Решение по делу № 2-2777/2023 от 20.06.2023

УИД 74RS0028-01-2023-002831-24

дело №2-2777/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи          Эммерт О.К.,

при секретаре             Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сосниной С.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Соснина С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация КГО Челябинской области) о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 35,3 кв.м, в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на указанное помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что Соснина С.А. зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 35,3 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС. Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истца - Соснину С.А., о чем машиностроительным заводом им С.М. Кирова 30 октября 1996 года выдан ордер НОМЕР. 23 мая 2007 года между Сосниным С.А. и муниципальным учреждением «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Копейский городской округ» на основании Устава, заключен договор НОМЕР социального найма указанного жилого помещения. Совместно с супругом истца в жилое помещение была вселена его мать - П.А.П., 18 июля 2016 года в указанный договор социального найма была включена истец – Соснина С.А., как член семьи, о чем составлено соглашение НОМЕР от 18 июля 2016 года. 15 мая 2017 года П.А.П. исключена из указанного договора социального найма в связи со смертью, о чем внесены дополнения в договор социального найма жилого помещения. В настоящее время истец намерена оформить договор приватизации. Супруг Соснин С.А. ранее участвовал в приватизации, в приватизации спорной квартиры на имя истца не возражает. 11 марта 2023 года истец обратилась в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о приватизации жилого помещения по спорному адресу. В ответе (исх.НОМЕР от 15 марта 2023 года) Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области истцу отказано в оформлении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, поскольку не представлен технический паспорт на занимаемое жилое помещение, не представлены сведения о регистрации истца по месту жительства в период с 1991 года по 08 июня 2017 года, а также о регистрации супруга с 1991 года по 06 ноября 1996 года; по данным государственного кадастрового учета АДРЕС имеет общую площадь 35,7 кв.м, тогда как в договоре социального найма занимаемого помещения указана общая площадь квартиры - 35,4 кв.м. Указано, что истец ранее с 1991 года по 2014 год была зарегистрирована и проживала в квартире бывшего супруга по адресу: АДРЕС. С 2014 года по 2016 год истец была зарегистрирована и проживала в общежитии в квартире по адресу: АДРЕС. Предоставить информацию о регистрации в период с 1991 года по 08 июня 2017 года истцу не представляется возможным. Вместе с тем, в спорном жилом помещении было произведено переустройство. В отношении указанного жилого помещения ООО «Проектная горно-строитетельная компания» были произведены кадастровые работы, составлен технический план помещения от июля 2022 года, согласно которому площадь помещения в настоящее время составляет 35,3 кв.м, которая изменилась за счет проведенного переустройства, а также за счет внутренней отделки помещений. Переустройство заключалось в демонтаже ненесущей перегородки между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната), и демонтаже перегородок между помещениями НОМЕР (душевая) и НОМЕР (туалет). 28 апреля 2023 года истец обратилась в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о сохранении квартиры в переустроенном состоянии. В своем ответе (исх.НОМЕР от 18 мая 2023 года) администрацией КГО Челябинской области истцу было отказано.

Представитель истца Сосниной С.А. – адвокат Шишменцев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец Соснина С.А., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, третьи лица: ООО «Копижилбыт», Соснин С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст.26 Жилищного кодекса РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ст.ст. 35, 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности и каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что 23 мая 2007 года между Муниципальным учреждением «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Копейский городской округ» (наймодатель) и Сосниным С.А. (наниматель) заключен договор НОМЕР социального найма жилого помещения, общей площадью 35,4 кв.м, по адресу: АДРЕС

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена мать П.А.П. (п.3 договора).

Соглашением НОМЕР от 18 июля 2016 года в договор социального найма жилого помещения от 23 мая 2007 года НОМЕР на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, включена член семьи нанимателя П.С.А. – сожительница.

Соглашением НОМЕР от 15 мая 2017 года из договора социального найма жилого помещения от 23 мая 2007 года НОМЕР в связи со смертью исключена мать нанимателя - П.А.П.

ДАТА Соснин С.А. и П.С.А. заключили брак, о чем ДАТА составлена запись акта о заключении брака НОМЕР. После заключения брака жене присвоена фамилия - Соснина.

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 15 марта 2023 года НОМЕР Сосниной С.А. отказано в оформлении договора безвозмездной передачи жилого помещения АДРЕС в собственность граждан по следующим причинам: не представлен технический паспорт на занимаемое жилое помещение; не представлены сведения о регистрации Сосниной С.А. по месту жительства в период с 1991 года по 08 июня 2017 года, а также сведения о регистрации супруга Соснина С.А. с 1991 года по 06 ноября 1996 года; по данным государственного кадастрового учета квартира АДРЕС имеет общую площадь 35,7 кв.м, тогда как в договоре социального найма занимаемого жилого помещения указана общая площадь квартиры 35,4 кв.м.

18 мая 2023 года ответом администрации КГО Челябинской области НОМЕР Сосниной С.А. отказано в сохранении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, в переустроенном и перепланированном состоянии. Согласно предоставленным документам, Сосниной С.А. выполнены работы по перепланировке (демонтаж перегородки, объединение ванной и туалета) помещения в многоквартирном доме. Решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки квартиры администрацией КГО не выдавалось. Перепланировка помещения в многоквартирном доме, выполненная при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, является самовольной.

Согласно архивной информации из поквартирного учета ООО «Расчетно-кассовый центр» в квартире АДРЕС зарегистрированы: Соснин С.А., с ДАТА, Соснина С.А., с ДАТА.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире также была зарегистрирована П.А.П., с ДАТА, выписана ДАТА по смерти.

В материалы дела представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером 27 июля 2022 года, согласно которого площадь квартиры АДРЕС составляет 35,3 кв.м. В заключении кадастровым инженером указано, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером НОМЕР. Площадь помещения изменилась за счет проведенной перепланировки и переустройства, а также за счет внутренней отделки помещений. Перепланировка заключалась в демонтаже ненесущей перегородки между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната). Переустройство заключалось в демонтаже перегородок между помещениями НОМЕР (душевая) и НОМЕР (туалет). Площадь помещения составляет 35,3 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Проектная горно-строительная компания» от 22 июня 2023 года обследуемый объект, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, представляет с собой однокомнатную квартиру, общей площадью 35,3 кв.м, на третьем этаже в панельном жилом десятиэтажном доме, в которой были произведены перепланировка и переустройство. Согласно данным Росреестра на кадастровом учете площадь квартиры до перепланировки и переустройства составляла 35,7 кв.м. Перепланировка заключалась в следующих работах: демонтирована ненесущая перегородка между помещениями НОМЕР (коридор) и НОМЕР (жилая комната) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства). Переустройство заключалось в следующих работах: переустроено помещение НОМЕР (жилая комната) в помещение НОМЕР (кухня) (на поэтажном плане после перепланировки и переустройства); демонтированы с целью объединения в единое помещение НОМЕР (совмещенный санузел) ненесущие перегородки между помещениями НОМЕР (ванная) и НОМЕР (туалет) (на поэтажном плане до перепланировки и переустройства). Общая площадь квартиры в результате перепланировки и переустройства изменилась и составляет 35,3 кв.м. Проведенные работы по перепланировке и переустройству жилой квартиры позволили в целом в значительном степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилой квартиры. Работы проведены с учетом требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Федеральному закону от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилая квартира по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 35,3 кв.м, может быть сохранена в переустроенном состоянии, поскольку текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В дополнении к техническому заключению шифр 1804-ТЗ по результатам обследования жилой квартиры в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС, ООО «Проектная горно-строительная компания» представлена справка от 20 сентября 2023 года. При обследовании квартиры, а именно помещения НОМЕР установлено, что в помещении установлена электрическая плита, подключенная к напряжению 220V, с учетом отсутствия подключения к водоснабжению и водоотведению (мокрых точек), предлагается считать помещение НОМЕР жилой комнатой, а не кухней, как это было ранее указано в техническом заключении. В данной квартире все инженерные коммуникации проходят только в помещении НОМЕР (совмещенный санузел).

Согласно сведений ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области Копейский филиал в собственности за Сосниным С.А., ДАТА года рождения, объекты недвижимого жилого (нежилого) назначения на территории Челябинской области, г. Копейска не числятся. Ранее в собственности за Сосниным С.А. числилась квартира АДРЕС на основании договора НОМЕР безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 06 мая 1994 года (11 мая 1994 года).

Согласно акту обследования технического состояния жилого помещения и инженерных сетей по адресу: АДРЕС, в жилых помещениях квартиры мокрые точки отсутствуют.

Соснина С.А. право приватизации в г.Копейске Челябинской области не использовала, в собственности объектов недвижимого имущества, приобретенных в результате приватизации, не имеет, что также подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку проведенные работы не нарушают прав других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Соснина С.А. участия в приватизации объектов недвижимости жилого назначения, расположенных на территории Российской Федерации, не принимала, право пользования квартирой АДРЕС, находящейся в муниципальной собственности, возникло на законном основании, на основании договора социального найма, при этом данное право ответчиком не оспаривается, следовательно, в силу ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» у истца возникло право на приватизацию спорной квартиры, а заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования Сосниной С.А. (ИНН НОМЕР), - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 35,3 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Признать за Сосниной С.А. право собственности на квартиру, общей площадью 35,3 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий         Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2023 года.

Председательствующий     Эммерт О.К.