Решение от 10.06.2021 по делу № 5-615/2021 от 11.03.2021

№5-615/2021

61RS0001-01-2021-001704-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«07» июня 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Сидоренкова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, в отношении ООО «ТФ «Донские Зори» (ИНН 6161005900), расположенном по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, в отношении ООО «ТФ «Донские Зори».

Согласно протоколу об административном правонарушении №218 от 22.01.2021 года существо правонарушения состояло в следующем: 08.01.2021 года в период с 17.25 до 17.40 в торговом центре «Форум» ООО «ТФ «Донские Зори» по адресу: ..., не обеспечено: обеззараживание воздуха (отсутствуют приборы или оборудование для обеззараживания воздуха); наличие кожных антисептиков для обработки рук, пригодных для обеззараживания при вирусных инфекциях; соблюдение социальной дистанции от 1,5м до 2м (отсутствует соответствующая разметка); проведение дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, что является нарушением п.4.4, п.6.1 СП 3.1..3197-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года №15.

Представители ООО «ТФ «Донские Зори» - ФИО, ФИО в судебное заседание явились, вину в совершении правонарушения не признали, просили производство по делу прекратить.

Главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РО ФИО в судебное заседание явилась.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 К РФ об АП производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Ответственность по ч.2 ст.6.3 КРФ об АП наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.4.4 СП 3.1..3197-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года №15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Согласно п.6.1 СП 3.1..3197-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Судом установлено, что 08.01.2021 года в период времени с 17.25 до 17.40 главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РО ФИО установлено, что в торговом центре «Форум» ООО «ТФ «Донские Зори» по адресу: ..., не обеспечено: обеззараживание воздуха (отсутствуют приборы или оборудование для обеззараживания воздуха);

наличие кожных антисептиков для обработки рук, пригодных для обеззараживания при вирусных инфекциях;

соблюдение социальной дистанции от 1,5м до 2м (отсутствует соответствующая разметка);

проведение дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Присутствовавшие в судебном заседании представители ООО «ТФ «Донские Зори» возражали против вменяемых нарушений, пояснили, что в соответствии с п.10 Предписания Управления Роспотребнадзора по РО от 17.04.2020 года обществу было предписано обеспечить регулярное применение в помещениях предприятия рециркуляторов для обеззараживания воздуха. Во исполнение предписания в октябре 2020 года обществом были приобретены рециркуляторы EcoWind UV-02, которые и использовались в ТЦ «Форум» для обеззараживания воздуха. Обеззараживание воздуха производилось с помощью трех рециркуляторов, два из которых были установлены на первом этаже и один на втором этаже торгового центра. В подтверждение суду представлены предписание Управление Роспотребнадзора от 17.04.2020 года, финансовые документы на приобретение рециркуляторов EcoWind UV-02 от 16.10.2020 и 26.10.2020 года, акты установки, датированные теми же числами, руководство по эксплуатации и обслуживанию, сертификат соответствия, протокол испытаний.

Принимая во внимание, что 08.01.2021 года осмотр в торговом центре «Форум» по адресу: ..., производился в отсутствие представителя ООО «ТФ «Донские Зори», продолжался непродолжительное время, а именно 15 минут, при условии, что ТЦ представляет собой двух этажное здание и занимает значительную площадь, доказательств, опровергающих доводы представителей ООО «ТФ «Донские Зори» в материалах дела не содержится, суд приходит к выводу о недоказанности совершения привлекаемым лицом нарушения, выразившегося в не обеспечении обеззараживания воздуха (отсутствуют приборы или оборудование для обеззараживания воздуха) в ТЦ «Форум».

Возражая против виновности в совершении нарушения, выразившегося в не выполнения требований, направленных на соблюдение гражданами социальной дистанции от 1,5м до 2м, представители ООО «ТФ «Донские Зори» пояснили, что во всех организациях торговли, расположенных в ТЦ «Форум», а также в холле торгового центра имеется соответствующая разметка для соблюдения посетителями и сотрудниками социальной дистанции. Так, белые полосы из напольной плитки служат ориентиром для социального дистанцирования, что также подтверждается представленными в материалы дела фото ТЦ «Форум». Кроме того, необходимость соблюдения социальной дистанции обеспечивается в ТЦ «Форум» посредством размещения соответствующих информационных объявлений на территории торгового центра, как на бумажном носителе, так и посредством громкоговорителей торгового центра.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ТФ «Донские Зори» не обеспечило наличие кожных антисептиков для обработки рук, пригодных для обеззараживания при вирусных инфекциях. Из пункта справки следует, что для обработки рук применяется обезличенное средство.

Между тем отбор проб используемых жидкостей Управлением Роспотребнадзора не проводилось. Доказательств, подтверждающих, что используемые в ТЦ «Форум» антисептики для обработки рук, не пригодны для обеззараживания при вирусных инфекциях, материалы дела не содержат.

Вместе с тем согласно пояснениям представителей ООО «ТФ «Донские Зори» для обработки рук в ТЦ «Форум» используется антисептические растворы Аживика, кожный антисептик «Чистея плюс», Темпо, которые наливаются в специальные емкости – дозаторы и размещаются в здании. В подтверждение представлены товарные накладные на приобретение, декларации о соответствии, инструкции по применению, из которых следует, что вышеназванные растворы обладают антимикробной активностью в отношении бактерий, а также вирусов.

Согласно протоколу об административном правонарушении в ТЦ «Форум» не обеспечено проведение дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Как следует из п.4 справки применяется дезсредство, на котором отсутствует информация, что оно предназначено для обработки против вирусов.

Однако отбор проб используемых жидкостей Управлением Роспотребнадзора также не проводился. Доказательств, подтверждающих, что используемые в ТЦ «Форум» дезинфицирующие средства, не могут применяться для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, не представлено.

Согласно пояснениям представителей ООО «ТФ «Донские Зори» с целью дезинфекции всех помещений ООО «ТФ «Донские Зори» приобретаются и используются дезинфицирующие средства, используемые для обеззараживания при вирусных инфекциях. Для проведения дезинфекции с применением дезинфицирующих средств на постоянной основе ООО «ТФ «Донские Зори» заключен договор на проведение работ по дератизации и дезинсекции с ООО «Ростовбиосервис», которое надлежащим образом выполняет работы по дезинфекции поверхностей. Кроме того, ООО «ТФ «Донские Зори» обеспечена ежедневная комплексная уборка ТЦ «Форум», в рамках которой также осуществляется проведение дезинфекции с применением дезинфицирующих средств. В подтверждение указанных обстоятельств представлены соответствующие договоры.

В силу ст.1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев,

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о недоказанности совершения ООО «ТФ «Донские Зори» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, в отношении ООО "ТФ «Донские Зори» подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП за отсутствием состава административного правонарушения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:     

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░: