Решение по делу № 2-174/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-174/2019                полный текст изготовлен 04.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                                                        27 февраля 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кальгиной Е.С.,

при секретаре Тибиловой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С.В. к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж,

установил:

Иванов С.В. обратился в суд с иском к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж, указав в обоснование требований, что решениемМончегорского городского совета народных депутатов № 92 от 10.04.1987 кооперативу застройщиков был отведен земельный участок для строительства лодочных гаражей на правом берегу Роговой Ламбины. В 1988 году он хозяйственным способом построил гараж, однако зарегистрировать право собственности на гараж не представляется возможным, ввиду отсутствия документа, подтверждающего возникновение права собственности на созданный объект. Просит признать за ним право собственности на гараж, площадью 65,8кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Иванов С.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнил, что вступал в члены лодочного кооператива №1 под председательством С.А.А.: подавал заявление о вступлении в кооператив застройщиков, уплачивал паевый взнос, после распределения земельных участков, начал строительство гаража. С момента окончания строительства в 1988 году и до настоящего времени он пользуется гаражом по назначению.

Представителем ответчика – администрации города Мончегорска представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности города Мончегорска отсутствует, администрация не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представителем ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия представлен отзыв на исковое заявление, где обращают внимание суда на расположение объекта недвижимого имущества – гаража в границах береговой линии, также предполагают, что гараж возведен на искусственно созданном земельном участке.

Представителем третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской областипредставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, в случае удовлетворения судом исковых требований, решение суда будет являться основанием для регистрации права собственности за лицом, указанным в решении суда.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, допросив свидетелей В.С.Е., З.Г.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года N 443-1.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 10 апреля 1987 года № 97 лодочному кооперативузастройщиков №1 под председательством С.А.А. был отведен во временное пользование земельный участок площадью 2,5 гапод строительство лодочных гаражей на правом берегу Роговой Ламбины (л.д. 6).

Таким образом, земельный участок под спорным гаражом был отведен для строительства гаражей решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов Мурманской области до принятия и введения в действие Земельного кодекса РФ (2001 год), в связи с чем, при разрешении данного спора следует руководствоваться законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

В силу статей 12, 80, 84 Земельного кодекса РСФСР решение об отводе земельного участка в черте населенного пункта уполномочен был принимать только исполнительный комитет городского совета депутатов трудящихся.

На отведенном земельном участке истец построил нежилое здание (гараж) площадью 65,8кв.м, закончил строительство в 1988 году.

Указанный факт, кроме пояснений истца подтверждается показаниями свидетелей В.С.Е., З.Г.А.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы положения п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.

20 декабря 2018 года Ивановым С.В. получен технический план помещения (л.д. 7-21).

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 19.02.2018 следует, что право собственности на спорный объект и переход прав на него не зарегистрированы в установленном порядке.

По информации, предоставленной отделом по земельным ресурсам Комитета имущественных отношений администрации города Мончегорска местоположение земельного участка с кадастровым номером №...., общей площадью 2054,0кв.м, Мурманская область, муниципальное образование город Мончегорск с подведомственной территорией, <адрес> соответствует местоположению земельного участка, предоставленного решением исполнительного комитета Мончегорского городского Совета народных депутатов от 10.04.1987 № 87, и равнозначно местоположению согласно данных кадастра недвижимости: <адрес> (л.д. 28).

Спорный гараж соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих Технических регламентов, стандартов, сводов правил, что подтверждается актом ООО «Петропроект» (л.д.26-27).

    Учитывая, что истец возвел спорный гараж правомерно на предоставленном для этих целей земельном участке, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, без нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, у спорного гаража отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), в связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Иванова С.В. к администрации города Мончегорска, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за Иванова С.В., <дд.мм.гггг> года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья            Е.С.Кальгина