Решение от 16.09.2020 по делу № 2-8442/2020 от 24.04.2020

УИД 24RS0№-74

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года                          <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес>, РФ в лице МВД РФ о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес>, РФ в лице МВД РФ о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей. Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно этапировался в ИВС МУ МВД России «Красноярское», где его содержали в бесчеловечных условиях. В камерах было плохое освещение, ночью в отверстии над дверью загоралось две лампы со свето-отражателями направленными в камеру, что мешало спать; выдавали не стираные простыни и наволочки, одеяло, матрац и подушка были в небрежном состоянии, в постельном белье ползали клопы и паразиты; окно находилось под потолком и не открывалось; не предоставлялась прогулка; не обеспечивалось раздельное содержание с рецидивистами, лицами, имеющими заболевания ( ВИЧ, вирусные и кожные заболевания), с курящими; отверстие диаметром 10-15см. в стене не вентилировало помещение; не соблюдались требования приватности (сан. узел был огорожен перегородкой 1 м. в высоту, отсутствовал дверь, сан.узел просматривался через смотровое окно, напротив сан.узла расположена кровать); каждую утреннюю проверку заключенных выводят из камеры в коридор и пристегивают наручниками к трубе, во время обыска в камере сотрудники устраивают беспорядки, встают на стол в обуви; не выдают чистящие химические средства для уборки, средства для уборки камеры, предметы первой необходимости и личной гигиены; в камере не установлен регулятор радио-точки; в камере отсутствует горячая вода, кипяченая вода выдается два раза в сутки, а не по требованию, в ИВС отсутствует пожарная безопасность, противопожарный инвентарь. Все вышеизложенное приводило к душевным страданиям.

В судебное заседание не явился истец Злобин И.В., т.к. находится в метах лишения свободы, о слушании дела извещен надлежаще, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель ответчика МВД России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Гончаренко А.В. требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что истец не обращался с жалобами в период его содержания в ИВС на условия его содержания, а значить не испытывал нравственных страданий.

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

    ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п. 9 ст. 17).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач (ст. 23).

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении (ст. 33).

Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки – досмотру (ст. 34).

Подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (п. 6 ст. 36).

На основании п.б ч. 1 ст. 6 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в случае для конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (44).

Камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой (45).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (48).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (130).

Как следует из материалов дела, согласно справке начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Искусственное дневное освещение в камерах ИВС обеспечивается двумя лампами накаливания мощностью по 130 Вт., установленных на потолке. Ночное освещение представлено двумя лампами по 100 Вт., расположены в наддверных нишах.

Согласно записям в Журнале учета выдачи постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС ФИО1 выдавались постельное белье и постельные принадлежности. Они были надлежащего качестве, срок эксплуатации их превышен не был. Обработка постельных принадлежностей и матрацев производилась по государственным контрактам в соответствии с установленными требованиями. Согласно журналов санитарного состояния ИВС замечаний по санитарному состоянию нет, режим влажной уборки, дезинфекции, кварцевания соблюдаются в полном объеме, согласно графику на основании договора с ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по <адрес>».

Камеры ИВС оборудованы окнами из стеклоблоков, размером 700 х 550 мм2 с доступом естественного освещения, на оконных проемах установлено 2 решетки, диаметр прутьев решетки 22 мм и одна фальшрешетка с охранной сигнализацией. Анкеры для крепления решеток вмонтированы в кладку стены. Оконные переплеты форточками для вентиляции не оборудованы.

В ИВС отсутствует прогулочный дворик.

Во время размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам при наличии возможностей (свободных камер) в ИВС, некурящие размещаются отдельно от курящих в обязательном порядке. В настоящее время не представляется возможным установить факт совместного содержания ФИО1 в камере с курящими подозреваемыми, ввиду того, что указанная информация в служебной документации ИВС не фиксируется. Содержание в ИВС подозреваемых и обвиняемых больных туберкулезом осуществляется раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и в специально отведенных для этого камерах, и принимаются меры к раздельному содержанию в ИВС подозреваемых и обвиняемых больных инфекционными заболеваниями или нуждающихся в особом медицинском уходе от других подозреваемых и обвиняемых. Наличие /отсутствие судимости проверяется по учетам ИБД-Регион.

ФИО1 содержался в камерах ИВС 21, 28, 2, 20, 25, 1, 32, 5, 29, 31, 24, 17, 23.

Все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии. Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметров 12 см.

Все камеры оборудованы сан.узлами. Унитаз расположен в углу, отделен перегородкой, высота которой более 1м. от пола, что обуславливает отсутствие видимости человека находящегося за приватной перегородкой со стороны спального места. умывальника и места для приема пищи. Расстояние между унитазом и ближайшим спальным местом 1-1.5 м., расстояние между обеденным столом и унитазом 5 м. В смотровое окно частично попадает сан.узел.

Во время досмотровых мероприятий подозреваемые и обвиняемые выводятся из камер в коридор камерного блока и фиксируются средствами ограничения подвижности к трубе, расположенной у стены камерного блока на основании п. 6 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции».

В камеры ИВС для общего пользования, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки камер (универсально моющее средство «Прогресс», хозяйственное мыло, дезинфицирующее средство в таблетках, средство отбеливающее «Белизна», а также уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведоро для мытья пола, веник, тряпка для мытья полов. В камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены, их выдача не фиксируется).

В камерах ИВС установлены средства радиовещания общегосударственных программ. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В период содержания ФИО1 в ИВС таких заявлений от него не поступало. Нормативно-правовыми актами не регламентирована возможность доступа из камер к приборам радиовещания.

Мытье посуды проводилось лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам и им выдавались предметы для мытья посуды (моющее средство, губка).

Все камеры ИВС оборудованы водопроводом с подачей холодной воды, в ИВС отсутствует подача горячей воды. Горячая кипяченая выдаётся подозреваемым и обвиняемым с 11.00 по 15.00 ч. и по потребности.

Противопожарная безопасность в помещениях обеспечивается в соответствии с требованиями ФЗ «О пожарной безопасности». ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ведомственных нормативных актов. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Наличие в камерах ИВС средств пожаротушения не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское» имеется достаточное естественное и искусственное освещение, естественная и принудительная вентиляция.

ФИО1 выдавались постельное белье и постельные принадлежности надлежащего качества с соответствующим сроком эксплуатации. Для общего пользования выдавались в камеру предметы личной гигиены, предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Уборка камер, мытье посуды, - это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

В связи с отсутствием в камерах системы подачи горячей водопроводной воды кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности.

В целях охраны задержанных лиц, заключенных под стражу сотрудниками законно применялись спец.средства для проведения обыска камер, в которых они содержались и досмотра их вещей.

Требования пожарной безопасности в ИВС соблюдаются. Действующим законодательством не предусмотрено размещение регулятора радио-точки в камере. ФИО1 не обращался к администрации ИВС с заявлением о приостановлении радиовещания в камере либо установления графика прослушивания радиопередач.

Доводы истца о том, что он содержался в камере вместе с курящими, больными и рецидивистами не представлено, кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязательного раздельного содержания курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей.

За весь период содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» от ФИО1, каких-либо жалоб на условия содержания в ИВС либо ненадлежащее к нему обращения со стороны сотрудников не поступало.

Вместе с тем, суд находит доказанным факт отсутствия в ИВС прогулочного дворика, а также нарушение требований приватности сан.узла, что повлекло нарушение гарантированных прав истца. Истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки, а также при пользовании сан.узлом был лишен уединения и находился на виду у других лиц, содержащихся в камере и постового, что безусловно причиняло ему нравственные страдания.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ФИО1 требования о компенсации морального вреда.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает срок нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальные особенности истца (возраст-ДД.ММ.ГГГГ г.р.), характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости и определяет сумму морального вреда в размере ФИО5 рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, так как по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц территориальных подразделений МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств.

Соответственно, требования истца, заявленные к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 06.11.2020