Решение от 04.10.2023 по делу № 2-2373/2023 от 10.07.2023

№ 2-2373/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Аксай                           4 октября 2023 года

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи             Молотиевского А.Г.,

при секретаре                         Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района к Волкову В. А. о взыскании задолженности по арендной плате,

встречному иску:

- Волкова В. А. к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, третье лицо: Администрация Щепкинского сельского поселения, о признании недействительным договора аренды, взыскании средств,

у с т а н о в и л :

истец в обоснование иска указал, что с ответчиком заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта ... ... под размещение нестационарного торгового объекта, номер в схеме размещения нестационарного торгового объекта: 8, тип объекта: торговый павильон, специализация объекта : смешанные товары, расположенного по адресу: ..., площадью 20 кв.м., сроком до ....

В соответствии с п. 2.1. договора, плата за размещение объекта определена на основании отчета независимого оценщика от ... ....2/2019 составила 83 500 руб. в год.

Пункт 2.2 Договора устанавливает плату в виде ежеквартальных платежей равными частями.

Согласно п. 2.3 Договора плата за размещение подлежит корректировке на коэффициент уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о Федеральном бюджете. Индексация осуществляется в одностороннем порядке с момента вступления Закона в силу, в каждом случае изменений коэффициентов индексации.

При расчете платы за размещение на 2021 год производилась индексация размера арендной платы на уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом от ... № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» индекс инфляции составил 3,7 %. Годовая арендная плата на 2021 год составила 86 589,5 руб. в год.

При расчете платы за размещение на 2022 год производилась индексация размера арендной платы на уровень инфляции в соответствии с Федеральным законом от ... № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» индекс инфляции составил 4 %. Годовая арендная плата на 2022 год составила 90 053,08 рублей в год.

Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок определения платы за размещение торгового объекта, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

С должника подлежит взысканию плата за размещение объекта за период с ... по ... в сумме 67 539,81 руб.

Согласно п.4.3. договора о размещении нестационарного торгового объекта за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В результате не исполнения условий договора аренды должнику начислены пени в размере 3 461,04 руб. за период с ... по ....

На основании вышеизложенного, истец просил суд:

- взыскать с Волкова В. А. в консолидированный бюджет Аксайского района Ростовской области плату за размещение нестационарного торгового объекта за период времени с ... по ... в сумме 67 539,81 рублей и пени в сумме 3 461,04 руб. за период с ... по ....

    Ответчик по делу - Волков В.А. в порядке ст. 137 ГПК РФ предъявил встречный иск, в котором, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал следующие доводы.

... между сторонами был заключен договор ... о размещении нестационарного торгового объекта, предметом которого является предоставление истцу права на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: ..., площадью 120 кв.м, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Аксайский район» на 2019 год, утвержденной Постановлением Администрации Аксайского района от ... .... Размещение Объекта осуществляется на земельном участке, в границах указанных в схеме расположения участка.

Указанный выше договор был заключен в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления Правительства Ростовской области от ... ... «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» по итогам проведения аукционных торгов, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционных торгах. Срок размещения Объекта устанавливается с ... по ..., плата за размещение объекта определена на основании отчета независимой оценки от ... ....2/2019 и составляет 83 500 руб. в год.

... истцом оплачен задаток в размере 41 750 руб.

Далее ... истцом посредством портала «Государственные услуги» внесена оплата в размере 133 567,49 руб. из них 132 245,04 руб. (сумма оплаты) и 1 322,45 рублей (комиссия банка).

После заключения договора истцу стало известно, что технической использовать по назначению земельный участок нет, поскольку последний расположен в охранной зоне.

... истцом был направлен запрос руководителю ОАО «МРСК Юга» - по ЦЭС Аксайский район электрических сетей с целью подтвердить информацию.

Согласно письму РЭС ПО «ЦЭС» по указанному адресу ... находится охранная зона ВЛ 10 кВ.

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать недействительным договор ... от ... о размещении нестационарного торгового объекта,

- взыскать в пользу Волкова В. А. (Паспорт ...) с Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района (ИНН ...) в размере 175 317,49 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5 006 руб.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика по встречному иска поддержал уточненные исковые требования.

    Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

    Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Между сторонами заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта ... ... под размещение нестационарного торгового объекта, номер в схеме размещения нестационарного торгового объекта: 8, тип объекта: торговый павильон, специализация объекта : смешанные товары, расположенного по адресу: ... сроком до ....

В соответствии с п. 2.1. договора, плата за размещение объекта определена на основании отчета независимого оценщика от ... ....2/2019 составила 83 500 руб. в год.

Указанный выше договор был заключен в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления Правительства Ростовской области от ... ... «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена» по итогам проведения аукционных торгов, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционных торгах. Срок размещения Объекта устанавливается с ... по ..., плата за размещение объекта определена на основании отчета независимой оценки от ... ....2/2019 и составляет 83 500 руб. в год.

... истцом оплачен задаток в размере 41 750 руб.

Далее, ... истцом посредством портала «Государственные услуги» внесена оплата в размере 133 567,49 руб. из них 132 245,04 руб. (сумма оплаты) и 1 322,45 рублей (комиссия банка).

После заключения договора истцу стало известно, что технической использовать по назначению земельный участок нет, поскольку последний расположен в охранной зоне.

... истцом был направлен запрос руководителю ОАО «МРСК Юга» - по ЦЭС Аксайский район электрических сетей с целью подтвердить информацию.

Согласно письму РЭС ПО «ЦЭС» по указанному адресу ... находится охранная зона ВЛ 10 кВ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... « О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной предельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии передачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на соответствующем расстоянии. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Одной из функций муниципалитета является контроль за размещением НТО. Для ее реализации он разрабатывает и утверждает схему размещения НТО с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. На основании этой схемы НТО размещаются на территории муниципального образования (п.1 ст.39.36 ЗК РФ).

Следовательно, орган местного самоуправления необоснованно включил в схему земельный участок (объект), на котором расположена охранная зона инженерных коммуникаций.

В силу властных полномочий ответчик является носителем информации относительно обоснованности и законности передачи земельных участков в пользование на основании заключения договоров о размещении нестационарных объектов на них, то соответственно должен нести ответственность за неправомерные действия, выражающиеся в предоставлении земельных участков и взимании платы за объекты, использовать которые законом запрещено.

Таким образом, начиная с момента заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта, а именно с 24.01.2020г. истец несет убытки, выражающиеся в следующем:

- невозможность использования участка в соответствии с условиями договора аренды, обязанность несения бремени арендных платежей.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 166 ч. 1, ч. 2 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии со статьей 168 ГК Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно положениям статьи 606 ГК Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 611 ГК Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями ст. 166, 168, 611 ГК РФ приходит к выводу об удовлетворении встречного иска, при этом исходит из того, что вышеуказанный договор аренды земельного участка не соответствует требованиям ст. 611 ГК РФ, и в соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ является недействительным, поскольку предоставленное по договору право на размещение НТО на спорном участке, переданное по договору аренды с момента заключения договора и по настоящее время у Волкова В.А. фактически отсутствует, т.к. спорный участок находится в охранной зоне ЛЭП, опровержение чему стороной КИЗО суду не представлено.

Из положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что последствиями недействительности сделки является обязанность стороны возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом требований ст. 167 ГК РФ, суд одновременно удовлетворяет исковые требования о взыскании с КИЗО в пользу Волкова В.А. денежные средства в размере 175 317,49 руб., уплаченные им в период действия договора аренды.

    Одновременно, суд на основании приведенного выше обоснования оставляет без удовлетворения исковые требования КИЗО Администрации Аксайского района.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд относит судебные издержки ответчика по оплате госпошлины на истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ...) ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ ...) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 175 317,49 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 006 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░ ░ ░ ░ ░ :