имеет, жалоб на здоровье нет. Под номером 371 указан: Толкачев В.В., убыл 13.12.2016г., ссадин и гематом не имеет, жалоб на здоровье нет. Данные записи заверены подписями от имени истца;

    -справкой врио. начальника филиала «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России на Толкачева ВВ, 1983 г.р. о том, что истец прибыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области 29.10.2015. ПЦКТ от 29.12.2015 № 8, заключение: <данные изъяты>

В период с 10.12.2016 по 13.12.2016 Толкачев В.В. противотуберкулезное лечение не получал в связи с нахождением в ИВС Тацинского района Ростовской области. По прибытии в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Ростовской области Толкачев В.В. продолжил наблюдение у врача-фтизиатра в ГДУI «А» и получать противотуберкулезное лечение.

С 18.05.2017 по настоящее время находится на стационарном лечении в филиале «Областная больница» ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, с диагнозом: <данные изъяты>

- накладными №№0235 от 11.12.2016г, 0236 от 12.112.2016г., 0237 от 13.12.2016г. на отпуск от ИП Драгилева в ОМВД товаров: Воскресенье 11.12.2016г.: завтрак - хлеб, каша, сосиска, свекла отварная, чай; обед- хлеб, суп рисовый, каша, рыба, чай; ужин- хлеб, каша, рыба, чай;

Понедельник 12.12.2016г.: завтрак- хлеб, каша, сосиска, капуста, чай; обед- хлеб, суп грибной, каша, котлета куриная, чай; ужин- хлеб, каша, рыба, свекла, чай;

Вторник 13.12.2016г.: завтрак- хлеб, каша, свекла отварная, сосиска, чай; обед- хлеб, суп диетический, каша, печень отварная, чай;

    -журналом учета проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС в период с 2016 года по 2017 года: запись о предоставлении прогулки 11.12.20167г. отсутствует; 12.12.2016 года Толкачев В.В. отказался от прогулки о чем, имеется его подпись; 13.12.2016 года Толкачев В.В. отказался от прогулки о чем, имеется его подпись;

-рапортом от 11.12.2016г. полицейского внутреннего поста ОМВД России по Тацинскому району о том, что 11.12.2016 в ходе вечернего обыска в камере № 7 выявлена течь в кране. На рапорте имеются визы должностных лиц, датированные 11 и 12 декабря, о производстве ремонта;

-объяснением начальника ИВС от 16.01.2016 года принятого помощником прокурора Тацинского района Ростовской области Беспалова В.Ю., согласно которого СНМ состоит в должности начальника ИВС ОМВД России по Тацинскому району с декабря 2009 года. В его должностные обязанности входит организация работы ИВС отдела полиции. 11.12.2016 в ИВС ОМВД России по Тацинскому району поступил Толкачев В.В. осужденный по ст. 105 УК РФ.

Толкачев В.В., так как он был болен <данные изъяты> помещен был в камеру № 7 предназначенную для лиц имеющих определенные заболевания. Содержался в камере он один. За время содержания Толкачева В.В. в изоляторе его выводили на прогулку, санитарные нормы соблюдались в полном объеме. В связи с наличием заболевания у Толкачева В.В., ему было назначено специальное диетическое питание, что отражено в предоставленных товарных накладных, так как за три дня специально для Толкачева В.В. были предоставлены отдельные порции еды, это видно по колличеству предоставленных продуктов. Вермишелью «Анаком» арестованных в ИВС не кормили;

-справкой по результатам прокурорской проверки ИВС ОМВД России по Тацинскому району от 17.01.2017 года. В ходе проверки законности содержания лиц в ИВС отдела МВД России по Тацинскому району, установлено: проверка проводилась путем обхода камер, опроса лиц, содержащихся в ИВС, изучения личных дел, ознакомления с документацией, заслушивания объяснений представителей администрации ИВС ОМВД России по Тацинскому району по возникающим вопросам и обращения лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания. На момент проверки в ИВС ОМВД России по Тацинскому району при лимите наполнения 15 лиц, содержалось 7 подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

В ходе проверки нарушения законности и обоснованности содержания подозреваемых, обвиняемых в ИВС ОМВД России по Тацинскому району выявлены нарушения питания лиц содержащихся в ИВС ОМВД РФ по Тацинскому району. Других нарушений не установлено;

-представлением заместителя прокурора Тацинского района НАГ об устранении нарушений действующего законодательства при содержании подозреваемых в ИВС ОМВД России по Тацинскому району. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что предоставляемое питание лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Тацинскому району, не соответствует установленным нормам;

-книгой №121 замечаний и предложений, поступивших от подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС ОМВД России по Тацинскому району при проверке ИВС сотрудниками прокуратуры и руководством Отдела МВД России по Тацинскому району. За период с 11.12.2016 года по 13.12.2016 год проверена законность и условия содержания лиц в ИВС Тацинского района. Жалоб и замечаний не поступало;

-камерной карточкой истца согласно которой в графе «Подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания) имеется надпись от руки – нет и подпись от имени истца.

В порядке ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает доводы истца о нарушении его прав непредоставлением лекарств не основанными на нормах права, поскольку лекарственные средства выдаются только после назначения медицинских работников. При нахождении истца в ИВС медицинскими работниками ему назначения не производилось, и потому не могли быть выданы.

Доводы истца о невызове медицинской помощи, не устранения поломки крана, не проведения сан.обработки и замене белья, не соблюдении температурного режима, плохого качества пищи и ухудшения состояния здоровья, опровергаются вышеперечисленными доказательствами и потому не принимаются судом во внимание.

Вместе с тем, судом установлено, что истцу ежедневно не выдавались молоко коровье (миллилитров) 250, яйцо куриное (штук) 0,5, масло коровье 20гр. и 11.12.2016г. истцу не была предоставлена ежедневная прогулка.

Не получая надлежащее повышенное питание и ежедневную прогулку, истец испытал физические и нравственные страдания и потому суд считает, доказанным причинение истцу морального вреда.

Моральный вред был причинен истцу в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами ОМВД России по Тацинскому району требований действующего законодательства в части обеспечения истца повышенным питанием и ежедневной прогулкой.

По данному спору на истца возлагалось бремя доказывания заявленного им размера компенсации морального вреда.

Доказательств, причинения морального вреда в размере 200000руб. истцом не представлено.

Суд считает, заявленный размер компенсации морального вреда завышенным и, учитывая характер нарушенных прав истца, объем причиненных ему нравственных страданий, данные о личности истца, требования разумности и справедливости, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, продолжительность его нахождения в ИВС, необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 1000руб.

Доводы ответчика о том, что он, является ненадлежащим ответчиком, суд отклоняет, т.к. Министерство финансов РФ представляет казну Российской Федерации, ИВС входит в структуру государственного органа, финансируется из федерального бюджета и потому, в силу вышеприведенных норм гражданского права, является надлежащим ответчиком по делу.

Истцом не сформулировано требование, за счет каких средств необходимо произвести взыскание в его пользу денежной компенсации морального вреда.

Суд, не выходя за рамки исковых требований и обеспечивая исполнимость решения суда, считает необходимым указать, что взыскание производится за счет средств казны РФ.

    При таких обстоятельствах необходимо иск удовлетворить частично и взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в сумме 1000руб, отказав в удовлетворении остальной части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Толкачева ВВ к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РО о взыскании компенсации морального вреда и физического вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РО за счет средств казны Российской Федерации в пользу Толкачева ВВ компенсацию морального вреда в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2017г.

Председательствующий: