Решение от 04.09.2023 по делу № 2-316/2023 от 19.05.2023

Гражданское дело № 2-316/2023 65RS0013-01-2023-000338-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года                                                                   пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Меркушина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о возложении обязанности принять решение о замене паспорта безопасности объекта,

у с т а н о в и л:

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области (далее – прокурор), действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» обязанности в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заменить паспорт безопасности амбулатории ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Иск обоснован тем, что прокурорской проверкой выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлено, что паспорт безопасности амбулатории ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» утвержден в ДД.ММ.ГГГГ года, срок его действия утрачен в ДД.ММ.ГГГГ года, но решение о его замене не актуализировано, что влечет нарушение прав граждан на защиту жизни и здоровья при посещении и нахождении на объекте.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство здравоохранения <адрес> и Министерство финансов <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Меркушин В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении со ссылкой на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Ответчик ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» и третье лицо Министерство финансов <адрес> надлежащим образом извещенные о судебном разбирательстве, своих представителей в судебное заседание не направили, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные отзывы на исковое заявление, в котором полагали исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Управление Росгвардии по <адрес> и Министерство здравоохранения финансов <адрес>, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин неявки не сообщали, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Меркушина В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.03. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов территорий)» (далее – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № закреплена обязанность по разработке паспортов безопасности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым относится ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ».

Согласно пункту 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Согласно пункту 36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения:

а) общей площади и периметра объекта (территории);

б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории);

в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

В соответствии с пунктом 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.

Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.

Решение о замене паспорта безопасности объекта (территории) принимается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), по результатам его актуализации.

Утративший силу паспорт безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории) в течение 5 лет.

    Как следует из материалов прокурорской проверки, срок действия паспорта безопасности амбулатории ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» истек в ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени ответчиком решение об актуализации паспорта безопасности объекта (территории) не принято.

Таким образом, ответчиком допущены нарушения требований к антитеррористической защищенности указанного объекта, предусмотренные действующим федеральным законодательством, что влечет нарушение прав граждан на защиту жизни и здоровья при посещении и нахождении на объекте.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░/░░░░ №), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» (░░░/░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░» <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.09.2023.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░