Решение по делу № 11-13/2021 от 09.11.2020

Дело № 11-13/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2021 года                      г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.А. Михайличенко, при секретаре Леман Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Горячеву Григорию Александровичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по апелляционной жалобе Горячева Григория Александровича на решение мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области от 03 августа 2020 года,

у с т а н о в и л:

    ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось в суд с иском к Горячеву Г.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 811, истец является региональным <А>. Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области от 22.06.2016 № № утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области на период 2016-2031 г.г.. 17.01.2017 с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, в соответствии с условиями которого региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем утверждения тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.2017 № 147-к/1 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 492 руб. 90 коп. / куб.м. с учетом НДС. Тариф действовал с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. Истец, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области до 31.12.2031 г. Горячев Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную приказом Департамента ЖКХ Ивановской области № 140 от 22.09.2016. В период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 480 руб. 78 коп./куб.м. с учетом НДС. В период с 01.01.2019 по 30.06.2019 был установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 488 руб. 95 коп. /куб.м. с учетом НДС. Среднемесячный норматив накопления ТКО в расчете на 1 проживающего установлен Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 № 133-н/1 в размере 0,180 куб.м. Ответчик имеет задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2017 по 31.05.2019 в сумме 1922 руб. 13 коп. За просрочку оплаты за период с 11.10.2017 по 31.05.2019 истцом начислены пени в размере 312 руб. 45 коп.. Истец, на основании ст.ст. 30, 153,155 ЖК РФ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, просил взыскать с ответчика Горячева Г.А. задолженность по оплате коммунальной услуги в размере 1922 руб. 13 коп. за период с 11.10.2017 по 31.05.2019, пени в размере 312 руб. 45 коп. за период с 11.10.2017 по 31.05.2019, расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы в размере 417 руб.

В судебное заседание представитель истца, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Горячев Г.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил в суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, в котором просил отказать в иске в полном объеме.

03.08.2020 г. мировым судьей судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области Силантьевой В.В. вынесено решение, которым иск ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» удовлетворил, взыскал с Горячева Г.А. в пользу истца задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2017 по 31.05.2019 в сумме 1922 руб. 13 коп., пени в размере 312 руб.45 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 57 руб. 00 коп., а всего взыскал 2 691 руб. 58 коп.

С указанным решением мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области не согласился Горячев Г.А., в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение.

В заседание суда стороны не явились при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку от них не поступило ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие и они не просили об отложении дела, а также не представили никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ находит неявку сторон без уважительных причин и приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований к отмене решения мирового судьи, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641», утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. В соответствии ч п. 4 указанных Правил, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно п.п. в п. 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает в предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственник жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148 (5) Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с ТКО и такой договор не расторгнут.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей Горячев Г.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с 16.02.2011.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Правительства Ивановской области от 22.09.2016 № 140 утверждена территориальная схема обращения с твердыми коммунальными отходами в Ивановской области на период с 2016-2031.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области заключил соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области с ООО «Чистое поле – Центр» на период с 01.01.2017 по 31.12.2031 г.г. Основной целью деятельности регионального оператора является организация деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Ивановской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Ивановской области на 2016-2031г.г.. ООО «Чистое поле-Центр» в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания участников от 19.01.2017 переименовано в ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами». Дополнительным соглашением от 27.01.2017 г. в вышеуказанное соглашение внесены изменения, наименование оператора изменено на ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Согласно п. 148 (28) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном ФЗ «Об отходах производства и потребления». В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.2017 № 147-к/1 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 492 руб. 90 коп. /куб.м. с учетом НДС на период с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. На период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 480 руб. 78 коп. /куб.м. с учетом НДС. На период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора в размере 488 руб. 95 коп. /куб.м. с учетом НДС на период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 516 руб. 28 коп. /куб.м.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ивановской области установлены Постановлением Департамента энергетики и тарифов от 20.02.2017 № 133-н/1, с 01.07.2017 г. нормативы установлены в размере 0,180 куб.м/ расчетную единицу в месяц в отношении многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов на 1 проживающего.

Согласно п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) – 148 (6) данных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. В соответствии с п. 148 (2) данных Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.

Из пункта 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 следует, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 18.01.2017 г. между истцом и ООО «Энергосбытовая компания «Гарант» заключен агентский договор № АД-015-АУЖКХ-37 на доставку до почтового ящика потребителя – физического лица проект договора на оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 16.02.2017. Актом от 17.02.2017 подтверждается доставка проекта договора по адресу: <адрес>

Между ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» и ООО «Подворье» заключен договор № 210217/0723098/01-2 от 26.04.2017 на оказание услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на срок до 31.12.2031 г. включительно. Стоимость услуг по сбору и транспортированию единицы количества твердых коммунальных отходов по договору определена в размере 342 руб. 40 коп. без учета НДС, с дальнейшей индексацией.

Актами от 31.08.2017 № 761, от 30.09.2017 № 762, от 31.10.2017 № 792, от 30.11.2017 № 793, от 31.12.2017 № 802, от 31.01.2018 № 4, от 28.02.2018 № 7, от 31.03.2018 № 8, от 30.04.2018 № 10, от 31.05.2018 № 18, от 30.06.2018 № 21, от 31.07.2018 № 26, от 31.08.2018 № 27, от 30.09.2018 № 30, от 31.10.2018 № 33, от 30.11.2018 № 36, от 31.12.2018 № 39, от 31.01.2019 № 1, от 28.02.2019 № 4, от 31.03.2019 № 8, от 30.04.2019 № 13, от 31.05.2019 № 15, подтверждается выполнение ООО «Подворье» услуг по данному договору. Вывоз контейнеров с ТКО из д. Непотягово организован по маршруту № 1 (понедельник, пятница) в количестве 20 контейнеров.

При указанных обстоятельствах, мировым судьей обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что договор с истцом не заключен, контейнерная площадка расположена на расстоянии 645 м. от его дома и о том, что услуги по вывозу ТКО ему не оказывались, поскольку отсутствие договора, заключенного в письменной форме с ответчиком, не препятствует истцу осуществлять его полномочия по обращению с твердыми коммунальными отходами и в соответствии с действующим законодательством, обязательное заключение договора в письменной форме не требуется. Доказательства того, что ответчик не пользовался услугами по вывозу ТКО в материалах дела отсутствуют, равно как и доказательства того, что ответчик заключил договор об оказании услуг по обращению с ТКО с иной организацией. С учетом установленных по делу обстоятельств, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что нахождение контейнерной площадки на расстоянии 645 м., а не на расстоянии 100 м от дома, не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности оплачивать услуги по вывозу ТКО. При этом мировым судьей принято во внимание, что истец является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услуги по обращению с ТКО на территории Ивановской области.

Из представленного истцом расчета начислений и оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2017 г. по 31.05.2019 г. следует, что задолженность ответчика составила 1922 руб. 13 коп. Представленный истцом расчет задолженности мировым судьей проверен и принят, поскольку составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Ивановской области.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, признав доказанным факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг, руководствуясь положениями ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, мировой судья пришел к верному выводу о взыскании с ответчика суммы задолженности за период с 01.08.2017 по 31.05.2019 в размере 1922 руб. 13 коп.

Поскольку ответчик не производил оплату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами мировой судья счел правомерным требование истца о взыскании с ответчика пени за с 11.10.2017 г. по 31.05.2019 г. в размере 312 руб. 45 коп. в соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, поскольку мировой судья пришел к выводу об удовлетворении иска, с ответчика в пользу истца взысканы расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере 400 руб. и 57 руб. подтвержденных почтовых расходов.

С выводами мирового судьи суд соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы аналогичны его позиции в обоснование возражений на иск, оценка которым дана мировым судьей и оснований в ее пересмотре не имеется. Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что выводы мирового судьи соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, у суду отсутствуют основания для отмены решения мирового судьи. Нарушений норм процессуального закона судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов мирового судьи, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ суд,

определила:

Решение мирового судьи судебного участка № 286 Электростальского судебного района Московской области от 03 августа 2020 года по гражданском делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Горячеву Григорию Александровичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Горячева Григория Александровичу – без удовлетворения.

Судья К.А. Михайличенко